無障礙瀏覽
首頁(yè)通訊員 呂寶華
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,、絕對(duì)貧困問題得到有效解決后,，陜西省民政廳及時(shí)將解決低收入困難群眾相對(duì)貧困問題提上工作日程,，全面開展城鄉(xiāng)低收入人口救助幫扶，著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、防止返貧致貧，推進(jìn)全省兜底保障工作行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
提早謀劃,，確保實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興無縫對(duì)接。2020年6月底,，全省未脫貧人口實(shí)現(xiàn)兜底保障“清零”目標(biāo)后,，省民政廳黨組提出把后扶貧時(shí)代兜底保障工作作為一項(xiàng)重大課題認(rèn)真研究,，精心謀劃做好鞏固脫貧成果“后半篇文章”，明確提出要“健全民政防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),，完善城鄉(xiāng)低收入家庭信息數(shù)據(jù)庫(kù)”,，著力解決好相對(duì)貧困問題。結(jié)合“下基層,、大調(diào)研,、促落實(shí)”活動(dòng)，以城鄉(xiāng)低收入家庭救助幫扶作為課題,，廣泛開展調(diào)研,，指導(dǎo)洛南縣開展低收入家庭認(rèn)定試點(diǎn)工作，通過入戶訪談,、實(shí)地查看和召開座談會(huì)等方式,，了解基層低收入家庭認(rèn)定工作推進(jìn)情況，聽取干部群眾在低收入家庭認(rèn)定工作中遇到的問題和意見建議,。在此基礎(chǔ)上,，2020年11月，制定《陜西省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)》,，明確了低收入家庭的認(rèn)定條件,、申辦程序和工作責(zé)任，為全省開展低收入家庭救助幫扶工作提供了制度保障,。
統(tǒng)籌推進(jìn),，確保低收入家庭救助幫扶“不漏一人”。今年以來,，先后印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》《2021年加強(qiáng)城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶十項(xiàng)措施》《進(jìn)一步加強(qiáng)全省救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的意見》等政策文件,，扎實(shí)開展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”，明確了集中排查脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、因病因?yàn)?zāi)因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)問題的困難戶、農(nóng)村特殊困難群體,、農(nóng)村低收入家庭和地方確定監(jiān)測(cè)的其他特殊群體等“六類重點(diǎn)對(duì)象”,，明確了數(shù)據(jù)比對(duì)、排查摸底,、政策納入,、建立平臺(tái)和問題整改“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”和“十方面排查內(nèi)容”，建立低收入家庭認(rèn)定工作周數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),、月重點(diǎn)督導(dǎo),、季工作通報(bào)制度，對(duì)符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口,，指導(dǎo)各地參照“單人戶”納入低保范圍,，符合教育、醫(yī)療,、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，由相關(guān)部門依規(guī)納入相應(yīng)救助范圍,，確保不漏一戶一人,。截至2021年4月底，全省共認(rèn)定城鄉(xiāng)低收入家庭9.53萬戶,、27.74萬人,，較2020年底新增7.66萬戶、23.19萬人,。
監(jiān)測(cè)預(yù)警,，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的民生底線。今年以來,，結(jié)合實(shí)施“金民工程”,，按照民政部要求，成立工作專班,，制訂陜西省《低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)總體方案》,，以省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以低保對(duì)象,、特困人員,、低收入家庭等易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等低收入人口為重點(diǎn),，健全完善了低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),。截至4月底，全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)共錄入低收入人口信息207.5萬人,，其中低保對(duì)象134.65萬人、特困人員12.85萬人,、低收入家庭27.74萬人,、臨時(shí)救助23.59萬人、脫貧不穩(wěn)定人口4.32萬人,、邊緣易致貧人口4.34萬人,。堅(jiān)持每季度將新增低保家庭、特困人員,、低收入家庭信息,，連續(xù)兩年享受臨時(shí)救助的農(nóng)戶信息等，推送至省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展數(shù)據(jù)比對(duì)，不定期與醫(yī)保,、殘聯(lián),、人力資源社會(huì)保障等部門(單位)掌握的大病患者、重度殘疾,、失業(yè)人員等數(shù)據(jù)進(jìn)行跨部門交叉比對(duì),，篩查存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口，將比對(duì)結(jié)果反饋各地,，指導(dǎo)各地開展核查,。完善省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)已經(jīng)納入低保,、特困人員供養(yǎng),、低收入家庭的社會(huì)救助對(duì)象，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)分類施保,、漸退幫扶,、動(dòng)態(tài)管理等是否落實(shí)到位，系統(tǒng)自動(dòng)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)識(shí)提示,。通過監(jiān)測(cè)預(yù)警,，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前置，做到常態(tài)監(jiān)測(cè),、快速預(yù)警,，為防止低收入人口返貧致貧上了一道“保險(xiǎn)鎖”。
改革創(chuàng)新,，確保社會(huì)救助兜底保障更有溫度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,，召開全省改革完善社會(huì)救助制度暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,，推動(dòng)工作落實(shí)，加快健全完善分層分類的社會(huì)救助體系,。
發(fā)布《2021年推動(dòng)改革完善社會(huì)救助制度十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的通知》《關(guān)于開展社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)指南》《關(guān)于推行最低生活保障等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件,，立足于便民利民，將低保,、特困人員,、低收入家庭等審核確認(rèn)權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，優(yōu)化辦理流程,，縮短辦理時(shí)限,。持續(xù)推廣陜西“e救助”微信公眾號(hào)，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“多跑路”,、困難群眾“少奔波”。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全省扎實(shí)開展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng),，動(dòng)員民政系統(tǒng)黨員干部和各村組(社區(qū))“急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)”,，以低保對(duì)象、特困人員,、重病重殘人員,、脫貧攻堅(jiān)殉職人員遺屬以及生活困難的退役軍人黨員、老黨員,、烈士遺屬等為重點(diǎn)對(duì)象,，廣泛開展走訪慰問，用腳步丈量民情,，用政策排憂解難,，用行動(dòng)溫暖民心。截至4月底,，全省累計(jì)走訪慰問低保,、特困人員等特殊困難群眾5.05萬人次，其中走訪生活困難黨員,、老黨員1184人,，退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象2460人，累計(jì)發(fā)放款物折合資金687.4萬余元;通過走訪排查工作,，累計(jì)解決各類政策和個(gè)案問題448個(gè),。
陜西民政系統(tǒng)通過一系列工作舉措，為低收入人口享受社會(huì)救助架起了一座“連心橋”,，確保了兜底保障工作不斷檔,、不落空、不留白,，充分發(fā)揮了民政兜底保障工作在鄉(xiāng)村振興中的兜底性,、基礎(chǔ)性作用，在新起點(diǎn)更好地?fù)?dān)負(fù)起保障基本民生的職責(zé)使命,，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.6.8)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)