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首頁本報(bào)記者 周 亮 通訊員 張子龍 盛 梅
山東省青島市城陽區(qū)13歲的劉樂并不快樂。父母離異后，身患?xì)埣病⑸顭o法自理的他跟隨父親一起生活。叛逆期的劉樂和父親說不了兩句話就吵架，這讓他一直處在對父親抱怨和對自己責(zé)備的矛盾中。
劉樂的父親也不快樂。照顧兒子讓他無法從事全職工作，打零工維持生計(jì)壓力非常大。加之他不知道怎么護(hù)理半失能的孩子，更不知道如何與孩子有效溝通，這讓他對生活充滿迷茫，“當(dāng)時(shí)都絕望了，感覺隨時(shí)會被壓垮。”
劉樂和他父親的心理狀態(tài)，被城陽區(qū)困難群眾心理救助線上服務(wù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而通過街道轉(zhuǎn)介到新希望社會工作服務(wù)中心開展線下綜合施策、多維救助：心理咨詢師提供一對一的心理干預(yù)、社會工作者幫助改善親子關(guān)系、康復(fù)師指導(dǎo)專業(yè)護(hù)理技能。
“一年時(shí)間里，中心工作人員先后來了35次，把我家從懸崖邊拉了回來!”回憶這段受助歷程，劉樂父親的感激之情溢于言表。
在城陽，越來越多的困難群眾像劉樂和他父親一樣，正被社會救助心理服務(wù)溫暖心靈、點(diǎn)亮前路，就像是作家冰心筆下的“小桔燈”，不求光芒萬丈，但已然成為火種，為夜行的人驅(qū)散寒冷黑暗，讓身處困境的人感到溫暖、堅(jiān)定信心、看見希望。
心理救助迫在眉睫
“社會救助是一項(xiàng)多維、系統(tǒng)的資源配置工程，物質(zhì)幫扶只是其中的一個(gè)方面。”城陽區(qū)副區(qū)長呂永翠向記者說起開展這項(xiàng)工作的初衷，“只有把心理內(nèi)生因素與其他外部因素相結(jié)合，改變困難群眾的精神面貌，才能使社會救助的效果事半功倍。而且，隨著我國社會保障和社會救助制度的不斷完善，救助對象的需求向公正、尊重、發(fā)展、融入轉(zhuǎn)變，專業(yè)的心理健康服務(wù)已經(jīng)成為困難群眾的積極意愿和主動選擇。”
2018年，《城陽區(qū)健康心理行動實(shí)施方案(2018-2020年)》由19個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)。該方案將低保對象、老年人、婦女、兒童和殘疾人作為心理健康服務(wù)的工作重點(diǎn)，要求通過購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者和專業(yè)心理咨詢師，為困難群眾提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰、婚姻家庭等方面的心理健康服務(wù)。
為了落實(shí)好這一方案，開展更有針對性的心理健康服務(wù)，城陽區(qū)民政局在困難群眾中開展了一次心理健康抽樣調(diào)查。在受訪的1200多名低保對象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人等困難群眾中，僅有17%的人表示“對別人的另眼看待可以無所謂”，35%的人不愿意參加社會活動， 65%的人對生活不滿意、感到自卑和焦慮，67%的人睡眠質(zhì)量堪憂，52%的人希望得到一對一的心理健康服務(wù)……
群眾的需求是工作的方向。城陽區(qū)民政局借著全國社會救助綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，在山東省民政廳和青島市民政局的指導(dǎo)下，以搭平臺、育陣地、組隊(duì)伍、建機(jī)制為思路，協(xié)同人社、衛(wèi)健、工會和殘聯(lián)等部門，依靠區(qū)、街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心，通過購買服務(wù)撬動社會力量，探索出一條社會救助心理服務(wù)體系建設(shè)的路子。
線上線下專業(yè)服務(wù)
《城陽區(qū)社會救助引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》成為心理救助服務(wù)的推進(jìn)器和擴(kuò)大器之一。
根據(jù)該辦法，區(qū)政府每年拿出100萬元資金用于引導(dǎo)社會力量參與社會救助服務(wù)，青島瑞陽心語心理學(xué)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展有限公司(以下簡稱瑞陽心語)、新希望社會工作服務(wù)中心等社會力量因此承擔(dān)了心理救助服務(wù)。
困難群眾從街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心領(lǐng)取免費(fèi)的心理健康服務(wù)卡，用卡上的賬號密碼登錄瑞陽心語手機(jī)客戶端后，就能實(shí)現(xiàn)線上心理測試、咨詢和訓(xùn)練。“測試完成后，后臺會建議輕中度心理問題人員，主動前往城陽區(qū)民政局設(shè)立的社會救助心理關(guān)愛基地，免費(fèi)接受線下面對面的心理咨詢服務(wù);對于重度心理問題人員啟動預(yù)警機(jī)制，由瑞陽心語派出心理咨詢師或轉(zhuǎn)介其他社會組織主動提供服務(wù)。”瑞陽心語黨支部書記蔣洪林說。
心理咨詢師馬君接待了不少來基地尋求幫助的困難群眾。“他們來做心理咨詢主要是想找人傾訴。”馬君介紹，心理咨詢師會以求助者為中心，采取聆聽、區(qū)分、提問、反映、引導(dǎo)“五步工作法”進(jìn)行疏導(dǎo);心理問題嚴(yán)重一些的，再加入沙盤治療或儀器設(shè)備輔助治療。
城陽區(qū)民政局副局長王忠武坦言，心理健康不是一兩次服務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的，只有開展“政府綜合施策+社會參與+家庭支持+個(gè)人努力”的多維救助，讓社會救助心理服務(wù)告別短期行為成為長效機(jī)制，小桔燈才能常亮不熄。
多維救助效應(yīng)最優(yōu)
到訪流亭街道57歲的王玉梅家時(shí)，記者看到一幅熱火朝天的勞動景象——施工隊(duì)正在對她家進(jìn)行無障礙改造。年幼時(shí)經(jīng)歷的火災(zāi)燒毀了王玉梅的面容和雙手，但她并沒有像其他同樣遭遇的人那樣將自己捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。
“捂成那樣多熱啊!”王玉梅開玩笑地說。她告訴記者，以前的自己不出門，總覺得人們在背后對自己指指點(diǎn)點(diǎn)，特別自卑，有一種破罐子破摔的心態(tài)。“心理咨詢師很耐心地聽我抱怨、讓我哭，指導(dǎo)我融入社會，改善我與人交往的方式。在這個(gè)過程中，我漸漸就想開了，像是打開了一道門。”王玉梅補(bǔ)充道，“而且，現(xiàn)在國家政策這么好，政府幫我把大事都操心完了;街道‘藍(lán)馬甲’‘紅馬甲’一直幫襯著小事，你說我干嗎放著好日子不過，非要去鉆牛角尖，讓自己不痛快啊。”
這幾年，隨著山東省著力打造“陽光救助、溫暖救助”品牌，以及青島市《關(guān)于加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于建立大救助機(jī)制的意見》的出臺，城陽區(qū)“擴(kuò)廣度、提精度、增密度、加力度、轉(zhuǎn)態(tài)度、升溫度”的社會救助模式得到扎實(shí)推進(jìn)。外來務(wù)工人員、在青大學(xué)生、支出型困難家庭被納入社會救助;臨時(shí)救助特殊情況可“一事一議”，救助金額達(dá)3萬元;低保和特困審批權(quán)限下放街道，辦結(jié)時(shí)限縮短到15天;600人組成的“藍(lán)馬甲”信息員隊(duì)伍主動及時(shí)掌握困難群眾情況，幫辦代辦各類政府事項(xiàng)申請;“紅馬甲”海鷗服務(wù)隊(duì)專注于為孤寡老人、殘疾人、困境兒童提供生活照料、精神慰藉和社會支持;區(qū)級每年投入社會救助資金9000萬元以上，救助困難群眾9萬余人次……一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的措施不斷提高著困難群眾心里的獲得感。
王玉梅拿出低保金發(fā)放存折，“你看，救助金每年都漲，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼也漲，看病報(bào)銷得多，現(xiàn)在又住上了保障房，我心情可好呢，不怕別人盯著我看。”
(來源：中國社會報(bào)2019.10.30)
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