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首頁2019年,，青海省民政廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神,，全面落實黨的十九大,、十九屆四中全會和第十四次全國民政會議決策部署，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，聚焦脫貧攻堅,、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,，扎實履行基本民生保障,、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),，促進各項民政事業(yè)取得了新的發(fā)展,，呈現(xiàn)出新的特色和亮點。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和第十四次全國民政會議精神
第十四次全國民政會議召開后,，青海省民政廳黨組第一時間向省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議情況，結(jié)合省情實際提出了貫徹落實意見,。省委及時召開常委會會議,，集中傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神。省長劉寧專題調(diào)研了全省民政工作,。全省各級黨委,、政府和民政部門迅速行動、立即著手,，采取黨組中心組學(xué)習(xí),、專題會議學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí),、下基層宣講等不同形式傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和第十四次全國民政會議精神,興起了傳達學(xué)習(xí)會議精神的熱潮,。為切實做好第十九次全省民政會議籌備工作，6月中旬至7月上旬,，由副省長匡湧和省民政各廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，組成四個調(diào)研組分赴全省各地，聚焦全省民政事業(yè)發(fā)展難點,、痛點,、堵點，集中開展專題調(diào)研,，全面掌握了第十八次全省民政會議以來各地民政工作取得的成效經(jīng)驗,，摸清了當(dāng)前民生保障、社會治理,、社會服務(wù)方面存在的突出問題,，收集了做好新時代民政工作的思路建議，形成了《關(guān)于加快推進新時代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，并在第十九次全省民政會議上進行了討論,。
結(jié)合貫徹落實第十四次全國民政會議和第十九次全省民政會議精神,，省民政廳報請省政府出臺了《關(guān)于印發(fā)青海省城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批辦法的通知》，積極研究草擬青海省推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的貫徹落實意見,，狠抓掃黑除惡和基層社會治理,，有效開展社會組織脫鉤改革和參與脫貧攻堅等工作，穩(wěn)妥推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和界限矛盾糾紛調(diào)處,，為全面貫徹全國,、全省民政會議精神起好了步、開好了頭,。
深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,，青海省民政廳黨組根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，對照“守初心、擔(dān)使命,，找差距,、抓落實”總要求，精心謀篇布局,，迅速安排部署,，認真組織實施，達到了理論學(xué)習(xí)有收獲,、思想政治受洗禮,、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的預(yù)期教育目標(biāo),。
堅守人民立場,，踐行群眾路線更加自覺。圍繞主題教育工作安排和籌備召開第十九次全省民政會議,，省民政廳組成四個工作組,，赴8個市州蹲點調(diào)研，并督導(dǎo)廳系統(tǒng)各支部,、各單位開展各類調(diào)研近30次,，在掌握民政工作現(xiàn)狀和群眾意見訴求、立行立改解決實際問題的同時,，進一步增進了與基層民政干部和群眾的感情,。
弘揚擔(dān)當(dāng)精神,，推進自我革命更加徹底,。針對查擺出的問題和省委7個專項整治方案要求，廳黨組帶頭整改,，各支部立查立改,，一時改不了的建立臺賬,，限期銷號整改，督促黨員干部盡快解決問題,，推動黨性修養(yǎng)的提升和工作難題的破解,，錘煉了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢h員干部干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)募で?、為民?wù)實解難題的干勁,、清正廉潔作表率的自覺性明顯提高。
牢記初心使命,，順應(yīng)群眾期盼更加聚焦,。自覺踐行初心使命和“民政為民、民政愛民”工作理念,，及時將主題教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局,、服務(wù)群眾的具體舉措。主題教育期間,，解決了個別自治地區(qū)少數(shù)民族群眾因年齡受限,、無法錄入婚姻登記系統(tǒng)延遲領(lǐng)取證件，低保對象家庭成員認定標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,、群眾反映多等一系列問題,，出臺了《關(guān)于進一步健全完善村規(guī)民約居民公約的實施意見》等多項政策措施，開展了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,，加強了民政資金監(jiān)管和風(fēng)險防控能力建設(shè),，既方便了群眾、保障了合法權(quán)益,，又便于基層民政干部執(zhí)行落實,。
年度目標(biāo)任務(wù)有力推進
狠抓基本民生保障，建立健全困難群眾基本生活保障,、工作協(xié)調(diào),、核對認定等政策機制，持續(xù)提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn),，城市低保標(biāo)準(zhǔn)月人均提高80元,，平均達到580元/月;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均提高600元，平均達到4300元/年(358元/月),，城鄉(xiāng)低保分類施保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整,。開展最低生活保障審批權(quán)限下放改革試點工作，推進社會救助制度與脫貧攻堅政策有效銜接,，社會救助工作的質(zhì)量效益不斷增強,。全省34.85萬城鄉(xiāng)低保對象、1.87萬特困供養(yǎng)人員基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
狠抓基層社會治理,，健全完善全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，制發(fā)進一步健全完善村規(guī)民約居民公約推進移風(fēng)易俗的實施意見，推動建立自治,、法治,、德治相結(jié)合的基層社會治理體系。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力,，開展新任村“兩委”主要負責(zé)人省級示范培訓(xùn),，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺建設(shè)，基層群眾性自治組織作用充分發(fā)揮,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力持續(xù)提升,。
深化社會組織管理制度改革，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會等社會組織,，年內(nèi)新增118家,，達到6116家。積極引導(dǎo)和鼓勵社會組織參與脫貧攻堅,，涉及資金4900萬元,，受益貧困人口12萬人。啟動全省全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,，102家省級行業(yè)協(xié)會商會擬納入脫鉤改革,。
狠抓基本社會服務(wù)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，督導(dǎo)西寧市和海東市的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點改革工作,，海北藏族自治州被國家納入第四批社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)。支持建設(shè)10個社區(qū)日間照料中心和50個農(nóng)村互助幸福院,，商省發(fā)改委積極推進城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動,，湟源博仁養(yǎng)老服務(wù)中心和湟中永和養(yǎng)老康復(fù)中心納入國家第一批儲備項目。扎實推進撤縣設(shè)市(區(qū)),、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,，湟中縣撤縣設(shè)區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)。嚴密組織省級,、州級界線聯(lián)檢和糾紛處置工作,。加快婚姻登記、收養(yǎng)規(guī)范化建設(shè),。深化殯葬綜合改革試點,。社會福利服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
重點工作強化落實
脫貧攻堅工作方面,，全面開展低保及社會救助領(lǐng)域問題整治,，制訂出臺《青海省社會救助兜底脫貧絕對貧困“清零”專項行動實施方案》《關(guān)于做好當(dāng)前困難群眾基本生活保障工作的通知》等文件,，堅持以低保救助“準(zhǔn)”、臨時救助“快”,、救助服務(wù)“優(yōu)”、經(jīng)辦能力“強”為目標(biāo),，推進社會救助制度與脫貧攻堅政策有效銜接,，實現(xiàn)了社會救助“應(yīng)保盡保，兜底保障”,，有效發(fā)揮了民政脫貧攻堅兜底保障作用,。
掃黑除惡工作方面，嚴格落實省委,、省政府辦公廳有關(guān)文件精神和省掃黑辦相關(guān)工作部署,，先后兩次召開全省民政系統(tǒng)掃黑除惡推進工作會議，專題研究部署掃黑除惡工作,。扎實抓好第18督導(dǎo)組反饋問題整改,，及時成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺4份整改落實文件,，指導(dǎo)全省民政部門做好反饋問題整改工作,，確保掃黑除惡工作取得實實在在的成效。
貫徹落實十九屆四中全會部署方面,，對照全會明確的目標(biāo)任務(wù),，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，緊盯當(dāng)前問題短板，梳理匯總民政領(lǐng)域制度建設(shè)存在的漏洞,，積極推動出臺《關(guān)于加快推進新時代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，逐步完善與指導(dǎo)意見相配套的政策舉措，努力形成“1+N”民政領(lǐng)域制度體系框架,。同時,，以完善覆蓋全民的社會保障體系、構(gòu)建基層社會治理新格局為重點,，安排各業(yè)務(wù)處室圍繞健全完善制度,、加強制度銜接、發(fā)揮制度效能等方面,，深入開展調(diào)查研究,，堅持守正創(chuàng)新，提出一系列推動民政制度體系更加成熟更加定型的制度,，提升民政領(lǐng)域有關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,。(本版文/圖由青海省民政廳提供)
(來源：中國社會報2019.12.27)
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