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首頁新時代賦予民政工作新使命，新使命呼喚民政部門新作為。近年來，山東省青島市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，努力提高群眾獲得感、幸福感、安全感，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻了民政力量。
1織密兜牢脫貧攻堅民生底線
小康路上不落一人
救助范圍逐步擴大。低保保障對象范圍由收入型困難家庭擴大到支出型困難家庭，對不再符合條件的低保對象實行漸退政策;特困人員救助供養(yǎng)覆蓋到60歲以上老年人、重度殘疾人和未成年人。救助標準不斷提高。健全完善低保標準與人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，低保標準實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)平均低保標準之比達到1.1∶1。救助維度創(chuàng)新拓展。探索“物質(zhì)+服務”多維救助，以社區(qū)為平臺，支持鼓勵社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者等多元社會力量共同參與困難群眾救助服務，形成救助合力，推動從“供給型救助”向“需求型救助”轉(zhuǎn)變、從物質(zhì)救助向多維救助拓展。救助改革持續(xù)深化。推行社會救助“一次辦好”“一證辦理”改革，低保、特困、臨時救助等審核確認權(quán)限已全部委托下放至鎮(zhèn)(街)，低保審批時限縮短到20日內(nèi);建立社會救助業(yè)務系統(tǒng)，社會救助審核、審批、資金發(fā)放和日常管理全部通過系統(tǒng)運行，實現(xiàn)18個部門38項數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。
2積極應對人口老齡化
養(yǎng)老服務蓬勃發(fā)展
強化政策資金扶持。構(gòu)建“1+10”政策體系，通過落實免費提供房屋設(shè)施、一次性建設(shè)補貼、家庭養(yǎng)老床位補貼等政策，撬動社會資本參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革積極性。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。所有街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心均具備長期護理保險定點單位資質(zhì)，擁有專業(yè)的醫(yī)療護理團隊，能夠?qū)⒏咂焚|(zhì)、專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務直接送到老人家中。培育壯大人才隊伍。制定養(yǎng)老護理員崗位綜合補貼、青島敬老使者政府津貼和養(yǎng)老服務從業(yè)人員補貼等政策，養(yǎng)老服務時間銀行APP上線，吸引社會志愿者投身養(yǎng)老服務工作。建立健全監(jiān)管體系。制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務項目標準化服務流程，統(tǒng)一開發(fā)運營青島市養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺，將居家失能失智老年人能力評估、居家養(yǎng)老服務簽約、家庭養(yǎng)老床位適老化改造等服務流程全部納入平臺管理，對服務過程進行全程錄音錄像，確保居家社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量。
3加快構(gòu)建社會組織發(fā)展新格局
社會組織擴能提質(zhì)
夯實黨建基礎(chǔ)。印發(fā)《直屬社會組織黨組織制度化規(guī)范化實施方案》《直接登記市級社會組織黨務工作指南》，選派黨建工作指導員進駐直屬社會組織，創(chuàng)建全省首家市級社會組織黨校，推動社會組織黨建制度化、規(guī)范化。建強平臺載體。全市社會組織總數(shù)突破1萬家，每萬人擁有社會組織數(shù)量10.1家;選舉知名民營企業(yè)家擔任社會組織總會會長，依托社會組織總會成立行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合體;簡化行業(yè)協(xié)會商會登記流程，取消換屆事先報批制度，制定出臺行業(yè)協(xié)會商會等級評估辦法，全市行業(yè)協(xié)會商會達1200家。引導參與發(fā)展大局。在129家社會組織中設(shè)立人民調(diào)解委員會，參與化解經(jīng)濟合同糾紛、會員矛盾、勞動爭議等380余起;孵化培育社區(qū)社會組織1.7萬余家，在慈善公益、困難群眾幫扶、助殘助老等方面發(fā)揮積極作用;出臺《關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會商會開展專業(yè)招商引資工作的辦法》，全市社會組織共招引資金300多億元;扎實推進扶貧協(xié)作，1549家社會組織實施扶貧項目63個。
4深入踐行“三放兩化”重要指示
社區(qū)治理精準精細
頂格謀劃推動。出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實施意見》《關(guān)于推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化相關(guān)工作的通知》，成立由市委主要領(lǐng)導任組長、市政府主要領(lǐng)導任常務副組長，39個部門主要領(lǐng)導為成員的市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組，形成抓社區(qū)治理整體合力。深化協(xié)商共治。完善社區(qū)共建議事會平臺，建立民事民議、民事民辦、民事民管的基層民主協(xié)商機制，及時處置群眾訴求、預防化解矛盾糾紛，推動形成黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系。提升服務質(zhì)效。深入推進社區(qū)減負增效，進入社區(qū)的事項減少至32項，社區(qū)出具證明事項減少至8項，集中清理村(社區(qū))多余牌子14萬塊;成立青島市社區(qū)治理學院，建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家智庫，加快推進新型社區(qū)鄰里中心建設(shè);全面推廣“一窗受理、全科服務”模式，城市社區(qū)覆蓋率達到100%;積極落實社區(qū)工作者3崗18級薪酬體系，激發(fā)社區(qū)工作者的工作熱情。
下一步，青島市民政局將緊盯民生領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，時刻關(guān)注人民群眾的新期盼新要求，民生保障在更加精準、提質(zhì)效上下功夫，社區(qū)治理在更加精細、促和諧上做文章，社會服務在更加精致、解難題上求突破，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，推動“十四五”時期全市民政事業(yè)再上新臺階。
(本版文圖由青島市民政局提供)
(來源：中國社會報2021.6.23)
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