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首頁本報記者 王 銘 通訊員 趙冠群
每天上午,，湖南省湘潭縣石潭鎮(zhèn)兆托村黑瓦組黨員組長朱戰(zhàn)和，都會到本組19位獨居老人,、空巢老人,、留守老人和散居特困人員家中巡訪。自去年成為“守望之家”負責人后,，他堅持每天巡訪,、聯(lián)系并做好記錄?！拔腋赣H68歲了,，患有中風。母親去世5年了,。我和愛人常年在廣西務工,，難得回一趟家，多虧了‘守望之家’照料和關心我父親,，為我們解除了后顧之憂!”朱海江老人的兒子朱棟感激地說,。
村民小組“守望之家”照料模式，是湘潭縣近兩年探索打造的“蓮湘頤老”農村養(yǎng)老服務體系的一部分,。湘潭縣民政局局長湯立新介紹,，通過將黨建元素融入“蓮湘頤老”，充分發(fā)揮黨的核心領導作用,、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員的先鋒模范作用，形成了村組“守望之家”,、村(社區(qū))“鄰里互助”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構、縣級“醫(yī)養(yǎng)融合”以及云上“智慧養(yǎng)老”五位一體的農村養(yǎng)老服務模式,。
鄰里守望互助 日常照料不留白
湘潭縣有蓮鄉(xiāng)之稱,，“蓮湘頤老”因此得名。這個百萬人口的農業(yè)大縣,，60歲以上老年人口達21萬人,。2019年，湘潭縣被列入湖南省第二批養(yǎng)老服務體系試點縣后,，健全完善農村養(yǎng)老扶持政策,，補齊農村養(yǎng)老服務短板，打造的“蓮湘頤老”農村養(yǎng)老服務體系,，入選湖南省委改革辦“湖南基層改革探索100例”,。
目前,，由基層黨員牽頭、以村民小組和網(wǎng)格為依托,，構建起的“黨員+村民小組(網(wǎng)格)長+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人巡訪,、關愛、服務守望體系,，已發(fā)揮出積極作用,。這個輻射半徑在500米內的服務網(wǎng)絡，可以為特困人員,、困難老人和留守老人以及其他需要照料的老年人,，提供解決日常生活困難的社會服務。
石潭鎮(zhèn)橫街社區(qū)黨支部書記唐贊華說,，社區(qū)多數(shù)老人的子女都在外務工,，除了傳統(tǒng)節(jié)日，很少回家,。老人精神上的孤獨,、日常陪伴交流的缺失，是回避不了的養(yǎng)老困境,，他們對日間照料,、鄰里互助的需求都較大。
正因如此,，湘潭縣利用村部,、閑置學校或小區(qū)物業(yè)房,、居民用房,，設置鄰里互助點150個、日間照料中心12個,，配備老年活動室,、休息室、長者飯?zhí)?、文化室,、室外健身場所等設施設備。以村(社區(qū))黨組織為主導,、基層老年協(xié)會為主體,、社會公益組織為延伸，構建起“村(社區(qū))黨組織+老年協(xié)會+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人日間照料,、休閑娛樂互助體系，讓老年人居家不離家,、分散不孤獨,、實惠不浪費,。
機構養(yǎng)老提質 身邊服務有保障
養(yǎng)老有床位、身邊有服務,、兜底有保障,，這是湘潭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構供養(yǎng)模式的核心內容。通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+養(yǎng)老機構+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人集中照護體系,，實現(xiàn)硬件設施提質改造和軟件服務優(yōu)化雙提升,。
87歲的郭文漢老人和78歲的老伴在銀塘敬老院已生活了14年。老兩口居住的房間整潔干凈,，物品擺放整齊,，衛(wèi)浴設施一應俱全。郭文漢老人告訴記者：“這里的護理周到貼心,，膳食營養(yǎng)搭配合理,，院領導經常噓寒問暖，還按月發(fā)零花錢,。這樣的生活,，在以前我倆想都不敢想?！?/span>
近年來,，湘潭縣投資3000多萬元對1所區(qū)域性中心敬老院進行了改擴建，在3家敬老院設立了失能,、半失能護理中心,，對6所敬老院進行運營體制改革實行公辦民營，通過逐年提高養(yǎng)老機構護理型床位占比,，著力解決了政府兜底保障失能老人的集中照料護理供養(yǎng)問題,，還在一定程度上滿足了社會老人的剛性需求。
湘潭縣烏石峰養(yǎng)老服務有限公司總經理王會良說,，縣里鼓勵民辦養(yǎng)老機構,，在政策優(yōu)惠、資金補貼,、行業(yè)監(jiān)管上實現(xiàn)“一盤棋”,。他不僅承接了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的運營工作，還投入200萬元建成失能失智老人康養(yǎng)中心,，通過更專業(yè)的護理,，讓老年人生活得更有尊嚴、更有品質,。
為了提升縣級“醫(yī)養(yǎng)融合”康養(yǎng)服務水平,，湘潭縣除了對縣社會福利中心進行提質改造外，還將按照“大病可醫(yī),、小病可療,、無病可養(yǎng),、臨終可孝”的要求，在3家縣級醫(yī)院各興建1個“黨建+蓮湘頤老”康養(yǎng)中心,，護理型床位在100張以上,。正在規(guī)劃的“黨建+蓮湘頤老”特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)項目，將是一個區(qū)域性,、普惠化的養(yǎng)老服務綜合體,。
營造孝老氛圍 引領社會新風尚
在2020年12月的志愿服務集中工作日，湘潭縣文藝評論家協(xié)會的志愿者又一次走進譚家山敬老院,，開展了“送溫暖,、獻愛心”志愿活動，志愿者一進院就被老人們簇擁著,。來自云龍中學的幾名小志愿者為老人們送上了嶄新的保暖內衣,，還即興表演了歌曲和舞蹈，贏得了老人們的陣陣掌聲,。
自2019年12月起,，湘潭縣民政局把每月24日和25日定為社會組織參與“黨建+蓮湘頤老”志愿服務集中工作日，形成“一個孵化中心+一批社會組織+全覆蓋”的志愿服務工作模式,。截至目前,，39家社會組織深入到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30余家機構開展集中工作日活動，惠及2000余人次,。
社會力量參與敬老孝老活動,，增添了發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的氛圍。湯立新介紹,，該縣將以“黨建+蓮湘頤老”信息化平臺為依托,，構建起“黨建+云上養(yǎng)老+志愿者”的智慧養(yǎng)老體系，解決好養(yǎng)老不出門的問題,。通過打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,，探索建立“黨員+志愿者+互助養(yǎng)老”為依托的自助養(yǎng)老“時間銀行”體系，確保慰藉無空白,、服務不缺位,、關愛零距離。
為了陪伴好家人無法返鄉(xiāng)的老年人,，今年1月,，湘潭縣還組織志愿者，為部分空巢老人,、失獨老人,、散居特困人員送去慰問物資，并對他們的需求建立臺賬，將為他們提供定期探訪服務,，給予分類幫扶,。
(來源：中國社會報2021.2.5)
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