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首頁(yè)本報(bào)記者 閆 潔
社工最近一次和瑤瑤見(jiàn)面時(shí)，她手上的凍瘡好了，身上的衣服干干凈凈,，頭發(fā)梳得整整齊齊,，還主動(dòng)和社工打招呼聊天?，幀幇阉膫€(gè)人衛(wèi)生狀況一天不落地記在小本子上,，社工因此送給她禮物作為獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)瑤瑤堅(jiān)持下去,。與初次相見(jiàn)時(shí)耳朵潰爛流水,、手上長(zhǎng)滿凍瘡,、衣服臟兮兮、自卑不說(shuō)話的狀況相比,，瑤瑤的狀況有了明顯改善,。
這是陜西省銅川市耀州區(qū)的兒童主任發(fā)現(xiàn)上報(bào)的個(gè)案。瑤瑤父母離異,，父親外出打工,，奶奶照顧5個(gè)孩子，除了吃喝外無(wú)法顧及其他,，導(dǎo)致瑤瑤的衛(wèi)生狀況很不好,，性格自卑內(nèi)向。耀州區(qū)未成年人保護(hù)中心的社工入戶評(píng)估后,，確定為監(jiān)護(hù)人能力不足的中危個(gè)案,，制定了從緩解老人照顧壓力、教授老人養(yǎng)育方法,、瑤瑤心理支持和行為干預(yù)的服務(wù)計(jì)劃,，幾個(gè)月的輔導(dǎo)效果明顯，社工持續(xù)推進(jìn),，兒童主任定期跟蹤,。
和瑤瑤一樣期待關(guān)愛(ài)的孩子在耀州區(qū)一共有578人，其中散居孤兒13人,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童9人,、農(nóng)村留守兒童556人。而全區(qū)11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員,、129名村(居)兒童主任和專(zhuān)業(yè)社工,，就是給他們撐起一片天空的保護(hù)者，未成年人保護(hù)中心就是他們的“家”,。
這個(gè)“家”成立于2018年12月,，耀州區(qū)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、民政牽頭,、家庭盡責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與”的原則,，成立了由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，區(qū)民政局牽頭,，區(qū)委政法委,、公安、教科體,、衛(wèi)健,、團(tuán)委、婦聯(lián)和司法等部門(mén)為成員的區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，耀州區(qū)推行“體系聯(lián)動(dòng)化、機(jī)制規(guī)范化,、陣地標(biāo)準(zhǔn)化,、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和行動(dòng)常態(tài)化”工作法。2020年初未成年人保護(hù)中心大樓投入使用,，并于6月1日購(gòu)買(mǎi)省級(jí)社會(huì)組織——陜西婦源匯性別發(fā)展中心專(zhuān)業(yè)社工服務(wù),，開(kāi)始執(zhí)行“源頭預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、需求評(píng)估,、分類(lèi)保護(hù)、跟蹤服務(wù)”五步專(zhuān)業(yè)工作流程,。
源頭預(yù)防工作除了張貼橫幅標(biāo)語(yǔ),、開(kāi)展親子活動(dòng)和家長(zhǎng)課堂外，耀州區(qū)未成年人保護(hù)中心還發(fā)放《兒童信息采集問(wèn)卷》,，收集全區(qū)留守兒童,、困境兒童基礎(chǔ)信息，目前共回收問(wèn)卷12846份,，通過(guò)“受虐待風(fēng)險(xiǎn)兒童的評(píng)估指標(biāo)”篩選出278名風(fēng)險(xiǎn)兒童,，經(jīng)過(guò)與當(dāng)?shù)貎和綄?dǎo)員和兒童主任確認(rèn)后，實(shí)地走訪37名兒童,，預(yù)防惡性事件發(fā)生,。
村(居)兒童主任還負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，在接受未成年人保護(hù)中心的培訓(xùn)后,，對(duì)受理的線索逐一登記,、逐一受理、形成臺(tái)賬,、相互通報(bào),，確保強(qiáng)制報(bào)告信息及時(shí)上報(bào)。中心開(kāi)通了24小時(shí)強(qiáng)制報(bào)告熱線,，培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)的接聽(tīng)人員,，及時(shí)立案歸檔錄音。接下來(lái)，耀州區(qū)計(jì)劃對(duì)兒科醫(yī)生,、護(hù)士,、教師等與兒童密切相關(guān)群體進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)告培訓(xùn)，形成從上到下,、從下到上交叉發(fā)力的全區(qū)強(qiáng)制報(bào)告網(wǎng)絡(luò),。
接案之后社工進(jìn)行需求評(píng)估，確定立案的,，根據(jù)兒童情況分為“兒童自身處于困境,、兒童處于困境家庭、面臨傷害風(fēng)險(xiǎn)的兒童”3大類(lèi)12小類(lèi),，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高,、中、低三檔,，然后再根據(jù)分類(lèi)執(zhí)行分類(lèi)保護(hù)計(jì)劃,，最后進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
10歲的小李就是篩查出來(lái)的一個(gè)高危個(gè)案,。他患有二級(jí)智力殘疾和語(yǔ)言殘疾,，幼時(shí)因家貧大腦囊腫未及時(shí)治療，導(dǎo)致生活不能自理,，一直未上學(xué),。家里5口人，父親反應(yīng)遲鈍,，在家務(wù)農(nóng);母親精神三級(jí)殘疾,，無(wú)勞動(dòng)能力;爺爺和外婆(智力障礙)均已80多歲，無(wú)勞動(dòng)能力,。小李曾發(fā)生因家人疏忽被油燙傷,、跟隨家人上山種地時(shí)走失3天等事故，社工評(píng)估出家庭成員監(jiān)護(hù)功能存在缺失,，需要將小李轉(zhuǎn)介到兒童福利院,。但因其父表示會(huì)加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)管，所以在提供必要的醫(yī)療服務(wù)外,，社工會(huì)做后續(xù)跟進(jìn),，階段性評(píng)估監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)情況，兒童督導(dǎo)員和兒童主任也會(huì)密切關(guān)注,。
耀州區(qū)未成年人保護(hù)工作以未成年人保護(hù)中心為平臺(tái),，鏈接各方資源，堅(jiān)持兒童利益最大化的原則,，為處于家庭監(jiān)護(hù)能力不足,、養(yǎng)育能力差家庭的困境兒童和留守兒童提供了精準(zhǔn)有效的保護(hù)服務(wù),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.1.12)
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