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慈善組織發(fā)展如何適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化協(xié)商民主的要求

時(shí)間:2023-03-27   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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徐家良

黨的二十大報(bào)告提出,協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式,。包括慈善組織在內(nèi)的社會(huì)組織協(xié)商與政黨協(xié)商,、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商和基層協(xié)商一起,,成為國(guó)家協(xié)商民主體系的有機(jī)組成部分,,在中國(guó)式現(xiàn)代化中發(fā)揮著積極作用。

協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特色,。協(xié)商民主的本質(zhì)是充分尊重各利益主體意愿和要求,,整合社會(huì)關(guān)系,減少社會(huì)矛盾,,最終尋找到社會(huì)共識(shí),,最大限度地整合少數(shù)人和大多數(shù)人的利益,形成合力,。慈善組織要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化協(xié)商民主的要求,,在協(xié)商民主中呈現(xiàn)出獨(dú)特的功能和優(yōu)勢(shì),需要做好以下五個(gè)方面的工作:

一是轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念,。傳統(tǒng)上人們對(duì)慈善組織的理解大多定位在服務(wù)困難群眾上,,這無(wú)可非議,。但隨著全面建成小康社會(huì),困難群眾的數(shù)量和規(guī)模都已減少,,這就要求慈善組織將工作重心從小慈善轉(zhuǎn)向大慈善,,除了繼續(xù)服務(wù)困難群眾外,還要服務(wù)人們美好生活的各種需要,,使慈善組織的服務(wù)人群更多,、范圍更廣。

二是突出工作重點(diǎn),。慈善組織要把工作重點(diǎn)從民政部門有關(guān)事務(wù)轉(zhuǎn)向政府所有部門的所有公共事務(wù),,還包括社會(huì)事務(wù)的一部分。在公共事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中,,要把協(xié)商事務(wù)作為工作重點(diǎn),,服務(wù)協(xié)商人群,滿足公眾在協(xié)商過(guò)程中各方面的訴求,,確保將矛盾和沖突化解在萌芽狀態(tài),。社區(qū)是公眾需求迫切和矛盾沖突容易爆發(fā)的地方,慈善組織要把協(xié)商民主的主要精力和重心放在這些區(qū)域,。

三是培養(yǎng)專業(yè)人員,。在社會(huì)主義民主體系中,民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督是一個(gè)完整的系統(tǒng),,民主協(xié)商是整個(gè)系統(tǒng)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。這就要求慈善組織人員具備民主體系的基礎(chǔ)知識(shí),,掌握民主協(xié)商的技能,,宣傳民主理念,提高協(xié)商民主的水平,。要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐操作等途徑,,提升慈善組織專業(yè)人員素質(zhì),使慈善組織專業(yè)人員有效掌握協(xié)商民主的必備技能,。

四是提高協(xié)商綜合能力?,F(xiàn)階段,慈善組織在把工作重點(diǎn)由服務(wù)民政工作轉(zhuǎn)向服務(wù)政府所有工作的同時(shí),,要重視提升慈善組織的協(xié)商能力,,熟悉協(xié)商民主所需要的基本知識(shí)和技能,第一時(shí)間獲取社會(huì)事務(wù)和公共事務(wù)的協(xié)商信息,,掌握協(xié)商事務(wù)所需要的數(shù)字技術(shù),,形成慈善組織協(xié)商事務(wù)的人員梯隊(duì),滿足社會(huì)對(duì)慈善組織提供社會(huì)事務(wù)和公共事務(wù)中協(xié)商民主的基本需求,。

五是構(gòu)建決策咨詢體系,。2017年,民政部等9部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,,在中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了社會(huì)智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分,,細(xì)化了社會(huì)智庫(kù)的概念內(nèi)涵和組織特征,,強(qiáng)調(diào)了發(fā)展社會(huì)智庫(kù)對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、提升國(guó)家軟實(shí)力的重要意義,,提出了扶持和規(guī)范并重的發(fā)展原則。包括慈善組織在內(nèi)的社會(huì)組織需要積極參與到社會(huì)智庫(kù)的建設(shè)中,。慈善組織處于城鄉(xiāng)社會(huì)的第一線,,了解公眾的基本需求和生活、工作疾苦,,可根據(jù)協(xié)商民主需求成立相關(guān)的智庫(kù)機(jī)構(gòu),,重點(diǎn)圍繞協(xié)商民主事務(wù)向黨和政府有關(guān)部門遞交決策咨詢成果,把慈善組織在現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)的具體情況和實(shí)際問(wèn)題反映給黨和政府,,使黨和政府掌握協(xié)商民主的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料,,使公共部門決策更民主、更科學(xué)和更有效,。

慈善組織在社會(huì)事務(wù)和公共事務(wù)中有自身獨(dú)特的功能,,在協(xié)商民主方面應(yīng)積極作為,只有這樣才能充分發(fā)揮慈善事業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化中不可或缺的作用,,在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)指引下貢獻(xiàn)自身的智慧和力量,。

(作者系上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授、中國(guó)公益發(fā)展研究院院長(zhǎng))

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