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首頁本報(bào)記者 柳 旭
社區(qū)矯正在我國從試點(diǎn)、擴(kuò)面到全面推行已經(jīng)走過了17年歷程，社會(huì)工作參與社區(qū)矯正的探索也進(jìn)行了17年。今年7月1日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》開始施行，該法明確規(guī)定了社會(huì)工作等社會(huì)力量的參與途徑。那么社會(huì)工作助力社區(qū)矯正的優(yōu)勢是什么?社會(huì)工作進(jìn)入社區(qū)矯正法，將對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)工作產(chǎn)生什么樣的影響?就此問題記者采訪了幾位長期致力于社區(qū)矯正的社會(huì)工作者。
為社區(qū)矯正人員注入信心
“唐社工，我結(jié)婚啦!給你留了一包糖，沾沾喜氣。”深圳新現(xiàn)代社工服務(wù)中心的唐藝維看著手里的便條，回想著一年來的經(jīng)歷，欣慰、興奮、成就感涌上心頭。
給唐藝維寫便條的人叫張生(化名)，是一名社區(qū)矯正人員。第一次與張生見面，讓唐藝維印象深刻的是那毫無生氣的眼神，以及手臂上累累的疤痕。
幾年前，張生因斗毆致人重傷，潛逃兩年后自首，在監(jiān)獄服刑3年后因身體原因轉(zhuǎn)為監(jiān)外執(zhí)行，需要接受5年的社區(qū)矯正，由唐藝維所在的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)工作幫扶。
“與張生建立信任的過程并不順利。”唐藝維告訴記者，由于深圳的社區(qū)矯正社工是崗位制，都在司法所內(nèi)辦公，社區(qū)矯正人員往往把社工也當(dāng)成司法行政人員，戒備心很強(qiáng)，而且大多數(shù)社區(qū)矯正人員對(duì)自己的身份并不認(rèn)同，覺得社區(qū)矯正給他們的工作和生活造成了很大的負(fù)擔(dān)，從內(nèi)心抵觸社區(qū)矯正。
“但對(duì)社會(huì)工作者來說，與社區(qū)矯正人員建立信任是個(gè)案幫扶的關(guān)鍵。”唐藝維說，在這個(gè)過程中除了表明社工身份，她還特別注重溝通中的細(xì)節(jié)。比如，對(duì)方站著時(shí)自己絕對(duì)不坐著，每次見面都要先幫對(duì)方倒水、遞紙巾，談話過程中注意使用“您好”“謝謝”“請”等詞語，還有傾聽和同理心，讓社區(qū)矯正人員感受到被尊重，愿意向社工傾訴，進(jìn)而幫對(duì)方解開心結(jié)，解決實(shí)際問題。
從感性支持到理性分析，在唐藝維的努力下，張生從最初的抵觸到猶豫再到試探，逐漸敞開了自己的心扉，直到有一天他說：“小唐，我想找份工作，能養(yǎng)活自己就行。”
高中學(xué)歷，沒有特長，也沒什么像樣的工作經(jīng)歷，一項(xiàng)項(xiàng)條件列出來后，張生沉默一會(huì)兒說：“我不怕吃苦，體力活也沒問題。”
“他想重新開始，而且非常堅(jiān)定，在這個(gè)信念的支撐下，他愿意克服困難。”唐藝維說，這是她在張生身上發(fā)現(xiàn)的一個(gè)顯著優(yōu)勢，她希望通過這一點(diǎn)幫張生樹立信心。
“優(yōu)勢視角是社區(qū)矯正工作中一個(gè)重要的理念。社區(qū)矯正人員的過往經(jīng)歷、自我評(píng)價(jià)、社會(huì)大眾評(píng)價(jià)等，很容易導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果——污名化。”唐藝維告訴記者，優(yōu)勢視角注重挖掘服務(wù)對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)，幫助其認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢，對(duì)社區(qū)矯正人員更新自我認(rèn)知、重新融入社會(huì)十分重要。
張生后來找到了一份在工廠看倉庫的工作，單位知道他的“歷史”后延長了試用期，這讓他很受打擊，但在唐藝維的鼓勵(lì)和支持下，張生沒有放棄，加班加點(diǎn)，任勞任怨，半年后如愿轉(zhuǎn)正，用實(shí)際行動(dòng)贏得了單位信任，用勤奮工作開啟了新的人生。
讓社區(qū)矯正更有質(zhì)量
8年前，唐藝維開始從事社區(qū)矯正社會(huì)工作，這些年的工作經(jīng)歷讓她很有成就感，也越發(fā)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的價(jià)值。在她看來，如果沒有社會(huì)工作的介入，僅憑司法行政部門的力量，會(huì)導(dǎo)致社區(qū)矯正呈現(xiàn)監(jiān)管工作較強(qiáng)、教育和服務(wù)工作相對(duì)較弱的情況。
“社會(huì)工作助力社區(qū)矯正在很大程度上填補(bǔ)了教育和服務(wù)方面的短板，使得社區(qū)矯正更有效率、更有質(zhì)量。”唐藝維說。
廣州市荔灣區(qū)友善社會(huì)服務(wù)中心主任周仕臻告訴記者，社區(qū)矯正人員大多犯罪程度較輕，有些人持一種無所謂的態(tài)度，不重視社區(qū)矯正，有些人覺得自己很冤枉，認(rèn)為社區(qū)矯正會(huì)影響自己今后的發(fā)展，所以除了家庭、就業(yè)就學(xué)、社會(huì)交往、法律意識(shí)等外在需求，心理調(diào)適等內(nèi)在需求也是幫助社區(qū)矯正人員更好適應(yīng)社區(qū)矯正的重要一環(huán)，是社會(huì)工作者需要關(guān)注的重點(diǎn)。
在周仕臻看來，社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正的優(yōu)勢在于能夠根據(jù)每名社區(qū)矯正人員的需求，制訂有針對(duì)性的介入方案，幫助其更好地適應(yīng)和完成社區(qū)矯正，引導(dǎo)其改善自我認(rèn)知，正確看待自己的犯罪行為，增強(qiáng)守法意識(shí)，有效預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。
“社區(qū)矯正人員雖然在生活上保持平常的狀態(tài)，但行為上受到司法部門的約束，對(duì)社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系會(huì)保持一定距離，不愿與他人接觸，甚至自我標(biāo)簽化，難以融入社會(huì)。”周仕臻告訴記者，遇到類似的情況后，友善社會(huì)服務(wù)中心的社會(huì)工作者會(huì)通過個(gè)人、家庭、社會(huì)三個(gè)層面幫社區(qū)矯正人員進(jìn)行分析，并制訂分階段服務(wù)計(jì)劃，幫助他們順利度過社區(qū)矯正期。
讓社區(qū)矯正社工底氣更足
“目前，社會(huì)工作者與社區(qū)矯正對(duì)象的專業(yè)關(guān)系建立還不夠緊密。”周仕臻表示，社會(huì)工作者與司法行政人員在社區(qū)矯正中分別承擔(dān)適應(yīng)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督的角色，但在實(shí)際工作中，社會(huì)工作者卻時(shí)常需要協(xié)助從事司法行政性事務(wù)，這不利于社會(huì)工作者與社區(qū)矯正對(duì)象關(guān)系的建立。
對(duì)于角色模糊、責(zé)任不清等問題。周仕臻表示，社區(qū)矯正法的施行有利于梳理和明確各方面的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，該法還為社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托社會(huì)組織、引入社會(huì)工作者參與社區(qū)矯正提供了法律依據(jù)，有利于地方財(cái)政加大對(duì)購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障力度，促進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)工作的專業(yè)發(fā)展，解決司法機(jī)關(guān)在引入社會(huì)工作者參與社區(qū)矯正方面立項(xiàng)指引不清晰、經(jīng)費(fèi)投入無保障的局面。
“社區(qū)矯正法多次提到社會(huì)工作，其施行將進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。”上海中和社區(qū)矯正事務(wù)所總干事尤靜鳳告訴記者，社區(qū)矯正法規(guī)定社會(huì)工作依法參與，較好體現(xiàn)了黨的十九屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”的要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)。
社區(qū)矯正法還明確“社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)或者其他社會(huì)服務(wù)”“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他社會(huì)組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本級(jí)政府預(yù)算”。在尤靜鳳看來，這些規(guī)定都將為社區(qū)矯正社會(huì)工作發(fā)展提供有力的資金保障，也能鼓勵(lì)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，彰顯專業(yè)價(jià)值，提升競爭能力。
“社區(qū)矯正法從法律角度明確了社會(huì)工作參與的合法性，從專業(yè)角度肯定了社會(huì)工作參與的可行性和必要性，為社會(huì)工作在社區(qū)矯正中發(fā)揮作用提供了法律保障，讓社會(huì)工作者底氣更足。”唐藝維說。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.7.20)
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