無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)湖南省永州市民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 顧曉姣
近年來(lái),，湖南省永州市民政局把“一老一小”事業(yè)作為暖民心的政治工程、解民憂的民生工程、增民利的發(fā)展工程,，集中人力、物力,、財(cái)力定向發(fā)力,，加速補(bǔ)齊“一老一小”基礎(chǔ)設(shè)施短板，同步推進(jìn)養(yǎng)老扶幼服務(wù)兜底保障,，將“一老一小”工作抓在手上,、放在心上、落在行動(dòng)上,，全市113.5萬(wàn)名老年人,、6.32萬(wàn)名留守兒童實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”,。
堅(jiān)持民生至上,，致力增進(jìn)民生福祉
強(qiáng)化高位推動(dòng)。永州市委,、市政府將“一老一小”工作納入全市十大重點(diǎn)民生實(shí)事,、全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)項(xiàng)目和“六位”(學(xué)位、床位,、車位,、房位、攤位,、蹲位)建設(shè)內(nèi)容,，與第四批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)一體謀劃、部署,、實(shí)施,。將其作為“書記工程”，有效建立起各級(jí)書記親自抓,，市,、縣(區(qū))政府“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的工作體系,。
強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)。以市委,、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》《永州市集中培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》等政策文件為基礎(chǔ),，逐步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、信息化為抓手、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。協(xié)助完善并參與市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”未成年人關(guān)愛工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,，有效解決孤棄兒童集中托養(yǎng)、留守兒童教育監(jiān)護(hù)等問(wèn)題,。
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),。積極發(fā)揮以民政、發(fā)改,、財(cái)政,、衛(wèi)健、教育,、醫(yī)保等部門為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，全面強(qiáng)化共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián),、公安等部門責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)“一老一小”工作向政策聚合,、資源整合,、服務(wù)融合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)老小有所養(yǎng),、老小有所學(xué),、老小有所醫(yī)、老小有所樂(lè),。
順應(yīng)群眾期盼,，織牢“一老一小”保障網(wǎng)
完善公共服務(wù)設(shè)施。通過(guò)加大財(cái)政投入和引進(jìn)社會(huì)力量,，全市累計(jì)投入1.89億元,，用于“一老一小”項(xiàng)目建設(shè)和配套服務(wù)。以實(shí)施農(nóng)村敬老院三年提質(zhì)改造工程為抓手,，全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施布局,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域性中心敬老院24所。
提高兜底保障水平,。2021年,，全市農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于5850元，城市特困人員和農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年8892元以上;機(jī)構(gòu)養(yǎng)育,、社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)分別按每人每月1350元,、950元落實(shí)到位;事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類補(bǔ)差發(fā)放。
完善特困人員照護(hù)機(jī)制,。建立特困人員照料護(hù)理,、分散供養(yǎng)特困人員定期探訪制度，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的失能半失能特困人員實(shí)行100%集中供養(yǎng);對(duì)無(wú)入住意愿的分散供養(yǎng)特困人員100%簽訂照護(hù)協(xié)議,，發(fā)放照護(hù)補(bǔ)貼,，實(shí)行委托照護(hù)。改革孤兒托養(yǎng)方式,，將分散在各縣(區(qū))兒童福利中心養(yǎng)育的63名孤棄兒童統(tǒng)一移交到市社會(huì)福利中心集中托養(yǎng),，提升孤棄兒童的養(yǎng)、智,、教,、康水平。
統(tǒng)籌各方力量,，創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力
鼓勵(lì)公建民營(yíng),。全力推進(jìn)“養(yǎng)聯(lián)體”改革，市,、縣(區(qū))福利中心分別引進(jìn)一家省內(nèi)外知名養(yǎng)老品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),，并建立養(yǎng)老服務(wù)信息指導(dǎo)中心，將轄區(qū)內(nèi)“一老一小”服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低價(jià)交付給社會(huì)力量運(yùn)營(yíng),，按服務(wù)質(zhì)量等級(jí)給予補(bǔ)貼,，大力培育一批專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織。
倡導(dǎo)互幫互助,。成立由老干部,、老教師、老黨員,、老模范,、老戰(zhàn)士“五老”組成的“老年互助社”79個(gè)，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員188名,、村(社區(qū))兒童主任3305名,。開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，組織視頻親情交流,、學(xué)習(xí)輔導(dǎo),、手工制作等各類文體活動(dòng)。
加大志愿服務(wù),。鞏固“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)志愿行動(dòng)成效,，積極落實(shí)農(nóng)村留守兒童控輟保學(xué)、戶口登記,、臨時(shí)監(jiān)護(hù)等幫扶措施,。持續(xù)開展“愛在身邊”“免費(fèi)午餐”“暖陽(yáng)寶寶”等慈善公益活動(dòng)，向特殊困難兒童傳遞社會(huì)正能量,。冷水灘區(qū)30多個(gè)社區(qū)推行“時(shí)間銀行”互助模式,，積極傳播志愿服務(wù)理念，引導(dǎo)社區(qū)居民開展互助志愿活動(dòng),。
聚焦社會(huì)關(guān)切,，增加供給優(yōu)化服務(wù)
拓寬服務(wù)關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。依托村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái),，全市3305個(gè)村(社區(qū))全部建立了養(yǎng)老服務(wù)中心(兒童之家);11個(gè)縣(區(qū))全部建立了流浪乞討未成年人保護(hù)中心,，建成暖陽(yáng)學(xué)校18所，吸納262名監(jiān)護(hù)人無(wú)力監(jiān)護(hù)的在校孤兒集中統(tǒng)一寄宿就讀,。冷水灘區(qū)通過(guò)“居民小區(qū)提供場(chǎng)地,、街道投資建設(shè)、民政購(gòu)買服務(wù)運(yùn)營(yíng)”的模式,，在城區(qū)10個(gè)新建小區(qū)配建養(yǎng)老托幼服務(wù)設(shè)施,。零陵區(qū)在實(shí)施64個(gè)老舊小區(qū)改造的同時(shí)，抓好養(yǎng)老托幼等基礎(chǔ)設(shè)施配套,，形成養(yǎng)老托幼“15分鐘服務(wù)圈”,。
擴(kuò)大簽約幫扶范圍。整體推進(jìn)以二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為主體的“三位一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。目前,，全市45家二級(jí)以上醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,，與65周歲以上困難老年人簽約服務(wù)率達(dá)100%，成立了1087支家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為居家老人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),。全面開展家校共育,，建立社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童及孤兒義務(wù)教育率,、扶貧救助率,、結(jié)對(duì)幫扶率“三個(gè)100%”目標(biāo)。
強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建管,。開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，培養(yǎng)職業(yè)化敬老院院長(zhǎng)和為老服務(wù)社工;積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗叩仍盒！⒙殬I(yè)院校設(shè)置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè),，培育壯大專業(yè)保育員,、育嬰員隊(duì)伍。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)失信“黑名單”制度,，依法依規(guī)查處養(yǎng)老服務(wù)中存在的違法違規(guī)行為,。實(shí)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記和備案制度,，加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.6.4)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)