全面推動新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

湖北省民政廳黨組書記、廳長柳望春

近日，湖北省委、省政府出臺《關(guān)于推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，對推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真抓好《意見》的貫徹實施，推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，湖北省民政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，主動破解難題，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定成績，為推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

兜底脫貧攻堅，基本民生保障水平穩(wěn)步提升。“十三五”期間，湖北省民政廳爭取中央和省級財政資金742.74億元投入民政事業(yè)發(fā)展，其中，投入困難群眾補助資金518.8億元，社會救助和社會福利制度更加健全，兜底保障任務(wù)高標準完成，困難群眾保障標準明顯提高，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅實的兜底保障，困難群眾生活水平邁上新臺階。

夯實治理基礎(chǔ)，基層社會治理能力不斷增強。“十三五”期間，全省城市社區(qū)建設(shè)提檔升級，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點全面鋪開，城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達100%、61.2%。社會組織登記管理制度改革深入推進，全省依法登記的社會組織達31572家，1679家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)有序發(fā)展，新冠肺炎疫情防控專項募捐中，全省指定接受主體累計接受社會捐贈資金151億元、物資2.32億件。福利彩票發(fā)行銷售總量達440億元，籌集公益金近127億元。行政區(qū)劃地名管理不斷完善。

突出“一老一小”，基本社會服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善。“十三五”期間，圍繞“一老一小”，著力推進養(yǎng)老服務(wù)、兒童和殘疾人救助幫扶服務(wù)、“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)及婚姻登記等民政公共服務(wù)體系建設(shè)，累計爭取中央和省級預(yù)算投資養(yǎng)老服務(wù)體系項目214個、社會福利服務(wù)體系項目149個，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，兒童、殘疾人等關(guān)愛服務(wù)體系逐步建立，婚姻登記、殯葬服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施達標率明顯提高，基本社會服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化提升。

當前，湖北省民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，民政領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還存在短板。破解民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，必須從追求數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當前和今后一個時期，尤其是“十四五”期間，全省民政系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實《意見》，勇于改革創(chuàng)新，努力在新起點上實現(xiàn)新跨越，譜寫新時代湖北民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全省民政系統(tǒng)要充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職能，著力在解決群眾“急難愁盼”問題上下功夫，在提高社會建設(shè)水平上求實效。一是以改革完善社會救助制度為著力點，不斷提高基本民生保障水平。加強重點社會救助對象的訪視及照料、應(yīng)急性救助服務(wù)，推動以生活保障為主向生活保障和服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變;完善臨時救助制度，推動以兜底保障為主向兜底保障和急難救助并重轉(zhuǎn)變;擴大符合條件的社會救助對象范圍，推動以家庭保障為主向家庭保障和個人保障并重轉(zhuǎn)變。二是以激發(fā)基層社會生機活力為切入點，切實夯實基層社會治理基礎(chǔ)。推進基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善充滿活力的基層群眾自治機制;牽頭推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，著力構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機制，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動;加強社會組織登記管理，促進社會組織健康有序發(fā)展，積極引導、支持社會組織參與基層治理、提供社會服務(wù);大力推進慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)。三是以推動養(yǎng)老服務(wù)和殯葬改革為主攻點，著力提升基本社會服務(wù)質(zhì)量。在養(yǎng)老服務(wù)改革上，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系;在殯葬改革上，加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)、運營和管理，積極推行節(jié)地生態(tài)葬法，健全完善基本殯葬公共服務(wù)體系。

全省民政系統(tǒng)要對標對表新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進民政領(lǐng)域法治建設(shè)，加強民政工作資金保障，深化民政事業(yè)改革創(chuàng)新，加強民政人才隊伍建設(shè)。同時，以優(yōu)化縣、鄉(xiāng)民政服務(wù)設(shè)施和人員配置為落腳點，著力強化基層民政服務(wù)能力，夯實基層民政工作基礎(chǔ)。以推進事業(yè)單位改革為契機，加強縣級民政服務(wù)體系建設(shè)，整合社會組織登記管理、婚姻登記、兒童收養(yǎng)、社會救助等職能，組建民政社會服務(wù)平臺。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會事務(wù)辦公室加掛民政辦公室牌子要求，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員，落實民政公益性服務(wù)工作崗位，設(shè)置民政社會工作崗位;整合特困人員供養(yǎng)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、低保核查等職能，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政社會服務(wù)中心，提升民政服務(wù)經(jīng)辦能力。充分運用政府購買服務(wù)、財政稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵引導社會力量等參與民政工作。深化民政事業(yè)管理體制機制創(chuàng)新，重點推動特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)體制機制改革。

(來源：中國社會報2021.1.7)

全面推動新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

分享到：