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首頁(yè)2020年,，浙江省寧波市按照“保基本民生”要求,，充分發(fā)揮社會(huì)救助動(dòng)態(tài)保障機(jī)制作用，通過(guò)打造“年,、月,、時(shí)”三大動(dòng)態(tài)救助機(jī)制，向8萬(wàn)余名困難群眾發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助金近10億元,，編密織牢了困難群眾兜底保障安全網(wǎng),。
“年”自然增長(zhǎng)機(jī)制保基本
改革完善低保標(biāo)準(zhǔn),、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)“年”自然增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。2020年4月，修訂出臺(tái)了《寧波市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法》,，調(diào)整優(yōu)化了社會(huì)救助家庭收入,、財(cái)產(chǎn)、剛性支出核算辦法,，明確不計(jì)收入部分形成的銀行存款不計(jì)入財(cái)產(chǎn),，進(jìn)一步降低社會(huì)救助準(zhǔn)入門(mén)檻。將低保標(biāo)準(zhǔn)與全市居民人均生活消費(fèi)支出掛鉤,，按不低于全市上年度居民人均生活消費(fèi)支出的35%確定,，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出掛鉤,，按不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出的50%確定，并每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整提升,。2020年調(diào)整后的低保標(biāo)準(zhǔn)為人均937元/月,。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1663元/月，全年寧波市共向5.9萬(wàn)多低保對(duì)象發(fā)放低保金5.22億元;共向3500多名特困供養(yǎng)人員發(fā)放供養(yǎng)金7702.6萬(wàn)元,。根據(jù)寧波市上年度的總體消費(fèi)水平,，有力地保障了困難群眾的基本生活。
“月”價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制保物價(jià)
改革完善困難群眾“月”價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,。在浙江省文件規(guī)定的以全省城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(SCPI)、全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)中的食品價(jià)格指數(shù)為依據(jù)的基礎(chǔ)上,，增加與寧波市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)中的食品價(jià)格漲幅聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,，是浙江省唯一一個(gè)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與當(dāng)?shù)厥称穬r(jià)格指數(shù)掛鉤聯(lián)動(dòng)的城市。同時(shí),，在三個(gè)啟動(dòng)條件中,，寧波本市的食品類(lèi)價(jià)格指數(shù)更容易觸及價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制，更加貼近寧波本地實(shí)際,，更有利于困難群眾,。2020年，共9次啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制,，向全市困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼達(dá)1.78億元,，平均每人每月標(biāo)準(zhǔn)為180.1元，全市對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助24261人次,，支出救助資金5846.3萬(wàn)元,，人均臨時(shí)救助資金2410元，相比2019年人均1716元提高了40.4%,。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放總金額位居浙江省第一,、全國(guó)領(lǐng)先，及時(shí)有效地減輕了當(dāng)月物價(jià)上漲過(guò)快給困難群眾帶來(lái)的不利影響,。
“時(shí)”應(yīng)急救助機(jī)制保穩(wěn)定
在“年”自然增長(zhǎng)機(jī)制,、“月”價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾突發(fā)性,、緊迫性,、災(zāi)難性困難，實(shí)時(shí)開(kāi)展“時(shí)”應(yīng)急救助機(jī)制,。針對(duì)疫情影響,，2020年，寧波市為1—6月在冊(cè)低保對(duì)象按月增發(fā)一次性疫情補(bǔ)助金共計(jì)1587.7萬(wàn)元,，同時(shí)優(yōu)先為困難群眾發(fā)放口罩30萬(wàn)只,。針對(duì)臺(tái)風(fēng),、寒潮自然災(zāi)害和突發(fā)事故、重大疾病等影響,，2020年,，寧波市對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助24261人次，支出救助資金5846.3萬(wàn)元,，占浙江全省臨時(shí)救助總金額的31.5%,。臨時(shí)救助惠及困難群眾總?cè)藬?shù)和資金發(fā)放總量均位居浙江省首位。2020年12月以來(lái),，全市已向3809名困難群眾發(fā)放御寒物資6564件,，其中棉衣(褲)671件(套)，棉被3250條,，其他御寒物資如帽子,、圍巾、手套,、熱水袋,、取暖器等2643件。針對(duì)春節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行慰問(wèn),，2020年12月以來(lái),，為近10萬(wàn)戶困難對(duì)象發(fā)放一次性節(jié)日生活補(bǔ)助金1.32億元。
(來(lái)源：《中國(guó)民政》雜志2021年4月9日)
作者：謝民亞
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