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首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷
“在防控新冠肺炎疫情的特殊時(shí)期，用‘粵省事’在家就能完成低保申請(qǐng)，感覺(jué)這項(xiàng)服務(wù)真的很便民、很體貼!”2月8日，家住廣東省惠州市的吳大叔點(diǎn)開(kāi)“粵省事”微信小程序“民政服務(wù)專區(qū)”欄目下的“社會(huì)救助服務(wù)——在線辦理”，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的手機(jī)操作，幾分鐘就完成了低保在線申請(qǐng)，免去了到社會(huì)救助服務(wù)窗口排隊(duì)辦理的過(guò)程，有效降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
讓他享受到便利的是廣東民政今年新推出的“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)。在這個(gè)服務(wù)專區(qū)，群眾只需刷臉登錄，即可隨時(shí)隨地“掌上辦理”社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織登記等83項(xiàng)民政服務(wù)，其中，59項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，惠及2520萬(wàn)“粵省事”用戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1月9日民政服務(wù)專區(qū)上線“粵省事”以來(lái)，截至2月15日，群眾的訪問(wèn)量已達(dá)81350人次。
指尖辦理 在家申領(lǐng)高齡老人津貼
近年來(lái)，廣東民政扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和深化“放管服”改革，把信息化建設(shè)貫穿于民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大工作體系建設(shè)全過(guò)程，促進(jìn)“智慧民政”廣泛應(yīng)用于民政各領(lǐng)域。聚焦群眾需求和關(guān)切，針對(duì)民政事業(yè)改革發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在先期部分民政服務(wù)上線“粵省事”的基礎(chǔ)上，1月9日，廣東省民政廳又正式啟用了“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)，將近百項(xiàng)民政服務(wù)通過(guò)在線的形式，延伸至鎮(zhèn)(街)、村(居)的“最后一米”。
“疫情防控期間，老人出門風(fēng)險(xiǎn)大，我自己也不想到處跑，就試著用‘粵省事’線上申請(qǐng)高齡老人津貼，確實(shí)非常方便。”1月21日，家住惠州市惠城區(qū)的湯先生，通過(guò)登錄“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)的“社會(huì)福利服務(wù)——高齡老人津貼申請(qǐng)”，幫81歲的母親完成刷臉認(rèn)證、填寫(xiě)銀行賬號(hào)、上傳身份證件、確認(rèn)提交，10分鐘就完成整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程。經(jīng)系統(tǒng)審核后，自2月起，其母親就能領(lǐng)到高齡老人津貼。津貼通過(guò)綁定的銀行卡實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，無(wú)需提交任何紙質(zhì)表格。“以前要辦理這個(gè)申請(qǐng)，僅從村里到鎮(zhèn)上路途就得一個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在一次不用跑，在家用手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)就能完成，這服務(wù)真是貼心又溫暖。”
據(jù)了解，截至2018年底，廣東省領(lǐng)取老年人高齡津貼的約270萬(wàn)人，地方各級(jí)財(cái)政支出約18億元。
針對(duì)老人申辦高齡津貼中存在的行動(dòng)不便、來(lái)回奔波等“痛點(diǎn)”問(wèn)題，自2018年6月起，廣東部分地區(qū)就陸續(xù)把高齡老人津貼申請(qǐng)納入“粵省事”小程序，目前廣州、珠海、韶關(guān)、肇慶、惠州等8個(gè)地市都實(shí)現(xiàn)了“指尖辦”。其中，2019年9月30日上線的“惠州高齡老人津貼申請(qǐng)”，填報(bào)信息最少，所需填寫(xiě)信息從15項(xiàng)減至3項(xiàng)，所需上報(bào)材料從2項(xiàng)減至0項(xiàng)，從原來(lái)“跑一次”變成“零跑動(dòng)”，目前已成功辦理800多例。
廣州市長(zhǎng)者長(zhǎng)壽保健金(高齡津貼)在2019年7月17日上線“粵省事”，長(zhǎng)者通過(guò)“粵省事”實(shí)現(xiàn)個(gè)人電子證照關(guān)聯(lián)，老年人無(wú)需再提交身份證、戶口簿及有關(guān)復(fù)印件，即可“零跑動(dòng)”辦理長(zhǎng)壽保健金業(yè)務(wù)。珠海市高齡老人無(wú)需自行申請(qǐng)高齡津貼，由民政部門直接把經(jīng)核實(shí)的名單提供給社保部門，社保部門通過(guò)市民卡發(fā)放津貼，老人可線上查詢審核結(jié)果及發(fā)放情況。
電子授權(quán) 社會(huì)救助申請(qǐng)“一次不用跑”
通過(guò)“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)，群眾利用手機(jī)足不出戶就能完成社會(huì)救助的相關(guān)申請(qǐng)。
2月8日10時(shí)55分，惠州市的吳大叔點(diǎn)開(kāi)民政服務(wù)專區(qū)“社會(huì)救助服務(wù)——在線辦理”，經(jīng)過(guò)人臉識(shí)別、身份確認(rèn)，通過(guò)電子簽章進(jìn)行手機(jī)簽名授權(quán)，將戶口簿和身份證拍照上傳后，順利完成了低保在線申請(qǐng)?zhí)峤弧?1時(shí)8分，信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)至其戶籍所在街道的社會(huì)救助窗口，工作人員登錄廣東省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，就看到他的申請(qǐng)資料，經(jīng)初步審核，發(fā)起信息化核對(duì)。之后，申請(qǐng)所需的十多個(gè)部門、多家銀行和證券機(jī)構(gòu)開(kāi)具的十余項(xiàng)證明材料，將全部由信息系統(tǒng)自動(dòng)采集獲取。
廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，廣東省的社會(huì)救助仍需申請(qǐng)人“跑一次”，前往救助窗口進(jìn)行書(shū)面授權(quán)簽字及指紋采集。為消除這“最后一米”的短板，廣東民政借助“粵省事”小程序的電子授權(quán)模式，進(jìn)行人臉識(shí)別身份確認(rèn)，并以家庭為單位進(jìn)行授權(quán)，生成統(tǒng)一的電子簽章授權(quán)書(shū)，實(shí)現(xiàn)讓群眾辦理社會(huì)救助“一次不用跑。”
為辦好這項(xiàng)便民惠民措施，廣東省民政廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國(guó)人民銀行廣州分行等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)增加社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)電子授權(quán)模式的通知》，通過(guò)多部門合力，打造出這項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子授權(quán)模式。目前，深圳、肇慶、惠州、清遠(yuǎn)等地已實(shí)現(xiàn)電子授權(quán)，將向全省逐步推開(kāi)。
信息預(yù)錄 十分鐘辦好婚姻登記
在當(dāng)前疫情防控工作中，通過(guò)“粵省事”，廣東各地實(shí)施了婚姻登記預(yù)約制、登記前預(yù)審、引導(dǎo)錯(cuò)峰登記等措施，有效保障服務(wù)對(duì)象及工作人員的安全防護(hù)。其中，通過(guò)“粵省事”提前完成婚姻登記預(yù)約和個(gè)人信息預(yù)錄，更是將現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)間壓縮到幾分鐘。
2月14日，一對(duì)新人胡惠川和陳靜按預(yù)約時(shí)間、戴著口罩來(lái)到廣州市白云區(qū)婚姻登記處登記結(jié)婚。婚姻登記處每半小時(shí)消毒一次，經(jīng)過(guò)門口體溫檢測(cè)及分流進(jìn)場(chǎng)審核證件后，進(jìn)入登記室。佩戴口罩的工作人員只用10秒鐘便打印出包括雙方信息的《婚姻登記申請(qǐng)表》，讓他們核對(duì)后確認(rèn)。不到10分鐘，便完成了領(lǐng)證過(guò)程。原來(lái)，陳靜在1月14日即通過(guò)“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)，提前完成了婚姻登記信息網(wǎng)上預(yù)錄和證件材料網(wǎng)上自查預(yù)審。
這是廣東繼2017年9月1日打造網(wǎng)頁(yè)、微信公眾平臺(tái)、電話熱線三位一體的預(yù)約模式及2017年10月1日啟用結(jié)婚證和離婚證電子證照后，在今年1月8日又開(kāi)展婚姻登記業(yè)務(wù)信息預(yù)錄和證件證明材料網(wǎng)上自檢預(yù)審帶來(lái)的變化，通過(guò)婚姻登記業(yè)務(wù)信息預(yù)錄和證件證明材料網(wǎng)上自檢預(yù)審，真正將“只跑一次”落到了實(shí)處。
記者了解到，目前，廣東省的內(nèi)地居民、涉港澳臺(tái)、華僑等，都能在“粵省事”上辦理婚姻登記信息預(yù)錄或補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記信息預(yù)錄。在當(dāng)事人辦理當(dāng)天，婚姻登記機(jī)關(guān)可直接調(diào)用預(yù)錄信息，不僅提高婚姻登記信息采集準(zhǔn)確率，也減少了當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間。
省心暖心 群眾辦事實(shí)現(xiàn)“四少一快”
“粵省事”讓群眾辦理民政服務(wù)“少跑腿”的亮點(diǎn)還包括，自助尋親、農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、社會(huì)組織查詢及辦理等，廣東高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)的多項(xiàng)服務(wù)都走在全國(guó)前列。
群眾自助尋親服務(wù)首創(chuàng)在線圖像匹配尋親功能。應(yīng)用“人臉比對(duì)”技術(shù)，當(dāng)相似度達(dá)80%以上時(shí)進(jìn)行結(jié)果反饋，實(shí)時(shí)查詢走失人員是否在省內(nèi)救助管理機(jī)構(gòu)中接受救助，實(shí)現(xiàn)了流浪乞討人員尋親業(yè)務(wù)從單向到雙向、從人工到網(wǎng)絡(luò)、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)端口首次向社會(huì)公開(kāi)的突破。留守和困境兒童及其監(jiān)護(hù)人或其他熱心人士，可直接通過(guò)“粵省事”上報(bào)信息，相關(guān)部門能更及時(shí)、更有效地掌握農(nóng)村留守和困境兒童情況并開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)利用人臉識(shí)別、活體檢測(cè)等手段進(jìn)行“實(shí)名+實(shí)人”認(rèn)證，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化申領(lǐng)程序，實(shí)現(xiàn)通過(guò)手機(jī)“足不出戶”在線辦理。
新冠肺炎疫情防控期間，廣東省社會(huì)組織管理局大力推行社會(huì)組織業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，57項(xiàng)查詢及辦理類業(yè)務(wù)陸續(xù)上線，其中，42項(xiàng)辦理類項(xiàng)目通過(guò)優(yōu)化表單填報(bào)、優(yōu)化材料上傳、使用電子印章等，辦理時(shí)限由20天壓縮到8天。同時(shí)，還開(kāi)通了辦理材料郵寄渠道，實(shí)現(xiàn)群眾現(xiàn)場(chǎng)辦事“零跑動(dòng)”。
廣東省民政廳廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)表示，目前，“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)能提供83項(xiàng)民政服務(wù)，其中，查詢類服務(wù)23項(xiàng)、辦理類服務(wù)60項(xiàng)，59項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。在今年第一季度，可提供超過(guò)100項(xiàng)民政服務(wù)，至少78項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。“通過(guò)‘粵省事’，實(shí)現(xiàn)了群眾、企業(yè)辦事‘少填、少報(bào)、少帶、少走、快辦’。”
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.2.27)
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