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首頁本報記者 王 銘
穿上合身的校服，全班個頭最高的奉馳海高興地說：“大家排好隊，領(lǐng)好學(xué)習(xí)用品、背上新書包后一起拍張照唄!”11月1日中午，只有15個學(xué)生的湖南省新化縣奉家鎮(zhèn)墨家村教學(xué)點里，孩子們純真的笑聲回響在大山深處。距離此地200公里外的瀘溪縣武溪鎮(zhèn)紅巖村，社會組織送來的多功能微耕機、農(nóng)藥等農(nóng)資，已經(jīng)分發(fā)到了困難群眾手中，將用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
深秋的湖南，到處是絢爛與喜悅。在脫貧攻堅最后沖刺和決勝的階段，湖南省民政廳動員組織全省性社會組織在深度貧困地區(qū)的153個村，實施“光明行、甜蜜行、希望行、農(nóng)技行、牽手行”五個專項行動，從民生小切口入手，精準(zhǔn)對接困難群眾所急所需所盼，為脫貧攻堅“添一把柴、加一把火”。
在往前的三年多時間里，湖南先后有5000多家社會組織以不同方式參與脫貧攻堅，累計捐贈款物10多億元，幫扶貧困家庭50多萬戶次，他們以實際行動感黨恩、聽黨話、跟黨走，為黨分憂、為民造福，詮釋了社會主義制度的優(yōu)越性和中國特色社會主義的生命力。
湖南省民政廳廳長唐白玉表示，此次開展的五個專項行動就是要打開更大的空間，把社會組織參與脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實際行動，作為履行社會責(zé)任、彰顯社會價值的重要平臺，作為加強自身建設(shè)、提升動員能力的重要途徑，通過發(fā)揮省本級社會組織整合力量、鏈接資源、專業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)扶貧資源更聚集、供需更匹配，幫扶更精準(zhǔn)、成效更明顯。
小切口入手 聚焦突出問題
在全省深度貧困地區(qū)開展社會組織參與脫貧攻堅五個專項行動，將貧困地區(qū)的困難和需求調(diào)查出來，促進信息共享和精準(zhǔn)對接，是湖南省民政廳在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，解決“兩不愁三保障”的實招。
號準(zhǔn)脈才能找準(zhǔn)要害。今年4月，湖南省民政廳副廳長張自銀在瀘溪縣紅巖村蹲點調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，村民們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)講座能走進村里田間的期望值很高，個別身患白內(nèi)障的老人誤認(rèn)為眼睛看不見是身體衰老的必然過程…… “民生小切口，群眾微心愿。我們需要切實提高幫扶對象的精準(zhǔn)性、成效性，使最需要幫扶的貧困戶，在共享改革發(fā)展成果中有更多的獲得感。”張自銀說。
要精準(zhǔn)對接困難群眾需求，就必須建立完善貧困地區(qū)需求和社會組織供給之間的對接機制與平臺——
5月21日，湖南省民政廳印發(fā)《動員省本級社會組織參與五個專項行動助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作方案》。文件一出，社會組織反饋：五個專項行動指向具體，能夠在“有錢出錢、有力出力、有技術(shù)出技術(shù)、有資源出資源”中找到適合自己的位置。
8月20日，湖南省民政廳、省扶貧辦、省委基層黨建辦在長沙聯(lián)合召開全省性社會組織參與脫貧攻堅五個專項行動動員大會。與此同時，湖南省民政廳社會組織管理局成立五個專項行動工作辦公室，組建各專項行動組，由社會組織牽頭執(zhí)行，實時與市縣有關(guān)部門、駐村幫扶工作隊、社會組織聯(lián)系，推進供需匹配。
一時間，困難群眾的需求摸上來，社會組織的服務(wù)送下去。500多家省本級社會組織以19個未脫貧摘帽縣的153個省派幫扶隊貧困村的深度貧困戶為集中幫扶對象，為貧困村中白內(nèi)障老人免費治療、為糖尿病患者送醫(yī)送藥，對村醫(yī)進行免費培訓(xùn)，對困難家庭學(xué)生開展扶貧助學(xué)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)，對貧困家庭實施農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)，各類優(yōu)勢資源迅速向鄉(xiāng)村集結(jié)。
面對面解難 供需精準(zhǔn)匹配
湖南開展五個專項行動，核心要義在于精準(zhǔn)，戰(zhàn)術(shù)選擇在于直插基層。通過集中優(yōu)勢兵力，精準(zhǔn)到村到戶到人，面對面進行精準(zhǔn)幫扶。
一間教室，一個繪本故事，一群可愛的學(xué)生，老師引導(dǎo)孩子們放飛想象，大膽創(chuàng)作屬于自己的故事。10月31日上午，在新化縣水車鎮(zhèn)田家小學(xué)二年級的課堂里，來自湖南李麗心靈教育中心的王栩老師，通過繪本課的方式讓孩子們更加全面地認(rèn)識自己，勇敢表達內(nèi)心的想法。在互動環(huán)節(jié)，孩子們還通過捏橡皮泥的方式，“讓自己害怕的東西變得萌萌噠”。7歲的羅龍用橡皮泥捏出了一個長著觸角的團子，他說自己不會怕黑了。
水車鎮(zhèn)紫鵲界村的貧困戶鄒今德養(yǎng)了20頭牛，感到養(yǎng)殖成本很高。來自湖南省循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會的專家王宇、崔國強來到他家實地指導(dǎo)、傳技，就疾病預(yù)防、飼料作物、健康養(yǎng)殖等方面提出了具體建議，尤其指出當(dāng)務(wù)之急要將3畝的草料基地擴大到4至5畝，以保證飼料供應(yīng)充足。
九曲十八彎的山路，鋪滿碎石的鄉(xiāng)間小路，麻陽縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村就隱藏在大山的褶皺里。年近七十的譚桂鳳老人，膝下唯一的兒子正在服刑，老伴患有輕微殘疾，家里的兩畝地是這個家庭唯一的經(jīng)濟來源。當(dāng)湖南省守合同重信用企業(yè)協(xié)會等社會組織為其捐款時，樸實的老人再三推辭，“現(xiàn)在黨和國家的政策好，我們老兩口很知足了。”老人說感謝山外的客人來看望他們，讓他們感受到了社會的溫暖。
一直在五個專項行動第一線的湖南省樂善社會工作發(fā)展中心理事長羅樂說，通過聚焦困難群體的現(xiàn)實需求，向困難群體傳遞善意、尊重、力量，讓扶貧幫困的價值得到了最大的體現(xiàn)。
涓涓細(xì)流匯成江河，絲絲真情溫潤心靈。2019年，湖南已有500多個省級社會組織直接參與五個專項行動，已接收現(xiàn)金捐贈700萬元，并匯聚了價值1300多萬元的物資，提供了價值3000多萬元的醫(yī)療救助服務(wù)。
大局中站位 瞄準(zhǔn)痛點難點
明確應(yīng)有的站位與擔(dān)當(dāng)，貢獻自己的長板，湖南省本級社會組織在參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中擰成一股繩，盡到心、開動腦、用足力，正在為精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)見效作出有益探索和嘗試。
一方面，擰緊項目資金安全閥門，確保五個專項行動高質(zhì)量推進。將社會募集資金統(tǒng)一匯總在湖南省慈善總會資金池，開具正規(guī)捐贈票據(jù)，根據(jù)捐贈人的意愿撥付，聘請專職會計師事務(wù)所進駐，提高資金使用的透明度和工作的公信力。同時，為更精準(zhǔn)使用資金，將資金分5組撥付到牽頭社會組織，在會計師事務(wù)所指導(dǎo)下使用。
另一方面，擔(dān)起厚重的使命，釋放更大的能量——
湖南省山東商會重點負(fù)責(zé) “希望行”，會長李濤介紹，自2011年商會成立以來，累積捐贈款物5.46億元，其中3億多元用于教育扶貧，主要是為大湘西地區(qū)學(xué)校捐贈平板電腦、點讀機等教學(xué)設(shè)備。湖南省教育基金會為1000多名貧困學(xué)生捐贈救助金50多萬元。湖南省臸仁社會工作服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)“希望行”中校服和體育設(shè)備的統(tǒng)計和購買。其中需要贈送的校服達3000多套，工作人員按照孩子年齡、體重、身高與廠家溝通尺碼大小，簽訂采購協(xié)議確保質(zhì)量到位，讓每個孩子穿上了合身的新校服。在諸多小細(xì)節(jié)上， 折射出初心與使命。
湖南省湘雅醫(yī)學(xué)與健康公益基金會重點負(fù)責(zé)“牽手行”，為困難家庭送溫暖，為貧困地區(qū)提供醫(yī)療援助和幫扶。基金會秘書長費汝倩介紹，為了更好保障脫貧攻堅工作的開展，基金會專門成立了“2019醫(yī)療健康脫貧攻堅行”項目，籌資籌智籌錢，做到專款專用，充分發(fā)揮出社會組織的優(yōu)勢和積極性。
“慈愛無疆送光明、善行大愛暖人心”，這是新化縣鄒成光等9名患白內(nèi)障老人重啟光明后，給湖南省民政廳、湖南愛眼公益基金會送來的錦旗。目前，“光明行”已組織40多支義診隊完成白內(nèi)障患者篩查1.5萬人次，完成復(fù)明手術(shù)500多例。
與此同時，“甜蜜行”已完成糖尿病患者篩查7500人次，發(fā)放科普資料1萬余份，培訓(xùn)村醫(yī)152人次，資助腎病患者20多萬元。湖南省醫(yī)院協(xié)會與會員單位簽訂承諾書，正在對邵陽市的50個貧困村開展“甜蜜行”義診活動。“農(nóng)技行”中除了發(fā)放化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資外，還為困難群眾送去了小型農(nóng)機具152臺(套) ，組織農(nóng)業(yè)專家 59人下村技術(shù)指導(dǎo)200余次。
開放倒逼改革，創(chuàng)新推進開放。剛剛閉幕的十九屆四中全會強調(diào)指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制。湖南的探索正是在為此作出努力。黨中央指方向，新的奮斗征程已經(jīng)開始。
(來源：中國社會報2019.11.5)
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