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首頁(yè)本報(bào)記者 翟 倩 通訊員 黃 欣
為保障生活無(wú)著的流浪乞討人員基本生活,，確保無(wú)流浪乞討人員露宿街頭，今年春節(jié)期間,，江西省民政廳高度重視,、精心組織,、協(xié)同發(fā)力，全省各級(jí)民政部門聯(lián)合公安,、城管等部門開展街面巡查1027次,，救助街面流浪乞討人員414人，其中勸導(dǎo)入站救助221人,，護(hù)送或勸導(dǎo)返家193人,，做到了零露宿、零事故,，有力保障了流浪乞討人員人身安全和基本生活,，讓流浪乞討人員度過(guò)一個(gè)安全祥和的春節(jié),。
省民政廳：從上至下協(xié)同發(fā)力
春節(jié)前，省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開全省會(huì)議,，指示要求各地要在春節(jié)期間加大對(duì)流浪乞討人員的救助力度，確保無(wú)流浪乞討人員露宿街頭,。根據(jù)要求,，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度過(guò)問(wèn)各地流浪乞討人員救助管理工作，分管省領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”,、明察暗訪的方式,，深入南昌市救助管理站指導(dǎo)救助管理和疫情防控工作。
省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議就做好流浪乞討人員救助管理工作進(jìn)行了部署,，要求各地各成員單位按職責(zé)切實(shí)在嚴(yán)寒低溫天氣和春節(jié)期間做好流浪乞討人員的救助工作,。多數(shù)市縣召開救助管理工作聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署春節(jié)期間救助管理工作,。各地民政部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān),、城市管理等部門開展街面巡查，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)廢棄房屋,、橋梁涵洞,、車站、公園,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部等流浪乞討人員可能露宿區(qū)域?qū)嵭械靥菏矫?，千方百?jì)勸導(dǎo)其回家或入站過(guò)年,，打破了街面巡查民政部門“單打獨(dú)斗”的局面。
2月10日,，景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)民政局在街面排查時(shí),，發(fā)現(xiàn)鳳凰山社區(qū)有一名拾荒人員住在一戶無(wú)人居住的民房?jī)?nèi)，房屋年久失修,，拾荒人員生病臥床,，亟待救助。據(jù)了解,，該拾荒人員56歲,、未婚，因生病無(wú)力返鄉(xiāng),。景德鎮(zhèn)市民政局和救助管理站工作人員立即將其送往醫(yī)院進(jìn)行救治,。
這個(gè)春節(jié)，類似的事情在江西省各地時(shí)有發(fā)生,。為了切實(shí)保障流浪乞討人員得到有效救助,，全省建立日?qǐng)?bào)告制度,，從2月8日起至今，每日調(diào)度各地救助工作開展情況,，對(duì)落實(shí)不到位的市,、縣(區(qū))進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。同時(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu)制度作用,，要求各級(jí)民政部門分管領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)期間至少聯(lián)系一次，督促指導(dǎo)各地救助管理機(jī)構(gòu)做好救助管理工作,。
南昌：“零點(diǎn)清零”妥善安置流浪者
3月10日,，在浙江省湖州市救助管理站，張某的兒子,、兒媳終于見(jiàn)到了分別15年的父親,。這得益于南昌市救助管理站春節(jié)期間集中開展的“零點(diǎn)清零”行動(dòng)。
張某年齡約80歲,，南昌市聯(lián)合救助行動(dòng)小組在南昌火車站發(fā)現(xiàn)他時(shí),，無(wú)法有效溝通，查詢不到身份信息,。由于天氣寒冷,，老人年紀(jì)比較大，市救助管理站工作人員把老人帶回站內(nèi)救助,，安排護(hù)理人員為其洗頭,、洗澡、理發(fā),、換衣,。與此同時(shí)，工作人員通過(guò)各類尋親手段,，開展尋親工作,。待老人精神狀態(tài)有一定好轉(zhuǎn)后，市救助管理站工作人員通過(guò)多次交流問(wèn)詢,，老人終于寫下了一個(gè)地址：浙江省湖州市南潯區(qū)某鎮(zhèn)某村,。由此將這位離鄉(xiāng)15年的老人送回了家。
“零點(diǎn)清零”,，是今年南昌市為確保春節(jié)期間街面流浪乞討人員得到及時(shí)救助,、妥善安置而開展的一項(xiàng)行動(dòng)，于2月7日至9日集中三天,，對(duì)全市范圍內(nèi)街面流浪乞討人員實(shí)施救助,，通過(guò)該行動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了“零乞討、零露宿、零事故,、零負(fù)面輿情”,。
行動(dòng)開展前，全市召開了流浪乞討人員救助工作協(xié)調(diào)會(huì),，建立了民政,、公安、城管,、衛(wèi)健委等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了街面巡查、勸導(dǎo)救助,、轉(zhuǎn)介處置,、送醫(yī)救治的“閉環(huán)救助”工作模式，并對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行每日通報(bào),，確保專項(xiàng)行動(dòng)密切跟進(jìn),、高效落實(shí)。
行動(dòng)開展期間,，各聯(lián)合救助行動(dòng)小組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展24小時(shí)全天候,、地毯式排查清理;對(duì)縣區(qū)交界區(qū)域采取巡回檢查和蹲點(diǎn)固守的方式，消除了縣區(qū)交界救助盲點(diǎn);督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))加強(qiáng)源頭防范,，加大救助幫扶，落實(shí)定期回訪,，最大程度減少反復(fù)流浪現(xiàn)象,。
通過(guò)72小時(shí)日夜兼程、集中攻堅(jiān),，南昌市共救助街面流浪乞討人員71人,，經(jīng)過(guò)身份信息核查，已核實(shí)39人,，除2人滯留站內(nèi)外，其余均已送返回鄉(xiāng),。
撫州：引導(dǎo)社會(huì)力量參與共同救助
在撫州市的救助管理工作中一直都有社工的身影,。2月12日，撫州市救助管理站巡查人員發(fā)現(xiàn)一名男性流浪人員,，工作人員和社工與其交流中初步鑒定其精神異常,，當(dāng)即聯(lián)合公安將其送入精神病醫(yī)院治療。為盡快幫他尋親,，社工多次前往醫(yī)院了解情況,，按其自述地址，工作人員與社工前往當(dāng)?shù)兀弥行つ迟F,，家中無(wú)任何親人,，在外流浪幾十年，戶籍已被注銷,。此后,，工作人員和社工積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為其恢復(fù)戶籍，并按照政策為其申報(bào)相關(guān)待遇,。
為有效開展流浪乞討人員救助管理工作,，撫州市救助管理站積極引入社會(huì)力量，鏈接公益資源,，牽手弧基金愛(ài)心協(xié)會(huì),、藍(lán)天救援隊(duì)、眾益社工服務(wù)中心等多個(gè)公益機(jī)構(gòu)入站為滯留人員開展愛(ài)心志愿服務(wù),。
引入社會(huì)力量參與街面巡查,。街面巡查工作涉及點(diǎn)多面廣，為拓寬巡查覆蓋范圍,，保障全天候無(wú)死角,，市救助管理站成立了街面巡查工作專班，并通過(guò)購(gòu)買服務(wù),，增加了8名愛(ài)心人士參與街面巡查,，與站內(nèi)工作人員一起組成了16人工作隊(duì)伍，每天日間和夜晚分4個(gè)片區(qū),，重點(diǎn)對(duì)車站,、廣場(chǎng)、橋梁涵洞等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查,，確保街面巡查工作日夜全城覆蓋,。
利用社會(huì)資源提供救助線索。為發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,，市救助管理站利用城區(qū)公交車,、出租車車身廣告發(fā)布救助熱線，在公交站牌以及當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布救助告知書,，引導(dǎo)市民提供救助線索,、參與救助工作。春節(jié)期間,，累計(jì)接到市民提供救助線索20余起,，該站均第一時(shí)間處置和處理。
發(fā)揮社工力量勸導(dǎo)跟進(jìn),。街面巡查工作中,，每組巡查隊(duì)伍配一名專業(yè)社工,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，特別是職業(yè)乞討人員及時(shí)勸導(dǎo)回家,，對(duì)入站救助人員,，安排社會(huì)工作專業(yè)人員開展個(gè)案干預(yù)幫扶和心理疏導(dǎo)。
這個(gè)春節(jié),，不僅撫州市救助管理站,，江西省各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)均充分利用各種新聞媒體、LED顯示屏等載體公布24小時(shí)救助熱線,。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)域性站內(nèi)照料中心的照料服務(wù)，保障流浪乞討人員有飯吃,、有衣穿,、有場(chǎng)所避寒。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.3.17)
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