無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)2019年,，新疆民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神，圍繞“三個(gè)聚焦”,，專注主責(zé)主業(yè),，積極擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)新疆民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示,，全面落實(shí)第十四次全國(guó)民政會(huì)議部署要求
新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。自治區(qū)黨委將習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示作為自治區(qū)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)照批示內(nèi)容,，原汁原味進(jìn)行學(xué)習(xí),，做到學(xué)深悟透。以自治區(qū)人民政府名義召開第十七次全區(qū)民政會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神,，總結(jié)新疆民政工作取得的新成就，交流經(jīng)驗(yàn),、分析形勢(shì),，對(duì)新時(shí)代民政工作作出安排。2019年9月，自治區(qū)人民政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民政工作的意見》,，明確了三個(gè)方面13條措施，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代新疆民政工作具有重要的指導(dǎo)意義,。
以“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機(jī)，抓好全區(qū)民政系統(tǒng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),。自“不忘初心,、牢記使命”主題教育啟動(dòng)以來(lái)，全區(qū)民政系統(tǒng)通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué),、課堂教育促學(xué),、巡察指導(dǎo)督學(xué)等方式，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示入腦入心,。
上下聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。根據(jù)民政部下發(fā)的《關(guān)于在第二批“不忘初心,、牢記使命”主題教育中上下聯(lián)動(dòng)做好民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》要求,，自治區(qū)民政廳制定《關(guān)于專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題實(shí)施方案》《關(guān)于成立民政廳專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，對(duì)社會(huì)救助,、殯葬服務(wù),、低保資金管理三個(gè)方面專項(xiàng)整治工作作出安排部署。深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,，重點(diǎn)解決貧困老年人,、殘疾人、兒童等特殊困難群眾“脫?！薄奥┍,！眴栴}。全面組織開展農(nóng)村低保對(duì)象排查,，將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病,、重殘對(duì)象納入低保19033人，將貧困老年人,、殘疾人,、兒童等特殊困難群體14.29萬(wàn)戶、28.15萬(wàn)人新納入低保,。完善動(dòng)態(tài)調(diào)整低保對(duì)象機(jī)制,，城鄉(xiāng)低保對(duì)象中“四類人員”比例由原來(lái)的44%提高到70%。同時(shí),，根據(jù)主題教育期間收集的工作線索,，全面加大全區(qū)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，將4萬(wàn)余條涉及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的存疑名單實(shí)名推送至各地進(jìn)行核實(shí)整改，推動(dòng)惠民政策精準(zhǔn)落實(shí),。
民政工作在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮積極作用
社會(huì)保障兜底脫貧工作扎實(shí)推進(jìn),。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”脫貧方略，將喪失或部分喪失勞動(dòng)能力,、無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)擺脫貧困的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍,。大力支持22個(gè)深度貧困縣兜底保障項(xiàng)目建設(shè)，建立深度貧困地區(qū)兜底脫貧幫助指導(dǎo)機(jī)制,，組成8個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,，赴南疆四地州22個(gè)深度貧困縣，圍繞兜底脫貧,、巡視整改,、專項(xiàng)治理等五個(gè)方面有針對(duì)性地開展幫扶指導(dǎo)，有效提升了基層兜底脫貧工作水平,。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),。截至10月底，共有211家全區(qū)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與南疆四地州脫貧攻堅(jiān),，占全區(qū)性社會(huì)組織總數(shù)的30%。民政部及部分東部省市引導(dǎo)近100家社會(huì)組織參與南疆四地州脫貧攻堅(jiān),，幫扶貧困村119個(gè),，覆蓋貧困人口9000余人(次)，投入資金2000萬(wàn)元,。積極引導(dǎo)具有公開募捐資格的慈善組織參與扶貧需求募捐工作,，其中新疆慈善總會(huì)募集款物1947.6萬(wàn)元(其中資金1183.8萬(wàn)元，物資763.8萬(wàn)元),，慈善救助支出1759.6萬(wàn)元,，救助困難群眾17.5萬(wàn)人次。
“雙集中”工作深入推進(jìn),。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于“雙集中”工作的重要部署,，持續(xù)推進(jìn)五保老人集中供養(yǎng)、孤兒集中收養(yǎng)工作,。截至10月底,，全區(qū)已集中供養(yǎng)90%的有意愿五保老人，孤兒集中收養(yǎng)率達(dá)95%,。穩(wěn)步提高福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)人員最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的集中660元/月、分散470元/月,，統(tǒng)一提高到800元/月;農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的集中520元/月提高到700元/月,，分散由343元/月提高到500元/月,。抓好特困人員救助工作，按照自理,、半自理,、全護(hù)理區(qū)分，分別確定了不低于100元/月,、300元/月,、500元/月的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活實(shí)現(xiàn)“兩不愁”,。
切實(shí)保障困難群眾基本生活。不斷健全社會(huì)救助體系,，提高社會(huì)救助水平,，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于456元，補(bǔ)助水平提高到每人每月345元,，比上年增長(zhǎng)6.2%,；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于3732元，補(bǔ)助水平提高到每人每月226元,，比上年增長(zhǎng)13%,。同時(shí)按照分類施保的要求，將老年人,、未成年人,、重度殘疾人和重病患者的低保補(bǔ)助水平每人每月再增加22元。救助資金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)98%以上,，有效保障了困難群眾基本生活,。不斷完善社會(huì)救助政策，切實(shí)提高精準(zhǔn)救助水平,。先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)最低生活保障工作的通知》等政策規(guī)定,，建立數(shù)據(jù)比對(duì)、分析和問題信息推送機(jī)制,，有力提升了精準(zhǔn)認(rèn)定,、精準(zhǔn)救助水平。加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)象實(shí)名制管理,。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、特困供養(yǎng)對(duì)象全部實(shí)名制錄入信息系統(tǒng)，指導(dǎo)各地修正城鄉(xiāng)低保錯(cuò)誤身份信息2.8萬(wàn)條,，全區(qū)城鄉(xiāng)低保實(shí)名制達(dá)99.9%以上,。扎實(shí)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，農(nóng)村低保工作中的不規(guī)范,、不精準(zhǔn),、不落實(shí)及各種不正之風(fēng)得到及時(shí)糾治,。2019年通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)幫扶,、增加家庭收入,、規(guī)范低保管理等措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整退出低保對(duì)象32萬(wàn)戶70萬(wàn)人,，新納入14萬(wàn)戶28萬(wàn)人,。廣泛開展臨時(shí)救助工作，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化審核審批程序,，強(qiáng)化“先行救助”，實(shí)施分類分檔救助,。截至目前,，已累計(jì)救助56.6萬(wàn)人次，救助水平達(dá)到869元/人次,。
加強(qiáng)兒童福利工作,。加強(qiáng)孤兒基本生活保障，將福利機(jī)構(gòu)內(nèi)集中收養(yǎng)孤兒和社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月不低于900元,、600元,，提高到每人每月不低于1100元、800元,。落實(shí)孤兒實(shí)名制度,，精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)保障,。加強(qiáng)各類兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),，實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”和“明天計(jì)劃”項(xiàng)目。規(guī)范兒童收養(yǎng)登記管理工作,。推動(dòng)建立了自治區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議制度,，健全關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)基層兒童福利工作隊(duì)伍建設(shè),。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，提升業(yè)務(wù)水平。
做好生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作,。自治區(qū)黨委辦公廳,、政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見》。開展今冬明春專項(xiàng)救助,、炎熱天氣救助工作,，及時(shí)有效救助生活無(wú)著人員。開展救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)自查和抽查工作,，規(guī)范服務(wù)管理,，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)，提升救助服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)尋親和安置工作,，保障生活無(wú)著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)殘疾人福利和保障工作,。為精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，自治區(qū)民政廳多次與自治區(qū)殘聯(lián)對(duì)接商討，就重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼政策情況,、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度執(zhí)行情況,、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)名制差異數(shù)據(jù)核查等內(nèi)容與各地州反復(fù)核對(duì)，確認(rèn)全區(qū)生活困難殘疾人164929人,，重度殘疾人183575人,，完成有關(guān)整改落實(shí)工作。
夯實(shí)民政基層工作的有益探索
推行村級(jí)民政協(xié)理員試點(diǎn)工作,。2018年，自治區(qū)啟動(dòng)了“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任并選拔培養(yǎng)村級(jí)民政協(xié)理員試點(diǎn)工作,。目前,，試點(diǎn)范圍有序擴(kuò)大到南疆地區(qū)22個(gè)深度貧困縣，在精準(zhǔn)認(rèn)定,、精準(zhǔn)救助,、精準(zhǔn)兜底等方面發(fā)揮了積極作用。
開展基層民政干部培訓(xùn)工作,。自治區(qū)民政廳培訓(xùn)專辦認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層民政干部培訓(xùn)年”部署安排,，把培訓(xùn)作為提高基層民政干部隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，以提高專業(yè)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)基層民政干部進(jìn)行培訓(xùn),，為民政工作提供了人才支撐,。截至目前，今年共組織基層民政干部培訓(xùn)班134期,，培訓(xùn)人員9000余人次,。
突出項(xiàng)目規(guī)劃引領(lǐng)。編制《新疆維吾爾自治區(qū)民政福利設(shè)施體系建設(shè)三年行動(dòng)方案(2018-2020)》,，建立《民政福利設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)》,，計(jì)劃到2020年底，投資26億元,，建設(shè)民政福利設(shè)施項(xiàng)目419個(gè),，制定《項(xiàng)目管理辦法》,，為構(gòu)建地級(jí)為骨干、縣級(jí)為重點(diǎn),、鄉(xiāng)級(jí)為支撐的三級(jí)民政福利設(shè)施體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。(本版文/圖由新疆維吾爾自治區(qū)民政廳提供)
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.27)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)