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首頁“愛心廈門”建設工作是廈門市委、市政府健全社會保障體系、補齊民生短板的重要舉措。2020年以來，全市民政系統(tǒng)以“愛心廈門”建設為主線，統(tǒng)籌民政民生事業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力構建“大民政、全服務、強監(jiān)管”的民政發(fā)展新路徑，取得積極成效。
在“愛心廈門”建設工作的“五大行動、四大機制”中，民政領域牽頭實施“愛心濟困”行動、配合實施“愛心敬老”“愛心扶幼”行動，牽頭倡導“愛心捐獻”并形成機制，在著力解決群眾關切的“為難事”、社會發(fā)展的“困難事”、黨委政府的“關心事”上發(fā)揮了重要作用。
實施“愛心濟困”行動
困難群眾生活得到有效保障
廈門市實施的困難群體兜底保障行動、一戶一策精準幫扶、全面統(tǒng)一困難群眾認定標準、特殊群體低保救助、收入豁免促進勞動就業(yè)等舉措，有力地提升了困難群眾的基本生活水平。2020年，全市低保對象較去年新增2136人，凈增849人。截至11月底，全市共有生活不能自理的特困人員1056人，其中集中供養(yǎng)的773人，集中供養(yǎng)率為73.3%。2020年1-11月，全市臨時救助8403人次，支出臨時救助資金1496.18萬元。啟動物價上漲聯(lián)動機制，3-6月階段性提高發(fā)放標準，共發(fā)放價格臨時補貼1177.9947萬元，惠及135127人次。
開展孝老敬老活動
養(yǎng)老服務體系全面升級
廈門市積極推進以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務體系建設，加大養(yǎng)老服務設施建設，全年新增養(yǎng)老機構1家、居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心9家、農(nóng)村幸福院34家，新增各類養(yǎng)老床位1642張(其中機構1122張，居家520張)。組織民政系統(tǒng)“愛心大篷車”到養(yǎng)老機構開展慰問，組織助老員進社區(qū)提供愛心服務。全市908位助老員已入駐525個村(居)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務全覆蓋。市級智慧養(yǎng)老信息平臺面向全市老年人開放，豐富的養(yǎng)老服務產(chǎn)品“超市”能夠全年提供每日24小時的在線服務，訂單種類覆蓋送餐、物業(yè)、家政、理發(fā)、出行陪護、就醫(yī)陪診、手語翻譯等項目。
開展愛心扶幼行動
兒童關愛保障力度不斷加大
廈門市健全兒童福利制度，將事實無人撫養(yǎng)兒童納入政府兜底保障范圍，從基本生活、醫(yī)療救助和教育救助等多方面進行保障。今年以來，已有436名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障。實施兒童關愛行動計劃，組織“政策宣講進村居”等系列活動，開展“福蕾行動計劃”試點工作，建設農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護示范點。目前全市已申報創(chuàng)建1個市級樣板示范點，5個區(qū)級關愛服務特色示范點,24個兒童關愛服務鄉(xiāng)村基礎示范點。
建立“愛心捐獻”機制
凝聚崇德向善能量
廈門市設立“愛心廈門”建設專項基金，全市廣大機關事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工踴躍捐款，共捐款1972萬元。激勵動員社會力量投身“愛心廈門”建設，全市有6159家社會組織參與“愛心廈門”建設。發(fā)動市慈善總會、南普陀寺慈善會等30家社會組織結(jié)對幫扶甘肅省臨夏回族自治州，捐贈款物合計700余萬元。發(fā)動各類社會組織參與疫情防控“愛心捐贈”活動，市紅十字會、市慈善總會等14家慈善組織開展疫情防控公開募捐，接收社會捐贈資金9595.75萬元、物資價值6554.43萬元;全市320家社會組織參與疫情防控行動，組織捐款7140.44萬元、捐贈物資1.4億余元。
打造服務品牌
志愿服務邁入專業(yè)化發(fā)展階段
廈門市發(fā)揮計劃單列市立法優(yōu)勢，將志愿服務納入法治化軌道。目前，《廈門經(jīng)濟特區(qū)志愿服務條例》已列為市人大立法正式項目并順利通過市人大常委會第二次審議，該條例預計年底前審議通過。全市已有網(wǎng)上實名注冊志愿者80.45萬人，占全市常住人口的18.75%。志愿服務品牌豐富多彩，在福建省第三屆“善行八閩——公益慈善項目大賽”暨慈善成果展中，廈門市共有39個項目參賽并獲獎，其中一、二、三等獎各2個，參賽和獲獎數(shù)量位居全省之首。開展民政愛心結(jié)對活動，組建“民政青年幫幫團”，民政局系統(tǒng)41名處級以上干部及13個基層黨支部結(jié)對幫扶74名特殊困難群體，發(fā)放慰問金、慰問品57446元。志愿服務正成為“愛心廈門”的一張新名片。
2020年民政亮點
■ “智慧民政”為民便民
著力打造數(shù)據(jù)共享、分級管理、安全可靠、靈活擴展、面向應用的智慧民政指揮平臺。2020年新建了廈門市養(yǎng)老服務與監(jiān)管信息平臺和廈門市社會救助服務平臺，率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。
■ 審批服務全程網(wǎng)辦
搭建“不見面審批”平臺，施行全流程網(wǎng)上辦理、雙向快遞審批服務，審批“即辦件”事項比例達64%，“一趟不用跑”事項比例達100%。
■ 打造社會救助“四個零”模式
建設全市統(tǒng)一集中的社會救助服務平臺，打造廈門社會救助“四個零”模式，即“零跑腿辦事”“零距離服務”“零延誤辦理”“零容忍監(jiān)管”，切實提升社會救助監(jiān)管和服務能力。新平臺已通過正式驗收，將于年底前正式上線運行。
■ 建設養(yǎng)老服務示范城市
著力打造國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范城市，全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點建設驗收獲評“優(yōu)秀”。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構40家，街(鎮(zhèn))居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心39家，農(nóng)村(含村改居)幸福院181家，居家養(yǎng)老服務站387家，各類養(yǎng)老床位總數(shù)15495張，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達41張，提前完成“十三五”規(guī)劃目標。
■ 社會工作服務全面推進
鼓勵社工專業(yè)人才創(chuàng)辦民辦社工服務機構，推進市級民辦社會工作服務機構孵化基地規(guī)范化管理，全市機構數(shù)量增至118家，占全省總數(shù)的32%。
■ 社區(qū)治理不斷創(chuàng)新
倡導和樹立“遠親不如近鄰”觀念，打造和推廣“千戶訪、百事幫、萬家和”群眾工作法，打通黨群關系“最后一米”。健全“社區(qū)+社工+志愿者+居民(臺胞)+N”的“共治共享”社區(qū)治理機制和社區(qū)“微治理”模式，實現(xiàn)居民、組織就地就近整合共建、聯(lián)動共治、資源共享。
■ 加大社會組織監(jiān)管力度
加大社會組織監(jiān)管力度，及時整治問題社會組織，指導13家社會組織完成注銷，16家社會組織按要求整改，5家社會組織被列入活動異常名錄。公示167家市級行業(yè)協(xié)會商會、43家異地商會涉企收費清單。
■ 民政專項工作扎實有效
全年救助生活無著人員1818人次，尋親成功199人。新命名地名131個，形成標準地址庫，數(shù)據(jù)量達451萬條。完成人文公園(城市公益性公墓)項目可行性研究和方案設計。
(來源：中國社會報2020.12.17)
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