互助幸福院為流水溝村民開啟新生活

本報(bào)記者柳旭張雨點(diǎn)

　　9月24日一大早，河北省張家口市懷安縣太平莊鄉(xiāng)流水溝互助幸福院里就熱鬧起來，一輛輛小推車、騾車、三輪摩托車滿載著生活用品和村民們對(duì)未來生活的憧憬在小院里穿梭。這一天是流水溝村民集中搬家的日子，從此他們將告別居住了數(shù)十年的土窯，住進(jìn)寬敞明亮的新家。互助幸福院這項(xiàng)暖心工程讓這個(gè)空心村、貧困村的村民們有了可期的未來。

　　告別即將垮塌的土窯

　　在流水溝互助幸福院門前，記者遇到了正在搬家的王進(jìn)財(cái)和老伴張國(guó)蓮。85歲的王進(jìn)財(cái)腿腳不方便，今天特意把親戚叫來幫忙。走進(jìn)他們的新家，干凈整潔的櫥柜上配好了電磁爐，一陣陣香味撲鼻而來，原來鍋里正熬著八寶粥，衛(wèi)生間里安裝了熱水器，臥室里沙發(fā)、茶幾、雙人床、大衣柜一應(yīng)俱全，溫暖的陽光透過兩扇大窗灑滿整個(gè)房間。說起對(duì)新家的感受，張國(guó)蓮連聲說“好”。

　　隨后，記者跟著她來到她家的老房子，這是57年前修的5眼土窯，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨洗禮瀕臨垮塌。由磚塊堆砌的門洞已經(jīng)和窯體分離，勉強(qiáng)用木料撐著。走進(jìn)窯內(nèi)，張國(guó)蓮指著墻體上巨大的裂縫以及大面積剝落的窯頂反復(fù)說著：“不結(jié)實(shí)了，要塌了!”

　　從張國(guó)蓮家出來，記者遇到了她的鄰居王進(jìn)海。78歲的王進(jìn)海有4個(gè)兒子，由于家境不好娶不來媳婦，有3個(gè)兒子都入贅到外省，今天搬家，他把在鄰村當(dāng)會(huì)計(jì)的小兒子王明珠叫回來幫忙。由于他家地勢(shì)較高，上下通行的路又窄又陡，王明珠只能先用獨(dú)輪車把家當(dāng)運(yùn)到大路上，再搬上三輪摩托車。王進(jìn)海的老伴則捧著心愛的豆?jié){機(jī)一步一步從土坡上走下來，小心翼翼地放到車上。裝滿了一車，王明珠就開著三輪摩托把東西運(yùn)到互助幸福院。

　　72歲的王進(jìn)河是個(gè)急性子，幾天前他就把行李都搬進(jìn)了新家，看看就要告別的土窯，想想就要住上的新家，喜悅的心情全都寫在他滿是皺紋的臉上。問起老房子的最大問題，他笑著說“不保險(xiǎn)”。由于年久失修，他家的土窯同樣出現(xiàn)了墻體和窯頂剝落的問題。記者問他，為什么不翻修一下或干脆蓋新房子呢?王進(jìn)河有些不好意思地說：“想是想過，但沒有辦法啊。”

　　打造安度晚年的新家

　　“這里手機(jī)信號(hào)不好，再加上交通不便，要是有個(gè)緊急情況，即使打通了電話，救護(hù)車也不一定進(jìn)得來。”張家口市民政局派駐流水溝村第一書記范有泉告訴記者，他們工作組一行三人是2017年開始駐村的，當(dāng)時(shí)村里戶籍人口60戶、120人，目前只剩下26戶43人，其中11戶為空巢老人、8戶為殘疾人、4戶患有慢性病、3戶為特困供養(yǎng)對(duì)象，平均年齡超過71歲，面臨的最大難題就是養(yǎng)老。

　　駐村工作組把情況向市民政局黨委匯報(bào)后，局里決定在鄰近的、交通條件更好的大要子水村修建農(nóng)村互助幸福院，一戶不留，一人不剩，進(jìn)行整村搬遷，在改善村民住房條件的同時(shí)，讓老人們相互有個(gè)照應(yīng)，能夠安度晚年生活，應(yīng)對(duì)流水溝村空心化的問題。

　　在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，最讓范有泉印象深刻的就是買地。由于村里沒有集體建設(shè)用地，耕地上又不能建房，只能買村民廢棄的舊窯，通常一眼窯在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格也就一兩千元，但聽說駐村工作組要買窯，價(jià)格一下飆升了十幾倍。經(jīng)過幾輪艱難的談判，工作組最終以兩萬元的單價(jià)從村民手里買了三眼舊窯，但加起來還不到兩畝地，又通過縣里和鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)，將村大隊(duì)原來的用地劃給了互助幸福院項(xiàng)目使用，這才湊夠了建設(shè)所需用地。

　　2017年11月招投標(biāo)完成，轉(zhuǎn)年開春后動(dòng)工，互助幸福院不到半年就完工了。考慮到當(dāng)?shù)睾０屋^高，冬季異常寒冷，所有房間都安裝了電暖氣，外墻還加裝了8厘米厚的保溫層，既保證讓村民溫暖過冬，又兼顧了環(huán)保。在工程驗(yàn)收時(shí)張家口市民政局領(lǐng)導(dǎo)考慮到當(dāng)?shù)亟煌ú槐恪⒔?jīng)濟(jì)落后，村民吃菜做不到現(xiàn)吃現(xiàn)買，提出要為每家修建一個(gè)菜窖，方便村民們儲(chǔ)存食品或其他物資。

　　范有泉告訴記者，現(xiàn)在村民們搬入的是一期工程，項(xiàng)目總投資300多萬元，資金來源主要是省民政廳互助幸福院獎(jiǎng)補(bǔ)資金、縣里涉農(nóng)整合資金等。目前，二期工程也已經(jīng)竣工，將用于鄰近的另一個(gè)空心村的整村搬遷，為解決更多老年人的養(yǎng)老難題提供保障。

　　開啟村民的全新生活

　　“人都搬出來了，舊房子怎么辦?”這是記者在采訪中聽到的村民們最關(guān)心的問題。

　　太平莊鄉(xiāng)黨委書記楊慶偉告訴記者，目前采取的辦法是先由集體管理，并將可利用的48畝土地列入復(fù)墾計(jì)劃，后續(xù)將通過有償收購(gòu)為每戶村民至少帶來一兩萬元的一次性補(bǔ)貼，解決村民的后顧之憂。

　　據(jù)楊慶偉介紹，太平莊鄉(xiāng)17個(gè)行政村中有5個(gè)是空心村，其中2個(gè)村進(jìn)行了就地整治提升，3個(gè)村建立了互助幸福院，流水溝互助幸福院就是其中之一。建互助幸福院的初衷就是為了改善村民生活環(huán)境，提高村民生活水平。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，最困難的是轉(zhuǎn)變村民思想觀念，要讓這些和泥土打了一輩子交道的村民，突然離開居住了數(shù)十年的環(huán)境，告別傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，難免會(huì)有抵觸情緒。但隨著互助幸福院的從無到有，隨著村民們的口口相傳，大家的態(tài)度也從最初的懷疑、不認(rèn)可，到逐漸了解、接受，再到現(xiàn)在的認(rèn)同、認(rèn)可，這才讓此次整村搬遷順利完成。

　　楊慶偉表示，除了收購(gòu)宅基地，鄉(xiāng)里還協(xié)調(diào)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)公司通過土地流轉(zhuǎn)、建立勞務(wù)關(guān)系等方式盡可能地為村民們?cè)黾邮杖耄瑢?duì)于完全喪失勞動(dòng)能力的村民，政府也會(huì)做好兜底保障，為村民們?cè)谛颅h(huán)境中順利開啟新生活，通過互助幸福院努力讓村民們實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的最終目標(biāo)。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.10.14)

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