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首頁本報記者 張 俊
新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期，如何織密養(yǎng)老機構(gòu)與兒童福利機構(gòu)“防疫安全網(wǎng)”?小區(qū)封閉管理后社區(qū)高齡獨居、行動不便的老人助餐及照護難題怎么解決?監(jiān)護人確診住院，監(jiān)護臨時缺失的兒童怎么辦?
上海市民政局副局長蔣蕊表示，上海已采取一系列措施，扎實做好社會為老服務(wù)和困境兒童保護工作，盡力保護“一老一小”兩個群體免受侵襲。同時，對他們在疫情防控期間的特殊困難，給予積極的幫助。
封閉管理，細致做好養(yǎng)老機構(gòu)防疫
“封院!”大年初一，位于閔行區(qū)的繼王敬老院院長孫惠珍按照上級要求宣布進入臨時封閉管理期。2月3日，院方再次提升管控要求——所有在崗人員食宿在院;暫緩家屬來院探望;已回家過年的老人暫留家中，由此產(chǎn)生費用由院方承擔;回鄉(xiāng)探親護理員等候后續(xù)上班通知，誤工工資照發(fā);已返院人員馬上隔離觀察……隨后，孫院長帶頭搬進了敬老院，與員工、老人同吃同住。院內(nèi)住宿房間不夠，工作人員就打地鋪。白天，老人分散在4個活動點，在工作人員組織下唱歌讀報，開展多種康復(fù)活動;護理員打開手機視頻讓老人與家人線上溝通。
1月20日以來，上海針對全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)先后8次發(fā)出疫情警示、工作規(guī)范，采取堅決措施，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象和工作人員健康安全。
上海804家執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)(含長者照護之家)每天都及時上報返院老人數(shù)、返滬員工數(shù)等疫情防控信息。全市社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、日間照護中心、老年活動室等，均停止聚集性活動;有托養(yǎng)老年人的，參照養(yǎng)老機構(gòu)模式管理。 “疫情防控任務(wù)嚴峻，但對社區(qū)剛需的養(yǎng)老服務(wù)需求，如高齡獨居、行動不便等老人的居家養(yǎng)老上門服務(wù)和助餐服務(wù)等，依然在做好安全防護的前提下切實保障，服務(wù)堅持不輟。”蔣蕊表示。
位于浦東新區(qū)的洋涇社區(qū)食堂是一處為老年人提供助餐服務(wù)的場所。“考慮到疫情形勢，目前我們暫停堂食，保留了送餐服務(wù)。公司將附近多個街道的助餐點統(tǒng)籌到洋涇社區(qū)食堂一個點，每天送餐800多份，保障力量為洋涇、陸家嘴、滬東、浦興四個街鎮(zhèn)的獨居、行動不便老人送餐上門。”洋涇社區(qū)食堂運營方、上海緣源餐飲管理有限公司負責人魯小鋒介紹。食堂運營方升級社區(qū)食堂防疫措施，為工作人員提供口罩、護目鏡等防護用品;每名工作人員都必須提供健康證明，每天量體溫后上崗;為每名送餐員制作詳細的健康檔案，記錄身體狀況;送餐車務(wù)必進行消毒;所有回鄉(xiāng)過年的外地員工，回滬后一律隔離觀察14天。目前，上海全市老年助餐點日供餐約1萬份。
此外，上海還有3200多名居家養(yǎng)老護理員在嚴格落實防控措施前提下，克服困難，對身體需要照護的低保、低收入等1.1萬特殊困難老人，開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。
特殊兒童任何時候都有人管
“確保任何時候孩子都有人管。”蔣蕊表示，上海采取積極保障措施，在做好兒童福利機構(gòu)內(nèi)疫情防控的同時，重視社區(qū)內(nèi)社會散居孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童，以及可能存在因監(jiān)護人被確定為新冠肺炎患者或疑似對象被隔離，導(dǎo)致監(jiān)護缺失兒童的關(guān)愛保障。
徐匯區(qū)第一時間啟動因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童情況日報制度，構(gòu)建“兒童督導(dǎo)員+兒童主任+社會組織”關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時通過電話排摸全區(qū)6名散居孤兒和52名監(jiān)護缺失困境兒童情況。同時，優(yōu)化和簡化困境兒童基本生活申請程序，探索通過視頻連線等遠程方式，查驗相關(guān)材料，其他手續(xù)待疫情結(jié)束后再作補辦。疫情發(fā)生以來，徐匯區(qū)已審核批準4名困境兒童基本生活費申請。
市民政局已要求屬地的民政部門、街鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和居村兒童主任積極配合相關(guān)部門，提早預(yù)案，做好此類兒童的照料和關(guān)愛。特殊兒童納入社區(qū)重點關(guān)懷對象，對特殊兒童實行一人一檔、一日一問、一日一報管理，避免出現(xiàn)盲區(qū)。
(來源：中國社會報2020.2.21)
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