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首頁黃自棋 王 慧
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,，福建省邵武市水北街道原火車站,、二級(jí)站一帶變成了舊城區(qū),，出現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,，遺留問題化解難、小區(qū)規(guī)范管理難,、鄰里有效溝通難,、矛盾糾紛調(diào)解難”問題。為有效破解這四大難題,，水北街道立足“近鄰”理念,，創(chuàng)新推出黨建引領(lǐng)基層治理“四鄰”模式，整合各方資源,，以黨建“鄰”聚力,，煥發(fā)舊城區(qū)“芯”動(dòng)能,，走出一條貼合實(shí)際的“近鄰黨建”新路子,。
支部“鄰”聚力，“紅色管家”架起“近鄰橋”
溪北花園東區(qū)小區(qū)支部多次召開征求居民對(duì)老舊小區(qū)改造意見會(huì),，將建議與社區(qū),、設(shè)計(jì)公司溝通，讓居民的意愿在老舊小區(qū)改造中得到實(shí)現(xiàn)?？粗约旱募覉@變干凈,，很多因?yàn)榄h(huán)境差而搬出去的老鄰居陸續(xù)搬了回來，居民心里美滋滋,。
邵武市水北街道多數(shù)社區(qū)地處城區(qū)邊緣,，居住體量較小，水北街道黨工委將弱勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),，將轄區(qū)內(nèi)國企,、央企、共駐共建單位,、在職黨員,、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等群體中的黨組織和黨員統(tǒng)一稱為“紅色管家”,，從“紅色管家”中選拔熱心公益的黨員組建33個(gè)小區(qū)支部,，109個(gè)樓棟黨小組，健全“社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓道黨小組-黨員中心戶-網(wǎng)格長(zhǎng)”組織體系,，將黨組織的觸角延伸進(jìn)鄰里,、進(jìn)樓幢，讓網(wǎng)格成為鄰里交流的紐帶,，營(yíng)造“有事找網(wǎng)格”的和諧氛圍,。
“紅色管家”就要一管到底，管到群眾的心坎上,?！凹t色管家”服務(wù)團(tuán)通過入戶走訪、微信群留言等形式,，線上線下主動(dòng)向居民“要”問題,，通過代辦、領(lǐng)辦,、聯(lián)辦,、督辦等形式，保障議事內(nèi)容有銜接,、有回聲,、能落地。2020年以來共梳理住戶的問題和需求262個(gè),，已對(duì)接落實(shí)254個(gè),，獲得業(yè)主們的肯定和好評(píng)。
服務(wù)“鄰”聚力,，“紅色驛站”串起“近鄰情”
邵武市水北街道中央老舊小區(qū)改造后,，將小區(qū)閑置的雜物間、架空層等公共空間打造成為“紅色會(huì)客廳”“鄰里議事廳”“街坊聚心廊”等鄰里驛站，讓街坊四鄰有了議事,、交流,、訴說的互動(dòng)空間，拉近了鄰里關(guān)系,?！霸瓉磉@里是廢棄的雜物間，旁邊還有居民養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,，不僅破壞了生活環(huán)境還影響了居民間的關(guān)系,。通過老舊小區(qū)改造，變廢為寶,，紅色會(huì)客廳已經(jīng)成為我們小區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線,。每周六上午還有‘紅色管家’坐鎮(zhèn)會(huì)客廳，收集意見建議,，切實(shí)解決我們居民身邊的問題,。”溪北花園東區(qū)黨員,、退休居民林老師說,。
邵武市水北街道以小區(qū)黨支部為單位，實(shí)行“一核三治”管理模式,、“1+5+N”小區(qū)議事規(guī)則等機(jī)制,，著眼破解小區(qū)管理難題，目前已解決突出問題100余件,，受益群眾約2.65萬人,。
共建“鄰”聚力 “紅色引擎”激活“近鄰幫”
邵武市水北街道轄區(qū)規(guī)模企事業(yè)單位較少，改制或留守的老舊企業(yè)多,，共駐共建單位與社區(qū)互不隸屬且涉及不同領(lǐng)域,，共駐共建不夠充分。水北街道探索“黨建聯(lián)盟”工作機(jī)制,，采取“建立盟規(guī),、簽訂盟約”方式，開展經(jīng)常性聯(lián)合服務(wù),，建立社區(qū)“需求清單”,、駐社單位“資源清單”、志愿服務(wù)“項(xiàng)目清單”,，為居民群眾提供“供需一致”的服務(wù),。2020年以來，先后解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、危房整治,、心理咨詢等事關(guān)居民切身利益的服務(wù)310余件次,，落實(shí)惠民實(shí)事431件,。實(shí)行“基礎(chǔ)項(xiàng)+加分項(xiàng)”評(píng)分機(jī)制,，在每季度城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行曬分，同步對(duì)每季度得分情況進(jìn)行公示,，每年年底轄區(qū)8個(gè)社區(qū)將推薦一個(gè)共駐共建單位參加街道的比武打擂,，評(píng)選出當(dāng)年度的共駐共建之星。
“我們?cè)瓉韺?duì)在職黨員沒有任何的抓手,，但是通過社區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議上的溝通,，實(shí)行‘社區(qū)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司’聯(lián)審的模式，對(duì)報(bào)名參選小區(qū)支部書記,、樓棟長(zhǎng),、樓道長(zhǎng)人員的日常表現(xiàn)、物業(yè)費(fèi)繳納,、違章搭蓋等方面進(jìn)行聯(lián)合審查,，通過聯(lián)審機(jī)制，帶動(dòng)在職黨員做好表率,，物業(yè)費(fèi)繳納率均達(dá)90%以上,，為物業(yè)公司更好地服務(wù)居民提供了保障?！苯鹕奖趟飿I(yè)公司張經(jīng)理說,。
載體“鄰”聚力 “紅色文藝”提升“近鄰韻”
“我們?cè)诤憬缊@小區(qū)開展了慶中秋——鄰里文化節(jié)活動(dòng)，所有的節(jié)目都是居民自編自導(dǎo)自演的,，在演出過程中,，很多居民還自發(fā)上臺(tái)表演，原本預(yù)計(jì)1個(gè)小時(shí)的晚會(huì),，兩個(gè)小時(shí)才結(jié)束,，居民們意猶未盡，紛紛表示今后可以經(jīng)常舉辦此類活動(dòng),?！焙憬缊@小區(qū)支部書記翁?hào)|壽介紹道。
邵武市水北街道在各小區(qū)內(nèi)設(shè)立“移風(fēng)易俗”“精神文明”“黨建宣傳”“平安法治”等文化長(zhǎng)廊,，有機(jī)融入“鄰里情”文化元素,，將“學(xué)習(xí)、愛心,、平安,、親情、互助,、黨員示范”等特色融入“睦鄰樓道”,。堅(jiān)持以文化活動(dòng)凝聚社區(qū)群眾,，積極謀劃開展“和睦友愛”鄰里一家親系列活動(dòng)，以培養(yǎng)共同愛好為圓心,，以開展豐富多彩的文化活動(dòng)為半徑,，繪制小區(qū)“親友圈”，形成“相互熟識(shí),、彼此關(guān)照,、和諧共處”的局面。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.1.11)
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