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首頁何永發(fā) 梅 虹
生活無著的流浪乞討人員是民政領(lǐng)域流動性最強(qiáng),、防控難度最大,、自身防護(hù)能力最弱的服務(wù)對象。為做好救助管理領(lǐng)域疫情防控工作,，江西省救助管理系統(tǒng)以“快,、狠,、穩(wěn)、準(zhǔn)”的工作節(jié)奏精準(zhǔn)施策,，抓實(shí)抓細(xì)救助管理疫情防控工作,，著力打好救助管理疫情防控阻擊戰(zhàn),。
在“快”上下功夫，抓統(tǒng)籌部署,。在江西省啟動一級響應(yīng)前,，面對突如其來的疫情，江西省民政廳黨組就救助管理機(jī)構(gòu)等服務(wù)窗口做好疫情防控工作進(jìn)行了專門部署,，印發(fā)了《江西省民政廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》,，對民政領(lǐng)域做好疫情防控提出了具體要求。為了落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)要求,，江西省民政廳又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好救助管理機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通知》,，并及時轉(zhuǎn)發(fā)民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》，為本省救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控提供了行動上的指南,。
在“狠”上下功夫,，抓責(zé)任壓實(shí)。按照“外防輸入,、內(nèi)防傳染,、嚴(yán)防擴(kuò)散”原則，江西省救助管理站壓實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作主體責(zé)任,。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)管控,，外防輸入。要求全省各級救助管理機(jī)構(gòu)做到“一必須兩不得”,，必須加強(qiáng)安全管理,，不得違規(guī)入站、不得一托了之,。在站內(nèi)設(shè)立隔離觀察區(qū),，嚴(yán)格落實(shí)新入站人員問詢消毒、體溫檢測,、隔離觀察要求,，原則上暫停開展送返工作。對站內(nèi)受助人員必須隔離期滿身體無異常才能辦理離站,。江西省還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄等特殊場所疫情防控工作的通知》明確指出“對公安,、城管、社區(qū),、救助管理機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要立即將其送到當(dāng)?shù)丶懈綦x觀察點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察,，觀察期滿，未出現(xiàn)異常,，救助管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定予以分類救助,。”二是保障場所安全,，內(nèi)防傳染,。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和疫情報告制度,。對受助區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，堅(jiān)持每日消毒,、清掃,、排查、報告“四落實(shí)”,。實(shí)行分餐制,，加強(qiáng)食品、飲水等安全管理工作,。對站內(nèi)受助人員和工作人員建立體溫監(jiān)測臺賬,。三是加強(qiáng)托養(yǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防擴(kuò)散,。加強(qiáng)對托養(yǎng)機(jī)構(gòu),、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情防控安全監(jiān)管和督促檢查力度。督促其加強(qiáng)衛(wèi)生防疫,，實(shí)行封閉式管理,。強(qiáng)化日常探視和監(jiān)督，定期派員了解受助對象衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治情況,。健全疫情報告機(jī)制,，堅(jiān)決堵住防控工作漏洞。四是落實(shí)街面巡查,，應(yīng)救盡救,。結(jié)合“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動,，強(qiáng)化疫情防控時期與公安,、衛(wèi)健、城管等部門的聯(lián)動救助機(jī)制,，加大集中救助和街面巡查力度,，開展疫情防控大排查，積極做好防疫生活物資發(fā)放,、問詢勸導(dǎo),、送醫(yī)救治等工作，嚴(yán)防疫情期間街頭流浪乞討人員暴露感染和傳染他人的現(xiàn)象發(fā)生,。
在“穩(wěn)”上下功夫,，抓防控推進(jìn)。江西省救助管理站一方面搭建防控體系,。迅速建立省,、市、縣(市,、區(qū))救助管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人直接抓,、抓直接,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體的工作機(jī)制,，搭建一級抓一級,、層層抓落實(shí)的三級疫情防控體系。強(qiáng)化部門協(xié)同,，銜接基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、村(社區(qū))聯(lián)動，加強(qiáng)對流浪乞討人員的勸導(dǎo)救助,、轉(zhuǎn)介處置,、送醫(yī)救治等工作，形成民政牽頭,、屬地管理,、部門協(xié)同、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的救助管理疫情防控群防群治“一盤棋”格局,。另一方面高頻率調(diào)度,。實(shí)行24小時值守、全天候調(diào)度的疫情“零報告”工作機(jī)制,。針對各級民政部門發(fā)現(xiàn)的問題以及各地出現(xiàn)的新情況,，江西省救助管理站利用視頻、通信,、微信等方式對基層防控工作具體問題隨時進(jìn)行跟蹤調(diào)度,，及時指導(dǎo)各地妥善處置各類突發(fā)情況。一天一研判,，一天一調(diào)度,，天天抓落實(shí)。與此同時,，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé),。省領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳廳長,、副廳長等深入南昌,、萬年、余干等地對救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作開展暗訪督導(dǎo),，檢查救助管理機(jī)構(gòu)和受助人員醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)措施落實(shí)情況,。江西省救助管理站定期調(diào)度，督促各地將疫情防控的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。
在“準(zhǔn)”上下功夫,，抓服務(wù)提升。在周密部署推進(jìn)疫情防控工作同時，江西省各級救助管理機(jī)構(gòu)對服務(wù)對象因人施策,，注重多方位服務(wù),。對不愿進(jìn)站受助的流浪人員，在為其提供口罩,、食品,、衣被等防疫生活物資同時，開展防疫宣傳指導(dǎo)做好個人防護(hù),，及時將有關(guān)信息報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)并通報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))采取必要措施,。對疫情期間的受助人員，全省各級救助管理機(jī)構(gòu)主動延長受助周期,，并通過自主購買,、慈善捐助、省市物資調(diào)撥等拓寬物資儲備途徑,，全力做好生活保障和衛(wèi)生防疫用品等物資儲備,。對因疫情持續(xù)暴發(fā)而產(chǎn)生緊張與焦慮等負(fù)面情緒的受助人員，鷹潭市,、景德鎮(zhèn)市,、宜春市等救助管理站依托站內(nèi)專業(yè)社工開展心理疏導(dǎo)及安全教育等關(guān)愛服務(wù)，正面引導(dǎo)受助人員情緒,。對部分臨時在贛的湖北籍人員面臨著有家難回,、酒店難進(jìn)、吃穿難保的“三難”困境,，九江市救助管理站通過市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)對接協(xié)調(diào)定點(diǎn)賓館,，南昌市、贛州市等救助管理站通過站內(nèi)設(shè)立“市疫情防控隔離觀察中心”等方式開展站內(nèi)照料,，全力做好湖北籍或途經(jīng)湖北的臨時遇困人員隔離觀察,、食宿保障、醫(yī)療服務(wù)等工作,。
(來源：中國社會報2020.3.4)
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