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首頁(yè)本報(bào)訊 (記者 陳 華) 3月31日，民政部舉行2023年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華、副司長(zhǎng)朱玉軍就殯葬事業(yè)改革發(fā)展成就和清明祭掃情況答記者問(wèn)。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳(國(guó)際合作司)副主任賈維周主持發(fā)布會(huì)，并通報(bào)民政部2023年第一季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作和第二季度相關(guān)工作安排。
王金華說(shuō)，今年的清明節(jié)是疫情防控取得重大決定性勝利、實(shí)施“乙類乙管”之后的第一個(gè)清明節(jié)。因疫情原因三年中許多群眾沒(méi)能回鄉(xiāng)祭掃故人，今年清明節(jié)群眾踏青祭掃、安葬悼念、追思親人的需求將明顯增長(zhǎng)。加上清明節(jié)假期僅有一天，“時(shí)間短、流量大、空間小、密度高”的特點(diǎn)更為突出，清明節(jié)當(dāng)天祭掃的人流量將更大。因此，各地清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作將面臨較大壓力，相比往年任務(wù)更重、責(zé)任更大。
據(jù)王金華介紹，為做好今年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，民政部前期主要做了以下工作部署和安排：一是印發(fā)通知、召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)全國(guó)清明節(jié)祭掃工作作出部署安排。要求各地充分認(rèn)識(shí)做好今年清明節(jié)祭掃工作的特殊重要性，加強(qiáng)形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定工作方案，明確具體措施，千方百計(jì)提升祭掃服務(wù)保障水平;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終堅(jiān)持萬(wàn)無(wú)一失的標(biāo)準(zhǔn)，全面恢復(fù)常態(tài)化殯葬服務(wù)保障工作，嚴(yán)禁隨意限制、暫停殯葬服務(wù);樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，毫不松懈地做好清明節(jié)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，確保清明節(jié)祭掃安全文明有序。二是著力加強(qiáng)清明節(jié)祭掃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”工作機(jī)制，壓實(shí)屬地、部門(mén)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人“四方”責(zé)任，特別是部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，確保清明節(jié)祭掃工作安全平穩(wěn)有序。民政部專門(mén)成立了清明節(jié)祭掃工作辦公室，由部領(lǐng)導(dǎo)和司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度各地祭掃服務(wù)保障情況。同時(shí)，要求各地民政部門(mén)相應(yīng)設(shè)立清明節(jié)祭掃工作辦公室或建立專門(mén)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，嚴(yán)格落實(shí)值班值守和信息報(bào)送制度，遇有重大情況和問(wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告。三是對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)清明祭掃服務(wù)保障工作提出明確要求。要求各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等服務(wù)渠道，及時(shí)發(fā)布祭掃相關(guān)信息，方便群眾及時(shí)掌握祭掃動(dòng)態(tài);嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及惠民措施公開(kāi)公示;通過(guò)增設(shè)服務(wù)窗口、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段、強(qiáng)化人文關(guān)懷等，想方設(shè)法提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的服務(wù)，不斷提升公眾滿意度。充分考慮不同群體特別是老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的問(wèn)題，保留線下服務(wù)傳統(tǒng)模式，設(shè)立綠色便捷通道，保障特殊群體祭掃需求。四是加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)群眾文明低碳祭掃。要求各地利用清明節(jié)時(shí)機(jī)，加大殯葬改革政策宣傳力度，積極組織開(kāi)展骨灰海葬、樹(shù)葬等節(jié)地生態(tài)安葬活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式;積極協(xié)調(diào)新聞媒體，挖掘和宣傳當(dāng)?shù)貧浽峁ぷ骱鸵骑L(fēng)易俗好做法、新成效，通過(guò)舉辦網(wǎng)絡(luò)微課堂、制作宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，讓清明節(jié)宣傳工作走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾;大力推廣敬獻(xiàn)鮮花、綠化植樹(shù)、集體共祭、家庭追思等文明低碳祭掃方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾將追思緬懷逝者與弘揚(yáng)優(yōu)良家教家風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，由實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到對(duì)逝者的精神文化傳承上來(lái)，不斷豐富清明節(jié)日內(nèi)涵，倡樹(shù)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。五是成立調(diào)研指導(dǎo)組，在清明節(jié)前夕赴部分省份開(kāi)展群眾祭掃專題調(diào)研指導(dǎo)工作。民政部目前組織了7個(gè)調(diào)研組，由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別赴河北、山東等14個(gè)省(市)，聚焦清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障工作等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、摸底調(diào)研和督促檢查，切實(shí)掌握各地形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題及有關(guān)工作意見(jiàn)建議等情況。從調(diào)研情況看，各地黨委政府及民政部門(mén)對(duì)今年的清明節(jié)祭掃工作都非常重視。許多地方3月初就進(jìn)入了清明祭掃階段，目前看各地清明祭掃工作平穩(wěn)有序。
關(guān)于大力推行節(jié)地生態(tài)安葬、文明綠色祭掃、多元化滿足群眾殯葬需求，王金華說(shuō)，2016年，民政部等9部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們采用海葬、樹(shù)葬、深埋、格位存放等不占地或少占地、少耗資源、少使用不可降解材料等方式安葬骨灰或遺體。目前，全國(guó)已有26個(gè)省份出臺(tái)了推行節(jié)地生態(tài)安葬具體實(shí)施意見(jiàn)，各地都在提倡生態(tài)型公墓建設(shè)，“建墓不見(jiàn)墓”“公墓像公園”“見(jiàn)山見(jiàn)水不見(jiàn)墳”的創(chuàng)新做法越來(lái)越多，越來(lái)越得到群眾的歡迎和認(rèn)可。近年來(lái)，隨著殯葬改革深化和移風(fēng)易俗推進(jìn)，一些文明低碳祭掃方式逐步涌現(xiàn)，如鮮花祭掃、綠化植樹(shù)、家庭追思、社區(qū)或集體公祭等方式，體現(xiàn)了文明現(xiàn)代祭掃新風(fēng)尚。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，特別是近三年新冠疫情期間，網(wǎng)絡(luò)祭掃、代客祭掃等方式相繼出現(xiàn)，不同程度上滿足了群眾祭掃需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年網(wǎng)絡(luò)祭掃人數(shù)第一次超過(guò)現(xiàn)場(chǎng)祭掃人數(shù)。
關(guān)于在推行惠民殯葬政策特別是保障困難群眾基本殯葬需求方面采取的措施和取得的成效，朱玉軍說(shuō)，2012年首次在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，明確將為身故者提供基本殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)內(nèi)容，要求向城鄉(xiāng)困難群眾和不保留骨灰者免費(fèi)提供遺體運(yùn)送、火化和綠色安葬等服務(wù)。2012年年底，民政部出臺(tái)《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了全面推行惠民殯葬政策的總體要求、具體措施以及保障機(jī)制。目前，全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部建立了面向城鄉(xiāng)困難群眾的惠民殯葬政策，通過(guò)減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存以及綠色生態(tài)安葬等基本殯葬服務(wù)。北京、天津、江蘇、浙江、江西、山東、河南、廣東、四川等9省份的惠民殯葬政策已覆蓋到全體戶籍居民。“通過(guò)實(shí)施惠民殯葬政策，進(jìn)一步保障了廣大群眾特別是城鄉(xiāng)困難群眾的基本殯葬服務(wù)需求，有效減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了殯葬公共服務(wù)均等化。”
記者從發(fā)布會(huì)獲悉，隨著國(guó)家和地方將提升殯葬公共服務(wù)能力納入基本民生需求保障范圍，不斷加大財(cái)政支持力度，目前，全國(guó)共有殯儀館2100多個(gè)、殯儀服務(wù)站1300多個(gè)、公益性公墓(含農(nóng)村公益性墓地)71000多個(gè)、經(jīng)營(yíng)性公墓2400多個(gè)、公益性骨灰堂14000多個(gè)，通過(guò)不斷優(yōu)化殯葬服務(wù)設(shè)施布局，我國(guó)基本殯葬公共服務(wù)體系逐步完善。
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