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　　本報(bào)訊 (記者 張晶晶) 近日,，民政部,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),。

　　《意見》要求健全農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定指標(biāo)體系,，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)估認(rèn)定辦法,，規(guī)范評(píng)估認(rèn)定方式,，提高最低生活保障工作規(guī)范性和最低生活保障對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度,，更好發(fā)揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活,、兜底保障脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,。

　　《意見》規(guī)定，農(nóng)村最低生活保障家庭收入是指家庭在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入,，包括工資性收入,、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入,、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目,。國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金,、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,，以及政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物等不計(jì)入家庭收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，“十三五”期間暫不計(jì)入家庭收入,。農(nóng)村最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)主要指農(nóng)村最低生活保障家庭共同生活成員所擁有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)情況。不動(dòng)產(chǎn)主要包括家庭成員持有房屋,、林木等定著物情況,，按照不動(dòng)產(chǎn)登記部門頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書的登記信息、相關(guān)購(gòu)買信息和已在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理網(wǎng)簽備案等信息認(rèn)定,。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款,、證券、基金,、商業(yè)保險(xiǎn),、債權(quán)等金融資產(chǎn)以及市場(chǎng)主體、車輛等情況,。

　　《意見》指出,，各地要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》要求，根據(jù)地方實(shí)際情況,，適當(dāng)考慮最低生活保障家庭成員因殘疾,、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度,。具體核算范圍和計(jì)算方法,，由地方人民政府研究確定。

　　《意見》明確,，有條件的地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，探索通過輔助指標(biāo)評(píng)估認(rèn)定最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況，作為評(píng)估該家庭是否存在隱瞞收入,、財(cái)產(chǎn)狀況的參考依據(jù),。輔助指標(biāo)主要包括最低生活保障家庭用水、用電,、燃?xì)?、通訊等日常生活費(fèi)用大幅超出一般家庭平均費(fèi)用，以及存在自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀(入托,、出國(guó)留學(xué)),、出國(guó)旅游等高消費(fèi)情況。對(duì)于輔助指標(biāo)超標(biāo)或不合理且不能說明理由的,，可作為家庭經(jīng)濟(jì)狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù),。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.1.16)