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首頁本報(bào)記者 伍 欣
按照中央部署,，北京扶貧支援地區(qū)包括河北,、內(nèi)蒙古、西藏,、新疆,、青海,、河南、湖北7省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的90個(gè)貧困縣級(jí)地區(qū),，它們多處于集中連片特殊困難地區(qū)和實(shí)施特殊政策區(qū)域,，脫貧任務(wù)艱巨,。
在持續(xù)推進(jìn)的扶貧支援工作中，北京市各級(jí)各類社會(huì)組織踴躍參與,、積極行動(dòng),，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正如北京市委社會(huì)工委書記,、北京市民政局局長李萬鈞所說的那樣,，北京市委社會(huì)工委、市民政局把引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)作為重要政治責(zé)任,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)謀劃，呈現(xiàn)了政府,、社會(huì),、企業(yè)協(xié)同配合的良好態(tài)勢。
北京社會(huì)組織參與扶貧支援工作,，在實(shí)踐中形成了具有首都特點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn),。
社會(huì)組織聯(lián)合黨委有效凝聚資源和力量
近年來，北京市著力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合黨委社會(huì)組織聯(lián)合黨委工作,，按行業(yè),、類別、領(lǐng)域組建了52家社會(huì)組織聯(lián)合黨委,。聯(lián)合黨委成為社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的組織動(dòng)員中心,，有力動(dòng)員和支持所屬社會(huì)組織、廣大黨員積極參與脫貧攻堅(jiān),。今年5月,，北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合黨委又專門印發(fā)通知，要求聯(lián)合黨委繼續(xù)發(fā)揮政治核心和資源平臺(tái)作用,，引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),，黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),。
北京市中關(guān)村社團(tuán)第七聯(lián)合黨委書記,、北京科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)誠信聯(lián)盟執(zhí)行會(huì)長陳濤認(rèn)為，聯(lián)合黨委積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、成員單位企業(yè)參與,，有力推動(dòng)了扶貧支援地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
北京市中關(guān)村社團(tuán)第一聯(lián)合黨委動(dòng)員所屬46家社會(huì)組織,，以多種“黨建+”形式參與脫貧攻堅(jiān),，黨委書記、中關(guān)村社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)秘書長戴鍵表示：“通過黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與扶貧工作，更好地匯集凝聚了扶貧的力量和資源,?！?nbsp;
結(jié)構(gòu)性參與顯著促進(jìn)了扶貧精準(zhǔn)化
2018年7月，北京市社團(tuán)辦(現(xiàn)更名為北京市社會(huì)組織管理中心)選出北京蘋果慈善基金會(huì)等10家市級(jí)社會(huì)組織作為支持型組織,，承擔(dān)全市社會(huì)組織參與90個(gè)貧困縣級(jí)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)組織,、協(xié)調(diào)、服務(wù)等輔助性工作,，北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心作為第三方對(duì)接10家支持型社會(huì)組織的溝通聯(lián)絡(luò)工作。在“1+10”社會(huì)化扶貧協(xié)作模式下,，各社會(huì)組織發(fā)揮專長,，結(jié)合扶貧受援地實(shí)際，因人因戶因地因致貧原因精準(zhǔn)施策,，精準(zhǔn)聚焦扶貧“最后一公里”;同時(shí)協(xié)助培育當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織,，逐漸打造一股“帶不走”的脫貧攻堅(jiān)社會(huì)力量。
“1+10”社會(huì)化扶貧協(xié)作模式的產(chǎn)生,，標(biāo)志著北京社會(huì)組織參與扶貧支援從以前的自發(fā)零散狀態(tài)變?yōu)檎w結(jié)構(gòu)性參與的局面,，有序參與、精準(zhǔn)扶貧自此成為北京社會(huì)組織扶貧的突出特色,。
今年,，北京市陸續(xù)推進(jìn)系列專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，進(jìn)一步展示了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)性參與扶貧支援的力量,?！爸羟靶小锥忌鐣?huì)組織集中捐資助學(xué)活動(dòng)”，動(dòng)員80多家社會(huì)組織籌集物資,、服務(wù)等價(jià)值1400多萬元,，資助河北張家口和內(nèi)蒙古烏蘭察布等地的建檔立卡貧困學(xué)生;“邊疆萬里行——助力新疆掛牌督戰(zhàn)行動(dòng)”，動(dòng)員社會(huì)力量助力新疆和田地區(qū)墨玉縣,、洛浦縣20個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作,，共有32家社會(huì)組織、1家民營企業(yè)參與,，投入的378萬元幫扶資金和捐贈(zèng)物資全部撥付到位;“攜手奔小康——首都社會(huì)組織產(chǎn)業(yè),、就業(yè)及消費(fèi)扶貧活動(dòng)”，動(dòng)員引導(dǎo)全市社會(huì)組織幫扶湖北省解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售和對(duì)口支援52個(gè)未摘帽縣;“京津冀社會(huì)組織跟黨走——助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,，把脫貧攻堅(jiān)和京津冀協(xié)同發(fā)展兩項(xiàng)國家戰(zhàn)略加以統(tǒng)籌推進(jìn),，全市1200余家社會(huì)組織在河北受援地區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目約1700個(gè)，捐資捐物4.6億元,。
探索建立阻斷返貧路徑的長效機(jī)制
2018年3月,，北京光彩公益基金會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣一肯中鄉(xiāng)大窩鋪村確立了農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目以“合作社+當(dāng)?shù)卣Y金扶持及公益捐贈(zèng)+農(nóng)戶”的合作模式開展,，讓所有參與者綁在一起,，勁兒往一處使,，兼顧了當(dāng)下脫貧與后續(xù)發(fā)展兩方面的問題。2019年底,，通過該項(xiàng)目的實(shí)施,，大窩鋪村67戶貧困戶206人全部脫貧，貧困人口年人均增收1300元以上,。
“參與扶貧過程中,，我們一直在思考如何更好地發(fā)揮社會(huì)組織專長，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的根本性問題,?！北本┕獠使婊饡?huì)理事長王華認(rèn)為，解決扶貧工作“后三年”和“三年后”的問題,，需要探索建立起扶貧開發(fā)的長效機(jī)制,，讓所有參與方形成一個(gè)利益共同體，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性,，變“一次性捐助”為“可持續(xù)傳遞”,。
北京市2018年出臺(tái)《關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助的指導(dǎo)意見》《北京市社會(huì)組織參與困難群眾精準(zhǔn)救助幫扶行動(dòng)方案》，將脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)救助兩項(xiàng)工作通盤考慮,、統(tǒng)籌謀劃,，通過政府救助制度與社會(huì)組織扶貧參與相結(jié)合，為困難群眾托底護(hù)航,，努力阻斷返貧致貧路徑,。
經(jīng)過多年不懈努力，北京市扶貧支援各項(xiàng)工作走在了全國前列,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年以來，參與脫貧攻堅(jiān)的北京市區(qū)兩級(jí)社會(huì)組織近3000家,，開展項(xiàng)目3500余個(gè),，總計(jì)投入20余億元。截至11月14日,，已成功助力北京市扶貧支援的貧困縣全部摘帽,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.12.16)
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