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本報記者 周 亮 通訊員 張子龍 張 強

在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎(chǔ)上，山東省民政部門創(chuàng)新開展困難群眾救助幫扶工作，努力鞏固拓展脫貧攻堅成果，探索建立解決相對貧困長效機制，尤其是結(jié)合黨史學習教育，進一步把民生底線兜準兜牢兜好，扎扎實實為群眾辦實事、送溫暖、解難題。

走訪慰問丈量民情摸底數(shù)。今年4月以來，山東民政系統(tǒng)在黨史學習教育中開展了“解憂暖心傳黨恩”行動，各級民政系統(tǒng)黨員干部走村入戶看望慰問低保對象、特困人員等困難群眾，詳細了解社會救助政策落實情況以及目前存在的具體困難，幫助困難群眾協(xié)調(diào)解決實際問題。截至目前，全省共走訪慰問困難群眾1.8萬多人，支出慰問資金279.3萬元，解決政策性問題171個，通過“一事一議”解決個案性問題166個。

數(shù)據(jù)比對預(yù)警風險兜底線。山東省民政廳省級智慧救助數(shù)字平臺投入使用，實現(xiàn)12個部門的31個救助事項“一門受理”，聯(lián)通17個部門的50類數(shù)據(jù)實現(xiàn)“一鍵核對”。在此基礎(chǔ)上，進一步加強多部門大數(shù)據(jù)比對分析，及時發(fā)現(xiàn)“沉默的少數(shù)人”并預(yù)警。與扶貧等部門建立數(shù)據(jù)監(jiān)測機制，對未納入民政社會救助保障范圍的易致貧返貧人口進行摸底排查，將符合條件的及時納入救助范圍。與醫(yī)保部門建立個人自負醫(yī)療費用信息共享機制，將自負費用較大的人員名單推送至基層，指導基層按規(guī)定落實相關(guān)救助政策。與省退役軍人事務(wù)廳進行數(shù)據(jù)比對，篩查出低保對象、特困人員中的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、傷殘軍人等4.5萬余人，指導基層民政部門做好情況排查、走訪慰問工作，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

提升標準鞏固拓展脫貧攻堅成果。根據(jù)山東省委、省政府部署，省民政廳聯(lián)合財政廳印發(fā)《關(guān)于提高困難群眾救助保障水平的通知》，將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員救助保障標準在2020年底的基礎(chǔ)上再提高10%。截至2021年4月底，山東省城鄉(xiāng)低保標準分別達到了每人每月766元、587元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別達到每人每月1075元、818元。同時，持續(xù)落實好低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員單人保政策以及低保漸退、收入扣減等政策;對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員做到“愿進全進”;全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度，提高臨時救助時效。

豐富服務(wù)傳遞關(guān)懷送溫暖。不斷探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，在特困人員救助供養(yǎng)方面，各地按照有照護協(xié)議、有服務(wù)標準、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案的“五有”工作要求，壓實分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)責任。山東省民政廳還在全省范圍推廣了“海螺姑娘”“E照護”等經(jīng)驗做法。此外，開展了特困人員監(jiān)護試點、分散供養(yǎng)特困人員“最美照護人”推介活動，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛特困人員的濃厚氛圍。在社會力量參與方面，開展社會力量參與社會救助優(yōu)秀項目評選，各地救助品牌不斷涌現(xiàn)，比如濰坊市“點亮鄉(xiāng)村·光彩照明”公益活動，向困難家庭捐贈太陽能庭院燈;青島市城陽區(qū)“小桔燈”心理救助項目在全省推廣，將心理關(guān)愛的陽光播撒到困難群眾心中。

改革創(chuàng)新打通堵點提質(zhì)效。目前，山東省136個縣(市、區(qū))全面完成縣級社會救助審核確認權(quán)委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，社會救助服務(wù)效率進一步提高。136個縣(市、區(qū))成立了社會救助服務(wù)中心、1822個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺、5.2萬個村(居)設(shè)立了社會救助工作站(點)，配備村居(社區(qū))社會救助協(xié)理員6.06萬人，為困難群眾服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)日益健全。各地圍繞“解憂暖心傳黨恩”行動積極打造當?shù)厣鐣戎母飫?chuàng)新亮點。濱州市完善“e家大救助”，對社會救助業(yè)務(wù)全流程再造;濟寧市打造“濟時救”，聯(lián)合12個部門健全困難人群監(jiān)測預(yù)警機制;泰安市“泰好辦”自助服務(wù)終端已覆蓋全市，困難群眾可在社區(qū)終端機上自助申請社會救助業(yè)務(wù);利津縣試行“醫(yī)療陽光救助”，為全縣特困人員、孤困兒童等建起醫(yī)療綠色通道。

(來源：中國社會報2021.5.18)