重大疫情輿論引導要遵循“時度效”三字訣

鄧志強

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，迫切需要加強輿論引導工作。筆者以為，做好重大疫情輿論引導工作，要遵循“時度效”三字訣。

　　把握好“時”，贏得輿論主動權(quán)。把握時機，才能贏得先機。時效性是贏得輿論主動權(quán)的第一位要求，把握好“時”，是做好重大疫情輿論引導的前提。把握好“時”就是遵循疫情輿情的時效性規(guī)律，主流媒體選擇時勢、時期和時機發(fā)布信息。一是及時發(fā)布權(quán)威信息，引導社會輿論。新冠肺炎疫情是新中國成立以來，傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。如果官方疫情信息發(fā)布不及時，一些網(wǎng)絡(luò)謠言則跑在前面，可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，制造恐慌情緒。此時，主流媒體絕不能失語，要第一時間發(fā)布權(quán)威信息，先聲奪人，贏得輿論主動權(quán)。2月20日湖北省外確診數(shù)據(jù)突然反彈等議題，官方網(wǎng)絡(luò)媒體第一時間主動回應(yīng)，以真相破除質(zhì)疑，有效引導了社會輿論。二是全時公開疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。新媒體時代，信息傳播已步入“隨時”和“全時”狀態(tài)。要組建輿論引導主流矩陣，形成融合媒體，通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體全時性、全天候、全過程地公開疫情重要信息，回應(yīng)公眾的關(guān)切點和質(zhì)疑點。三是擇時報道疫情信息，合理疏導情緒。重大疫情具有周期性，在疫情暴發(fā)初始階段、擴散階段、攻堅階段、消退階段和結(jié)束階段，疫情特點和社會輿論關(guān)注點不一樣，主流媒體要依“時”而動，審度時宜，擇準時機，在不同的疫情階段和輿情發(fā)生時間節(jié)點，根據(jù)網(wǎng)民在線高峰期，精準報道疫情信息，科學解釋疫情應(yīng)對舉措，讓廣大網(wǎng)民第一時間了解疫情動態(tài)和相關(guān)政策，合理疏導公眾情緒。

　　把握好“度”，掌控輿論主導權(quán)。把握分寸，方能得到認同。把握好“度”，是做好重大疫情輿論引導的關(guān)鍵。把握好“度”就是遵循疫情輿情的結(jié)構(gòu)性規(guī)律，主流媒體發(fā)聲要把握好量度、尺度、力度和法度。一是全方位公開疫情信息。從量度上，疫情信息以及疫情防控信息要立足公眾需求，實時更新，持續(xù)跟進，滾動發(fā)布，多平臺傳播，保障公眾信息接收的完整性和有效性。二是差異化引導疫情輿情。疫情發(fā)生后，相關(guān)輿情熱點頻發(fā)。從尺度上，深度分析疫情輿情內(nèi)容，區(qū)分政治問題、學術(shù)問題、認識問題，根據(jù)問題類型，采取不同引導策略與方式。面對疫情輿情中的錯誤思潮和錯誤傾向，要提高政治鑒別力和戰(zhàn)斗力，敢于亮劍，敢于斗爭，堅決抵制和反對錯誤觀點。面對負面輿情，要精準研判客觀效果和主觀意圖，負面輿情可以發(fā)現(xiàn)疫情防控中存在的問題與短板，推動疫情防控工作的改進。不能一遇到負面輿情，就采取“一刀切”式的刪帖，否則，可能導致再生輿情，損害政府公信力和形象。三是彈性化介入輿情議題。引導不同類型疫情議題，要拿捏好報道分寸，合理運用宣傳方式。從力度上，疫情輿論引導要掌握好火候。面對輿情反映的合理訴求，要重視和審視合法合理合情民意，通過“政策行動+解釋”在網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳，防止情緒化判斷和極端化表達。面對疫情輿情微議題及情緒表達，主流媒體切忌過度介入，而是適度淡化處理，尊重和理解民意，合理設(shè)置議題，轉(zhuǎn)移話題。正面宣傳也不能過度，否則就會帶來“低級紅高級黑”現(xiàn)象。四是法治化引導疫情輿論。輿論引導工作要依法開展，納入法治化和規(guī)范化軌道。主流媒體發(fā)聲內(nèi)容要體現(xiàn)法治精神，網(wǎng)絡(luò)管理部門要依法治理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、傳播者和服務(wù)平臺要遵循法律法規(guī)。

　　把握好“效”，掌握輿論話語權(quán)。追求實效，才能獲得掌聲。把握好“效”，是做好重大疫情輿論引導的目標。把握好“效”就是遵循疫情輿論引導的出發(fā)點和落腳點，達到疫情輿論引導的效果、效益和效率。一是解決實際問題是疫情輿論引導的根本邏輯。切實提高疫情輿論引導效果，最根本邏輯在于解決實際社會問題和矛盾。輿情的源頭是疫情防控中存在的實際問題，解決實際問題是平息疫情輿情和掌握輿論話語權(quán)的關(guān)鍵一招。疫情防控做得好、細、實，符合公眾利益需求，醫(yī)療資源、生活資源、疫情信息等供給有效，輿論生態(tài)則會朝著積極向好態(tài)勢發(fā)展。二是理解公眾立場是疫情輿論引導的基本邏輯。切實提高疫情輿論引導效益，要理解公眾立場。疫情輿情反映了公眾的立場和民意，做好疫情輿論引導，首先要深刻分析輿情背后的利益、價值、態(tài)度，找準思想認識的共同點、情感交流的共鳴點和利益關(guān)系的交匯點。只有如此，才能找到疫情輿論引導的切入點。三是創(chuàng)新方式方法是疫情輿論引導的操作邏輯。切實提高疫情輿論引導效率，要創(chuàng)新引導方式方法。站在公眾視角，通過抖音、微博、微信等多元平臺發(fā)布疫情信息，既報喜，也報憂，全面真實客觀地發(fā)布信息。采取公眾易看、易聽和易懂的方式，通過權(quán)威專家第三方來發(fā)聲，提高輿論引導效率。通過輿論議程設(shè)置和信息綜合梳理，將碎片化的疫情信息轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的系列疫情信息。(作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地特約研究員)

(來源：中國社會報2020.3.23)

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