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首頁本報記者 王 堯
對四川省遂寧市船山區(qū)老池鄉(xiāng)芋合村的小姑娘夏小鳳(化名)來說,，今年的暑假不像往年那般難熬,。
9歲的小鳳童年并不快樂,，幼年時爺爺病故,，母親離家出走，父親在外地工作并重組家庭,，日常只有年邁的奶奶獨自照顧她,。每到暑假，夏小鳳只能和仍在務(wù)農(nóng)的奶奶為伴,。然而,，這個夏天她的生活變成彩色的了，村子里突然出現(xiàn)了一群愛笑愛鬧的大哥哥大姐姐,，天天組織留守小朋友一起學(xué)習(xí),、娛樂。奶奶每天也樂得很,，村里許多家庭歡聲笑語越來越多,。改變源自承接了芋合村精準(zhǔn)扶貧示范項目的遂寧市志翔社工，他們不僅為當(dāng)?shù)亓羰貎和瘞砹烁鞣N主題學(xué)習(xí)成長小組,、“芋禾花開”自組織培育小組，還在村里開展了養(yǎng)生小組活動,、看電影活動,、親子主題活動和文藝匯演等，全村老少的夏天都被安排得滿滿當(dāng)當(dāng),。村民生活變得多姿多彩,，鄰里關(guān)系越來越融洽。
遂寧市通過政府購買服務(wù),，讓專業(yè)社工進駐到村,，用高質(zhì)量的社會服務(wù)關(guān)愛留守兒童，提升鄉(xiāng)村整體面貌,。目前,，在遂寧市的各個鄉(xiāng)村，這樣的變革正在悄然進行,。而在這背后,，遂寧醞釀著更大的一盤棋：遂寧專業(yè)社工2021倍增計劃。
高標(biāo)準(zhǔn)才出高質(zhì)量
短短一個暑假,，芋合村的改變令人欣喜,。社工力量的加入對民政臂膀的延伸效果立竿見影。社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)成為各地人才“六支隊伍”建設(shè)的一塊短板或者說痛點,、難點,，但遂寧卻信心滿滿，因為他們在這條路上已經(jīng)“趕路”很久。
過去10年發(fā)展,，遂寧緊扣公益組織,、社會工作、志愿服務(wù)三條主線,，在黨政主導(dǎo),、公眾參與的推進格局中聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，更好履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé),。以成功創(chuàng)建全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、蟬聯(lián)中國城市公益慈善指數(shù)“七星城市”,、榮獲“愛心亭”中華慈善獎等為動力,，探索了政府購買服務(wù)、“社志合作”“三社互動”等常態(tài),、長效機制,。從2013年以來，累計投入社會服務(wù)資金超過4億元,，志愿者實名注冊率達16.7%,，居全省前列。全市社會工作專業(yè)人才達到1376人,，其中持證社工241人,，培育專業(yè)社工機構(gòu)29個，開發(fā)社工崗位55個,，項目服務(wù)實現(xiàn)了民政領(lǐng)域全覆蓋,，走出了具有遂寧特色的本土化社會工作發(fā)展道路。
古人云,，取法乎上,，僅得其中;取法乎中，僅得其下,。高標(biāo)準(zhǔn)決定高質(zhì)量,，高標(biāo)準(zhǔn)更考驗?zāi)芰Α＿^去10年,，遂寧市取得的成績在西南省份熠熠生輝,，但他們并未止步于此，而是一錘接著一錘敲,，積小勝為大勝,。
盡管如此,，遂寧仍然覺得自己有不小的差距。遂寧市委非公經(jīng)濟和社會組織工委副書記田貴凡說：“從社會工作專業(yè)化,、職業(yè)化,、社會化發(fā)展水平看，遂寧仍處于較低水平,。對標(biāo)全市社會工作專業(yè)人才‘十三五’規(guī)劃,，我們?nèi)匀幻媾R巨大的壓力和挑戰(zhàn)?！?/span>
比壓力更大的是決心,。9月4日，遂寧市委組織部,、市民政局,、市財政局聯(lián)合制發(fā)《“遂寧專業(yè)社工2021倍增計劃”實施方案》，將社會工作列入全市人才“六支隊伍”補短板,、強弱項重要工作,，正式啟動倍增計劃，以強有力保障措施推動社會工作專業(yè)發(fā)展,。
遂寧將通過3年努力,，實現(xiàn)專業(yè)社會工作人才倍增、機構(gòu)倍增,、領(lǐng)域倍增,、站點倍增、項目倍增,，到2021年，全市社會工作專業(yè)人才達到3800人,，專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)達到50家,，社會工作領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級服務(wù)站點基本覆蓋，有一批具有遂寧優(yōu)勢,、遂寧特點,、能解決遂寧實際問題的社工品牌組織、品牌項目和領(lǐng)軍人才,?！盀槔习傩兆龉ぷ髀铮靶氖强梢苑糯簏c的,?！碧镔F凡笑道。
發(fā)動 “后機改時代”的新引擎
“活態(tài)”通常指事物的鮮活狀態(tài)或活動的形態(tài),。就像樹根越深樹越茂盛,，遂寧的社工發(fā)展道路因不滿足現(xiàn)狀,，身子放得夠低、埋頭思考得夠全,、發(fā)展目光夠長遠而頗具活態(tài),。這不僅是遂寧社會工作的活態(tài)，更將是遂寧未來整體民政工作的活態(tài),?！氨对鲇媱潯本劢姑裾块T機構(gòu)改革后的職能定位，將專業(yè)社工發(fā)展作為新時代民政事業(yè)發(fā)展的新引擎,，進一步厘清了專業(yè)社會工作發(fā)展思路,、制度設(shè)計、實施路徑和資源支撐,。同時,，將全面延展、盤活機構(gòu)改革后的各項民政業(yè)務(wù),。倍增計劃具體包括幾方面：未來三年,，遂寧以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位要根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位，需要開展社會工作服務(wù)的單位要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍,。到2021年,，努力實現(xiàn)社會福利服務(wù)事業(yè)單位有專業(yè)社工崗位，每個社區(qū)有1名社工專業(yè)人才,，社工機構(gòu)從業(yè)人員持證比例達到50%,，全市社工專業(yè)人才占比達到1‰，實現(xiàn)人才倍增,。
根據(jù)發(fā)展社會工作部門責(zé)任分工,，遂寧將完善培育孵化、項目扶持,、牽手共建等手段,，加快各行業(yè)領(lǐng)域社工機構(gòu)培育發(fā)展。到2021年,，努力實現(xiàn)全市各縣(區(qū)),、園區(qū)均有全域覆蓋、數(shù)量充足,、規(guī)模適度,、專業(yè)性強的社工服務(wù)機構(gòu)，增強基層服務(wù)力量和專業(yè)能力,，實現(xiàn)機構(gòu)倍增,。
由市人才辦統(tǒng)攬，民政部門先行示范,，做強救助,、老年,、兒童、社區(qū)和社會工作行政等民政領(lǐng)域社會工作,。民政部門搭臺,，推動政府相關(guān)部門和群團組織各司其職，促進各領(lǐng)域社會工作破冰起步,，加快多個領(lǐng)域社會工作項目化,、規(guī)范化發(fā)展步伐。到2021年,，努力實現(xiàn)社會工作主要領(lǐng)域服務(wù)全覆蓋,，達到領(lǐng)域倍增。
通過實施“百站千人”計劃,，編制全市基層社會工作服務(wù)站點建設(shè)三年規(guī)劃(2019-2021),，支持學(xué)校、醫(yī)務(wù),、禁毒,、矯正、觀護等相關(guān)主責(zé)部門和有條件的救助管理站,、福利院等事業(yè)單位建設(shè)一批示范性,、專門性站點。到2021年,，建設(shè)100個左右標(biāo)準(zhǔn)化社會工作站點,，通過政府購買服務(wù)等方式，按程序交由專業(yè)社工機構(gòu)運營,，實現(xiàn)站點倍增,。
通過編制政府購買社會工作服務(wù)專項目錄、加強社會工作項目設(shè)計,、落實購買社會工作服務(wù)不低于社會事務(wù)服務(wù)項目總量30%比例等措施,，優(yōu)化完善政府購買社工服務(wù)相關(guān)政策制度和操作流程，加快社會工作在兒童福利,、老年服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成社工拳頭產(chǎn)品,，實現(xiàn)項目倍增,。
可以想象，三年后的遂寧,，所有像夏小鳳一樣的孩子都將不再孤獨地度過假期,，所有的弱勢群體都將得到更貼心到位的服務(wù)。
(來源：中國社會報2019.9.12)
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