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巴彥淖爾市社區(qū)工作人員為群眾辦理低保事項(xiàng),。
阿榮旗低保對(duì)象通過“助康工程”戴上助聽器后第一次聽到聲音。
內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)2020年“中華慈善日”主題活動(dòng),。
包頭市青山區(qū)民政局婚姻登記處進(jìn)行消殺工作,。
呼和浩特民生服務(wù)平臺(tái)工作人員走進(jìn)三順店社區(qū)為居民解決實(shí)際困難,。
2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政系統(tǒng)在各級(jí)黨委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在民政部的有力指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，緊盯全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真貫徹黨中央和全國兩會(huì)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)決策部署,，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，在統(tǒng)籌推進(jìn)民政領(lǐng)域疫情防控和民政工作發(fā)展中取得了突出成效。
疫情防控有力有效 服務(wù)疫情防控工作大局
今年新冠肺炎疫情發(fā)生后,，自治區(qū)民政廳聞令而動(dòng),，按照黨中央、國務(wù)院和民政部的決策部署,，在自治區(qū)黨委,、政府的統(tǒng)籌安排下,，第一時(shí)間構(gòu)建指揮機(jī)制，周密制訂工作方案,，分類出臺(tái)工作措施,，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作督導(dǎo),。啟動(dòng)自治區(qū),、盟市、旗縣三級(jí)民政部門聯(lián)動(dòng)暗訪和抽查工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民政機(jī)構(gòu)防控工作的監(jiān)督檢查,。建立監(jiān)控聯(lián)系點(diǎn)，密切監(jiān)測疫情發(fā)生地民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、服務(wù)對(duì)象情況,。累計(jì)暗訪抽查城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員，院外散居孤兒,、留守兒童、困境兒童以及孤寡老人,、留守老年人23.19萬人次,。
扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作。全面落實(shí)黨中央和全國兩會(huì)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)中保基本民生的部署要求,，扎實(shí)細(xì)致做好困難群眾基本生活保障工作,。疫情防控期間，公布自治區(qū),、盟市和旗縣三級(jí)社會(huì)救助熱線電話117部,，通過微信、網(wǎng)站等公布基層民政助理聯(lián)系方式,，多途徑及時(shí)受理困難群眾求助,，確保困難群眾求助有門。優(yōu)化簡化社會(huì)救助審核審批程序,，推行社會(huì)救助不見面全流程網(wǎng)上申請(qǐng)審核審批,，對(duì)因疫導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的個(gè)人或家庭，開通綠色通道,，采取“先行救助,，后補(bǔ)齊手續(xù)”方式實(shí)施救助;推行臨時(shí)救助備用金制度，將小額臨時(shí)救助發(fā)放權(quán)限下放至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),，進(jìn)一步提高救助時(shí)效性,。
積極動(dòng)員引導(dǎo)各方力量參與疫情防控工作,。全區(qū)8.8萬名社區(qū)工作者日夜奮戰(zhàn)在1.3萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，1280余家社會(huì)組織積極參與疫情防控,。全區(qū)慈善組織接收捐贈(zèng)資金8.63億元,，累計(jì)接收捐贈(zèng)物資約2214萬件，折合約2.99億元,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全區(qū)參與疫情防控工作的慈善力量、社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織200余家,，參與志愿者達(dá)7萬余人,。260余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為2100余家會(huì)員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)力缺乏,、資金緊張,、物資短缺等實(shí)際問題800余件次，減免2020年會(huì)費(fèi)1100余萬元,，減免房租及管理費(fèi)1500多萬元,。
抓好新形勢下疫情防控常態(tài)化工作。組織召開全區(qū)民政工作年中經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，對(duì)做好常態(tài)化疫情防控工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署。印發(fā)《關(guān)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)秋冬季疫情防控的若干措施》,，從16個(gè)方面作出具體部署,，明確工作要求。經(jīng)過共同努力,，全區(qū)5775所民政服務(wù)機(jī)構(gòu)保障的16.42萬名服務(wù)對(duì)象無一例感染,，各類困難群眾的基本生活有效保障，有力服務(wù)了疫情防控工作大局,。
兜牢基本民生保障底線 助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),，對(duì)內(nèi)蒙古的脫貧攻堅(jiān)工作給予了充分肯定并提出希望和要求。自治區(qū)民政系統(tǒng)謹(jǐn)記習(xí)近平總書記囑托,，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用,，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
落細(xì)落實(shí)兜底保障政策,。統(tǒng)籌低保,、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策,，重點(diǎn)關(guān)注貧困老年人,、殘疾人和兒童等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群眾，持續(xù)抓好重病重殘“單人?！?、因疫因病家庭收入扣減,、低保漸退期等政策的落實(shí)，確保將符合條件貧困人口全部納入社會(huì)救助兜底保障范圍,。另外,，綜合考慮全面建成小康社會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長以及疫情對(duì)困難群眾基本生活影響等因素,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)。2020年,，自治區(qū)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月732元,，較2019年增長5.8%;農(nóng)村牧區(qū)低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6307元，較2019年增長6.6%,。城市特困人員平均基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1246元,，較2019年增長4.5%;農(nóng)村牧區(qū)特困人員平均基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年10043元，較2019年增長3.2%,。
部署實(shí)施脫貧專項(xiàng)行動(dòng),。重點(diǎn)圍繞未脫貧貧困人口、已脫貧存在返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困人口,、邊緣戶中存在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口,、無勞動(dòng)能力貧困人口、符合救助條件的家庭收入驟減或支出驟增戶五類重點(diǎn)對(duì)象在全區(qū)開展摸底排查,，及時(shí)為符合條件的重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施。開展脫貧攻堅(jiān)救助兜底保障暗訪抽查,，分17個(gè)暗訪組深入全區(qū)37個(gè)旗縣87個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)182個(gè)嘎查村,，涉及940戶群眾，重點(diǎn)就脫貧攻堅(jiān)救助兜底保障政策,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障等情況開展暗訪抽查。目前,，已對(duì)發(fā)現(xiàn)的5條共性問題和35條個(gè)性問題全部完成整改并建立長效機(jī)制持續(xù)推進(jìn),。
加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)21個(gè)部門350余項(xiàng)數(shù)據(jù)共享,。通過與扶貧部門建檔立卡貧困人口信息共享核對(duì),，跟進(jìn)關(guān)注未脫貧貧困人口、致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)高等重點(diǎn)對(duì)象基本生活狀況,，分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入救助保障范圍。密切關(guān)注因疫或其他原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增戶,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，提前采取針對(duì)性幫扶措施,。截至11月，全區(qū)將1.32萬已脫貧但存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困人口納入低保,，1.83萬貧困邊緣戶納入低保,。今年以來，臨時(shí)救助未脫貧貧困人口5342人次,，救助致貧返貧高風(fēng)險(xiǎn)人口7404人次,，支出870.97萬元。
統(tǒng)籌運(yùn)用各方力量助力脫貧攻堅(jiān),。全區(qū)800余家社會(huì)組織采取不同形式參與脫貧攻堅(jiān),，投入幫扶資金11.08億元，開展幫扶項(xiàng)目270余個(gè),。實(shí)施“?？倒こ獭焙汀爸倒こ獭表?xiàng)目，助力殘疾人精準(zhǔn)脫貧,，共完成假肢取型177人197具,，假肢裝配107人115具，完成手術(shù)救治15人,，有效提升了貧困殘疾人的自理能力和生活質(zhì)量,。累計(jì)資助19個(gè)國貧旗縣農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)160個(gè)，其中異地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)34個(gè),，投入福彩公益金近3000萬元,，進(jìn)一步滿足了貧困地區(qū)群眾的社區(qū)服務(wù)需求。
持續(xù)加大對(duì)深度貧困地區(qū)補(bǔ)助資金傾斜力度,。2020年下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金1.06億元用于深度貧困旗縣困難群眾基本生活保障,，較2019年增加2026 萬元。從3月起,，在為低保,、特困人員、孤兒發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入補(bǔ)貼發(fā)放范圍,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在初始測定基礎(chǔ)上提高1倍。加強(qiáng)對(duì)救助補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的意見》的通知,，建立了城鄉(xiāng)低保、特困人員,、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、困難和重度殘疾人救助補(bǔ)貼資金發(fā)放日常監(jiān)測機(jī)制，督促各地按時(shí)將各類救助補(bǔ)助資金發(fā)放到困難群眾手中。
截至目前,，全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象165.3萬人,，救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員9.57萬人，為30.85萬困難殘疾人和28.47萬重度殘疾人發(fā)放了兩項(xiàng)補(bǔ)貼,，為2244名孤兒和2337名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi),，將2.47萬農(nóng)村牧區(qū)留守兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)制度納入有效監(jiān)護(hù)范圍，為26.66萬名農(nóng)村牧區(qū)留守老年人建立信息臺(tái)賬并開展探訪,。今年以來,，累計(jì)臨時(shí)救助13.77萬人次，發(fā)放資金1.78億元,。困難群眾兜底保障工作被自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“優(yōu)秀”,。2020年4月29日，民政部印發(fā)通報(bào),，內(nèi)蒙古在民政部,、財(cái)政部開展的2019 年度困難群眾救助工作績效評(píng)價(jià)中位列全國第1名，為優(yōu)秀等次,。至此,，本區(qū)自2017年起已連續(xù)三年在國家困難群眾救助工作績效評(píng)價(jià)中位列全國第一。
深化基層社會(huì)治理 提升基層服務(wù)能力和水平
加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。聯(lián)合5部門在全區(qū)部署開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng),，7月出臺(tái)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地制定出臺(tái)基層群眾自治組織出具證明的正負(fù)面清單,。貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,，在全區(qū)開展“社區(qū)協(xié)商典型案例”展示活動(dòng)，大力宣傳推廣評(píng)選出的47個(gè)優(yōu)秀社區(qū)協(xié)商案例,，引導(dǎo)提升城鄉(xiāng)居民自治的能力和水平,。積極推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，在全區(qū)7個(gè)地區(qū)先行試點(diǎn),，逐步推開，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。在全區(qū)組織開展村規(guī)民約(居民公約)征集遴選和宣傳推介,、鄰里守望、互助關(guān)愛等活動(dòng),，促進(jìn)形成共建共治共享的基層社會(huì)治理格局,。
助力社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,，3428家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在人員,、職能、機(jī)構(gòu)、住所,、黨建外事等事項(xiàng)上與行政機(jī)關(guān)分離,，達(dá)到“五規(guī)范、五分離”要求,。連續(xù)7年開展政府向社會(huì)組織購買服務(wù)工作,，2020年安排2000萬元向社會(huì)組織購買居家養(yǎng)老、失能老年人照護(hù),、社區(qū)社會(huì)工作,、社會(huì)組織培育孵化、社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估,、社會(huì)組織登記管理輔助,、購買服務(wù)事中監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)8項(xiàng)服務(wù)，138家社會(huì)組織成為承接主體,。截至目前,，累計(jì)提供健康檢測、家政保潔,、按摩推拿,、理發(fā)等服務(wù)4.2萬次，舉辦健康知識(shí)講座,、家庭教育等團(tuán)體活動(dòng)409場,，受益失能老人和社區(qū)群眾達(dá)到2.2萬余人。按照民政部統(tǒng)一部署,，建成覆蓋全區(qū)的集網(wǎng)上登記,、年檢、評(píng)估,、數(shù)據(jù)查詢,、共享交換于一體的社會(huì)組織法人單位信息資源庫，涵蓋全區(qū)1.7萬余家社會(huì)組織基礎(chǔ)信息,，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)社會(huì)組織登記管理“一網(wǎng)通辦”,，并與國家社會(huì)組織法人庫和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，全區(qū)社會(huì)組織信息化水平明顯提升,。
推動(dòng)慈善事業(yè)依法規(guī)范發(fā)展,。為加強(qiáng)疫情防控期間慈善捐贈(zèng)活動(dòng)和慈善組織管理工作，推動(dòng)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情捐贈(zèng)款物使用管理暫行辦法》,，制定印發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作中進(jìn)一步加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)款物管理使用的通知》《自治區(qū)民政廳關(guān)于對(duì)本級(jí)慈善組織新冠肺炎疫情期間捐贈(zèng)款物監(jiān)管工作方案》等一系列制度文件,，督促指導(dǎo)各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)做好捐贈(zèng)物資計(jì)價(jià)工作,，建立捐贈(zèng)款物快速便捷的分配通道,，做到“快進(jìn)快出、物走賬清”。聯(lián)合農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委,、呼和浩特市民政局,、武川縣人民政府開展2020年中華慈善日主題活動(dòng)，自治區(qū)慈善總會(huì)辦公室,、自治區(qū)社會(huì)扶貧基金會(huì)等10家慈善組織現(xiàn)場開展公益慈善項(xiàng)目18項(xiàng),，累計(jì)捐贈(zèng)款物46.08萬元，發(fā)揮了良好的社會(huì)效應(yīng),。
促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。加快志愿服務(wù)條例立法進(jìn)程，會(huì)同自治區(qū)人大開展立法調(diào)研,，現(xiàn)已被自治區(qū)人大立項(xiàng),。深入推進(jìn)2020年京蒙合作“牽手計(jì)劃”社工服務(wù)和“三區(qū)計(jì)劃”社工服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)開展活動(dòng)1400余次,，受益人數(shù)8.7萬人,。
提升基本社會(huì)服務(wù)水平 不斷滿足群眾日益增長需求
多舉措促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。著眼“加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”,，10月，聯(lián)合9部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，從大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)等7個(gè)方面,，為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ),。積極推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，呼和浩特市作為第四批全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)通過民政部,、財(cái)政部驗(yàn)收,，試點(diǎn)成果獲評(píng)優(yōu)秀等次;包頭市、烏海市納入第五批全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū),。組織召開全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的部署要求,，集中觀摩借鑒呼和浩特市,、包頭市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)推動(dòng)全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行全面部署,。在上海市成功舉辦“內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務(wù)·健康旅居推介會(huì)”，全國各地養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織代表人士90余人參加會(huì)議。自治區(qū)民政廳主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并作主旨推介,，呼和浩特市政府副市長,，包頭、呼倫貝爾,、赤峰,、鄂爾多斯、巴彥淖爾市民政局負(fù)責(zé)人分別就本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?jié)摿?、市場需求進(jìn)行大會(huì)推介,。推介會(huì)期間，自治區(qū)健康旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)與上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂健康旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議,。
專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作取得新進(jìn)展,。全區(qū)婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)與公安、紀(jì)檢監(jiān)察和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,。積極推動(dòng)“三沿七區(qū)”違法違規(guī)私建墓地專項(xiàng)整治工作,，聯(lián)合10部門印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)《違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》《違建墓地長效治理工作實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)完成疫情期間清明節(jié)服務(wù)保障工作,。部署開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng),，建立專項(xiàng)行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì)議制度。
積極推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)設(shè)鎮(zhèn),、設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn),。內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)劃地名查詢平臺(tái)建成并投入使用，《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃圖集》完成初稿制定,，圓滿完成2條省級(jí)界線和6條盟市界線聯(lián)檢任務(wù),，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)全區(qū)邊界安全穩(wěn)定目標(biāo)。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.12.16)
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