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本報(bào)記者 馬麗萍

伴隨人口老齡化程度的加深，高齡化、空巢化、失能化等趨勢(shì)日益明顯，家庭養(yǎng)老遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。在全國(guó)兩會(huì)期間，記者就家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的相關(guān)問題采訪了全國(guó)政協(xié)委員、四川省民政廳廳長(zhǎng)益西達(dá)瓦。

“家庭養(yǎng)老床位能有效破解老年人居家養(yǎng)老難題，使老年人特別是中、重度失能老年人在家也能享受專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，極大緩解家庭養(yǎng)老難處，打通養(yǎng)老服務(wù)‘最后一公里’。”在益西達(dá)瓦看來，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位能助力實(shí)現(xiàn)“照護(hù)好一位失能老人，解放一個(gè)家庭”的目標(biāo)。

2020年，四川省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，項(xiàng)目化制定了具有四川特色的養(yǎng)老服務(wù)“七大工程”。其中，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效工程中，明確提出“推動(dòng)設(shè)立家庭照護(hù)床位”。試點(diǎn)工作已在成都市開展，建成家庭養(yǎng)老床位322張。今年，預(yù)計(jì)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到10個(gè)市(州)。同時(shí)，四川省還將會(huì)同北京大學(xué)研制《四川省家庭照護(hù)床位服務(wù)規(guī)范》，目前已形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

“家庭養(yǎng)老床位是在居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)的指導(dǎo)思想下產(chǎn)生的創(chuàng)新舉措，目前還處于探索階段。”為此，益西達(dá)瓦提出三點(diǎn)建議：一是“出政策”，盡快研究出臺(tái)長(zhǎng)期照護(hù)保障制度相關(guān)政策，將家庭養(yǎng)老床位與長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)有效銜接，進(jìn)一步減輕老年人負(fù)擔(dān)。二是“建標(biāo)準(zhǔn)”，盡快研究出臺(tái)家庭照護(hù)床位建設(shè)和管理以及服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將家庭養(yǎng)老床位管理納入養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管范圍。建議將四川省正在制定的家庭照護(hù)床位服務(wù)規(guī)范吸納進(jìn)國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。三是“推試點(diǎn)”，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇條件成熟的地區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)先行先試，從政策和資金上予以傾斜支持。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.3.11)