貼近民需才是服務到位

本報通訊員?楊君麗?崔臣臣?于鳳芹

“今年，我們在原有工作成果的基礎上，啟動社區(qū)服務紅色標準化項目建設，升級優(yōu)化社區(qū)服務方式，全力打造居民自治共享樣板。”近日，在山東省煙臺市萊山區(qū)黃海路街道舉辦的2020年度社區(qū)服務紅色標準化項目評審會上，街道黨工委書記姜劍鋒說。

此舉標志著黃海路街道“黨建引領標準化·益路同行惠民生”社區(qū)服務紅色標準化項目建設正式啟動，這也是黃海路街道充分發(fā)揮黨建在社區(qū)治理中的政治引領、社會協(xié)調(diào)和文化融合作用，以實際行動不斷探索新形勢下黨建引領社區(qū)治理新路徑。

補齊短板弱項?引進社會組織賦能基層治理

為推進黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新，2016年以來，黃海路街道累計引進有實力、專業(yè)性強的社會組織40余家，開展為民服務活動200余場。

近日，黃海路街道祥隆社區(qū)聚力社工的社工們走進社區(qū)老年人家里，為老人義務理發(fā)、打掃房間，和老人們聊天。聚力社工2019年4月成立，是祥隆社區(qū)自行孵化培育的社會組織，目前擁有專職社工7人、兼職社工12人，服務范圍涵蓋敬老孝老、青少年教育、文體活動、便民服務等。“我們充分發(fā)揮社會組織參與社區(qū)治理、公共服務的作用，成立了聚力社工，先后開展黨群活動50多場，服務居民4000多人次。”祥隆社區(qū)黨支部書記、居委會主任王然華說。

作為萊山區(qū)城鎮(zhèn)化進程早、發(fā)展水平較高的街道，黃海路街道社區(qū)建設正由粗放式管理逐步向精細化服務拓展。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和居民生活水平不斷提高，傳統(tǒng)的居委會、物業(yè)服務內(nèi)容已經(jīng)不能滿足居民群眾服務多元化需求。

如何補齊社會治理短板，為群眾提供多元化服務?黃海路街道啟動社區(qū)服務紅色標準化惠民項目建設，培育和引進社會組織，打造菜單式引導型的活動模式，延伸服務觸角，拓展服務渠道，不斷提高為民服務水平，確保基層黨組織服務群眾的系統(tǒng)化、常態(tài)化。

植入紅色基因?探索資源聯(lián)動下“跨界服務”

為確保項目實施過程中管理到位，黃海路街道注重堅持黨建引領，通過夯實組織基礎、完善規(guī)章制度、搭建有效平臺，實現(xiàn)黨組織對社會組織及服務項目的全面規(guī)范引導，確保發(fā)展方向不偏。

在項目評審會上，4家社會組織分別就6個公益項目的紅色標準化意義、組織體系、活動設計等內(nèi)容進行路演及現(xiàn)場答辯。山東工商學院公共管理學院副教授等組成的5人專家評審團，基于項目的針對性、科學性、可行性等方面進行點評打分并提出建設性意見。

社區(qū)服務項目如何標準化?一方面是服務內(nèi)容上更加關切民生、貼近居民需求，各社區(qū)通過入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、利用社區(qū)宣傳欄、樓宇宣傳刊板等多種形式收集居民訴求，匯總形成社區(qū)項目需求清單，街道根據(jù)群眾訴求，設立了社區(qū)黨建類、建設類、民生類、文藝文化傳承類、融合類、治理類6大類項目;另一方面，實施項目全程跟蹤評估機制，通過標準化體系建設，不斷培育、孵化一批規(guī)范、專業(yè)的社會組織、志愿者隊伍及專家團隊，讓社會組織真正成為社區(qū)治理的重要力量，確保每一個服務項目都讓群眾滿意。

同時，街道創(chuàng)新設立紅色標準化項目庫，對實施周期完成后考評結(jié)果優(yōu)秀的項目，及時整理后納入紅色標準化項目庫。對入庫的項目，今后在實施推動的過程中，街道黨工委將給予一定的獎扶資金，促進其不斷成熟成長、貢獻力量。

整合資源力量?強化社區(qū)堡壘聚合功能

黃海路街道積極整合各方資源力量，充分釋放“雙報到”、居民自治、志愿服務隊、紅心服務聯(lián)盟等效能，實現(xiàn)發(fā)展、治理、服務的有機融合。

每月17日是華潤社區(qū)的惠民服務日，社區(qū)依托轄區(qū)商戶、社會組織、社區(qū)能人等自身優(yōu)勢，通過征集居民“微心愿”“合并同類項”后建立共性需求清單，聯(lián)合13家“雙報到”單位、432名報到黨員、社會組織、社區(qū)商戶共同推出華潤社區(qū)“惠民17”系列便民活動，面向轄區(qū)所有居民免費提供配鑰匙、扦褲腳、理發(fā)、修鞋(修傘)等服務。目前“惠民17”系列活動已經(jīng)成功舉辦4次，累計服務居民200余人。

如何借社區(qū)外之力，解社區(qū)內(nèi)之困?臺灣村社區(qū)立足居民需求，聯(lián)合“雙報到”單位圍繞“黨情暖民心”“紅心聚黨群，和美臺灣村”等主題，開展政策宣講、唱響主旋律、走訪慰問等活動，讓群眾感受到了溫暖。今年以來，黃海路街道扎實開展“雙報到”工作，14個社區(qū)共有141家“雙報到”單位，“雙報到”黨員5649名，開展慰問困難群眾、創(chuàng)城清掃死角、協(xié)助防疫工作、端午包粽子等活動129次。

此外，黃海路街道充分激發(fā)居民自治的積極性和主動性，發(fā)揮“能人效應”，今年以來，聘用88名社區(qū)能人，組建94支志愿服務隊，培育7個社區(qū)社會組織，推動形成群眾響應、廣泛參與的居民自治服務體系。

(來源：中國社區(qū)報2020.11.24)

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