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首頁(yè)本報(bào)記者 孫彥川
為進(jìn)一步提升社區(qū)治理能力和治理水平,，近年來(lái),，福建省福州市大力挖掘、培育,、發(fā)展社會(huì)力量,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體,、專(zhuān)業(yè)社工為支撐,，全力構(gòu)建社區(qū)治理新格局新機(jī)制，全市新老社區(qū)的治理能力明顯增強(qiáng),，干群關(guān)系更加融洽,，凝聚力顯著提升。
社會(huì)力量為社區(qū)帶來(lái)新氣象
2019年,，為了推動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)治理,，福州市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，為該項(xiàng)工作提供操作指南,。此后每年安排試點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的方式,，先后引入信任社會(huì)工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信任社工),、曙光教育服務(wù)中心、鯤鵬青少年事務(wù)服務(wù)中心等評(píng)估等級(jí)高,、社會(huì)信譽(yù)好的社會(huì)組織,，參與社區(qū)公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)。
各社會(huì)組織在項(xiàng)目服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)中挖掘社區(qū)居民骨干,，培育,、組建或強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)組織，支持他們以公益志愿服務(wù),、“菜單式”低償服務(wù)等方式嵌入社區(qū)服務(wù)體系,，參與社區(qū)共治。
晉安區(qū)城鄉(xiāng)接合部居住著大量外來(lái)務(wù)工人員,，他們工作不穩(wěn)定,，難以融入城市。鑒于這一情況,，信任社工申報(bào)了“晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展”項(xiàng)目,，旨在推動(dòng)該鎮(zhèn)茶會(huì)社區(qū)向城鎮(zhèn)化社區(qū)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。在社工的指導(dǎo)幫助下,，茶會(huì)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)長(zhǎng)年關(guān)閉,、破舊雜亂的公共活動(dòng)空間提出改造方案，后經(jīng)鎮(zhèn)政府單獨(dú)撥款,，公共活動(dòng)空間煥然一新，居民們的心愿終于得到實(shí)現(xiàn),。
信任社工的進(jìn)駐還給茶會(huì)社區(qū)帶來(lái)了其他變化,。該社區(qū)一些青少年由于父母務(wù)工疏于管教,，呈“放羊”狀態(tài)，周邊商鋪和居民很有意見(jiàn),。社區(qū)工作人員數(shù)量不足,，也無(wú)力管理，所以社區(qū)治安一直成問(wèn)題,。了解到這一情況后,，信任社工負(fù)責(zé)人張潔和同事們逐村派發(fā)問(wèn)卷、走訪企業(yè),、社區(qū)和學(xué)校,，了解這些青少年情況并為他們建立檔案。同時(shí),，與社區(qū)合作開(kāi)展有針對(duì)性的法治教育,、親子教育課程，成立“村童媽媽聚樂(lè)部”,，通過(guò)構(gòu)建立體化,、互動(dòng)性社區(qū)青少年支持網(wǎng)絡(luò)，幫助青少年走上坦途,。
探索特色化品牌化治理新路徑
2020年,，福州市級(jí)立項(xiàng)20個(gè)社會(huì)力量參與社區(qū)治理項(xiàng)目，涵蓋城市成熟社區(qū),、城市不成熟社區(qū),、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型社區(qū)、破產(chǎn)單位社區(qū),、農(nóng)村社區(qū)和城中村社區(qū)六種社區(qū),。其中一些長(zhǎng)期項(xiàng)目，由社會(huì)組織在社區(qū)設(shè)立社工服務(wù)站,，開(kāi)展需求調(diào)查,、需求評(píng)估，發(fā)動(dòng)多元力量參與社區(qū)治理,，探索特色化,、品牌化社區(qū)治理新方法。一個(gè)社工站點(diǎn)原則上每年可獲得18萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),。
信任社工申報(bào)的“茶會(huì)社區(qū)村童媽媽聚樂(lè)部居民社區(qū)參與改善計(jì)劃”便是其中一個(gè)獲批項(xiàng)目,。
以“村童媽媽聚樂(lè)部”為平臺(tái)，信任社工設(shè)立社工服務(wù)站,，著力提升茶會(huì)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的知曉度,、關(guān)注度、參與度,，讓居民更深入地了解社區(qū)工作,、社會(huì)組織,、社會(huì)工作的性質(zhì)和功能，并通過(guò)廣泛鏈接社會(huì)資源解決居民的實(shí)際問(wèn)題,。居民們有事兒愿意到服務(wù)站來(lái)嘗試解決,，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)賦能增效
2020年,，福州市進(jìn)一步深化社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作,，在線上打造“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)上驛站”，線下打造社區(qū)共建共治共享中心,，匯聚多方力量和資源開(kāi)展社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù),。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織根據(jù)居民需求策劃實(shí)施“家庭聯(lián)誼會(huì)”“長(zhǎng)者食堂+學(xué)堂”“四點(diǎn)半學(xué)堂”“養(yǎng)老服務(wù)照料中心”等公益項(xiàng)目,。市政府還成立專(zhuān)項(xiàng)工作組,，完善市、區(qū)社區(qū)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度,，從市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)治理各項(xiàng)工作,。
在各級(jí)支持下，現(xiàn)如今,，茶會(huì)社區(qū)已有三個(gè)居民自組織,，七個(gè)社區(qū)社會(huì)志愿服務(wù)組織，社區(qū)治理呈現(xiàn)前所未有的新面貌,，居民們更是對(duì)一件件身邊事,、一個(gè)個(gè)新變化贊不絕口。
像這樣通過(guò)社會(huì)力量給社區(qū)治理賦能增效的成功事例,，在福州市比比皆是,。鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)的“‘親鄰睦鄰，參與共營(yíng)’國(guó)光社區(qū)居民自組織培育計(jì)劃”,，建立了社區(qū)社會(huì)組織培育機(jī)制;倉(cāng)山區(qū)螺洲鎮(zhèn)的“‘助老安康’排下社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”,，形成了帶領(lǐng)老人運(yùn)用公共空間并引導(dǎo)老人自我管理的機(jī)制。越來(lái)越多的駐地商戶(hù),、鄉(xiāng)賢能人也開(kāi)始參與社區(qū)治理,，涌現(xiàn)出“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”“社區(qū)小主任”等居民喜愛(ài)、可推廣可復(fù)制的治理項(xiàng)目,。
如今,，福州市在總結(jié)五城區(qū)百花齊放的社區(qū)治理方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步因地制宜地培育綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性治理示范項(xiàng)目,，推廣社會(huì)力量參與社會(huì)治理的有效經(jīng)驗(yàn),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.3.17)
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