社會工作努力奔跑的這一年

本報記者閆薇

　　時光飛逝，轉(zhuǎn)眼又是一年。2019年，中國在機遇和挑戰(zhàn)中拼搏奮斗，步履堅定。2019年，中國的社會工作事業(yè)穩(wěn)步發(fā)力，奮發(fā)向前，為改善民生、創(chuàng)新社會治理作出新的努力。

　　這一年，社會工作行政管理力量得到強化。民政部設(shè)立慈善事業(yè)促進和社會工作司，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民生民政工作的重視，符合新時代對社會工作事業(yè)的新定位、新要求。新職責、新使命，社會工作管理體制和組織結(jié)構(gòu)更具系統(tǒng)性、整體性，頂層設(shè)計、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力進一步增強，為事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　這一年，社會工作聚焦脫貧攻堅。社會工作專業(yè)人才支持“三區(qū)”計劃、社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”、社會工作教育對口扶貧計劃“三駕馬車”齊驅(qū)，將1000名“三區(qū)”計劃社會工作者、332家社會工作服務(wù)機構(gòu)、200所社會工作相關(guān)院校對接到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。社會工作者開展服務(wù)提供、人才培養(yǎng)、機構(gòu)培育等工作，致力于提升專業(yè)化和規(guī)范化水平，帶動貧困地區(qū)社會工作發(fā)展，提高民生保障能力和社會服務(wù)供給，滿足貧困地區(qū)群眾對美好生活的向往。社會工作者積極開發(fā)扶貧新途徑、新渠道、新模式，更多面向貧困地區(qū)的社會工作服務(wù)項目落地實施，不僅為困難群眾提供心理支持、精神關(guān)愛、生活扶助、社會融入、鏈接資源等專業(yè)服務(wù)，還注重“志智雙扶”，“精準”發(fā)現(xiàn)貧困家庭的潛力和優(yōu)勢，幫助他們樹立脫貧信心、激發(fā)脫貧動力、提高脫貧主動性。社會工作者根據(jù)扶貧形勢需要和服務(wù)對象最緊迫的需求，回應(yīng)扶貧中的經(jīng)濟議題，投入到生計發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧中，助推貧困人群脫貧夢、幸福夢的實現(xiàn)。

　　這一年，社會工作聚焦特殊群體。社會工作者將低保家庭、特困家庭、孤兒、農(nóng)村留守兒童和老年人、殘疾人等特殊群體作為重點服務(wù)對象，幫助他們樹立生活信心，解決實際問題，修復社會功能，改善生活品質(zhì)。為留守和困境兒童提供家庭探訪、監(jiān)護狀況評估、精神關(guān)愛、家庭教育輔導、權(quán)益維護等服務(wù)，提升關(guān)愛保護水平;為低收入、高齡、獨居、殘疾、失能老年人提供健康醫(yī)療、長期照護、心理慰藉和康教娛樂等全方位、多層次的社會服務(wù)，成為完善老人關(guān)愛體系、服務(wù)老年群體的重要力量;為低收入家庭提供社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接等服務(wù)，促進基本救助服務(wù)與專業(yè)化、個性化服務(wù)有機銜接，綜合解決困難群眾的問題，讓他們心里有底、生活有靠、發(fā)展有希望。

　　這一年，社會工作聚焦群眾關(guān)切。社會工作者從群眾最緊迫最現(xiàn)實的需求出發(fā)，參與基層社會治理，回應(yīng)和解決最突出的民生問題;發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”優(yōu)勢，聚焦社區(qū)問題、瞄準居民需求、挖掘社區(qū)優(yōu)勢資源、激活社區(qū)內(nèi)生動力、增強社區(qū)凝聚力，推動社會治理難題得到解決，為打造“共建共治共享的社會治理體系”傾力奉獻。

　　這一年，社會工作人才隊伍建設(shè)的步伐穩(wěn)步推進。2019年全國社會工作者職業(yè)水平考試報考人數(shù)高達 55.37萬，比2018年增長約30%，報名突破萬人的省份11個，刷新多項考試紀錄。11月16日，首次全國高級社會工作師考試開考，6700余名考生步入考場，2020年，我國第一批高級社工師將從他們中誕生。社會工作崗位開發(fā)設(shè)置力度不斷加強，遼寧、廣東、貴州等地相繼出臺加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置政策文件，為拓展社會工作專業(yè)人才職業(yè)空間、吸引和穩(wěn)定社會工作專業(yè)人才投身專業(yè)化服務(wù)、提升社會工作職業(yè)化水平提供制度保障。社會工作人才激勵方面也不斷傳出好消息，重慶市4名社工入選“重慶英才計劃”，湖北省荊州市2名社工被授予“荊州市突出貢獻人才”稱號……

　　這一年，社會工作服務(wù)領(lǐng)域在深度和廣度上繼續(xù)推進。社會工作全面介入社會救助、社區(qū)治理、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)等民政業(yè)務(wù)，在助力民政工作理念提升、隊伍發(fā)展、能力建設(shè)和機制完善方面發(fā)揮作用，使民政服務(wù)更加溫暖、更有品質(zhì)，進一步彰顯“民政為民、民政愛民”的工作理念。

　　這一年，地方探索創(chuàng)新亮點頻出。廣東“雙百計劃”、湖南“禾計劃”雙子星閃耀，全面探索的街鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站點建設(shè)為社會工作增強基層民政力量提供了生動范例；湖北省出臺《關(guān)于加快推進全省民政領(lǐng)域慈善事業(yè)和社會工作發(fā)展的意見》，創(chuàng)新慈善事業(yè)、社會工作、志愿服務(wù)與民政業(yè)務(wù)工作有機融合發(fā)展；安徽省制定《農(nóng)村留守兒童社會工作服務(wù)指南》《專業(yè)社會工作督導規(guī)范》；《青島市農(nóng)村社會工作服務(wù)規(guī)范》為推動農(nóng)村社會工作專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村社會工作服務(wù)標準化、專業(yè)化提供遵循；廣東省佛山市禪城區(qū)發(fā)布《社會救助社會工作服務(wù)指南》，對于規(guī)范社會工作服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量、建立行業(yè)公信，推動社會工作標準化、規(guī)范化具有重要意義。

　　展望2020年，社會工作面臨新使命。中國將徹底擺脫絕對貧困，全面邁進小康社會，社會工作界要謀劃“后脫貧時代”社會工作服務(wù)于相對貧困群體以及與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的新作為;《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011-2020年)》將邁入收官之年，各地應(yīng)籌謀下一個10年的發(fā)展目標;黨的十九屆四中全會提出“建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”，社會工作要發(fā)揮更大作用……

　　時代奔流，未來可期，中國社會工作帶著收獲和使命，繼續(xù)前行。

(來源：中國社會報2019.12.27)

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