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湖南省郴州市民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 周明強(qiáng)

2021年是“十四五”開局之年,，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年,。站在新的歷史起點(diǎn)上,，民政部門必須擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的新使命,。為了持續(xù)提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,，湖南省郴州市民政局將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，把群眾關(guān)切當(dāng)作工作開展的“晴雨表”，把群眾滿意當(dāng)作檢驗(yàn)成效的“度量衡”,，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，以保障基本民生的優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮,。

強(qiáng)化兜底保障，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是終點(diǎn),，而是幸福新生活的起點(diǎn)。郴州作為羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力,，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)也將如期實(shí)現(xiàn),。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、自然災(zāi)害等影響，有的對(duì)象還有返貧風(fēng)險(xiǎn),，尤其是8.48萬(wàn)兜底保障脫貧對(duì)象,，大多為老年人、未成年人和重病重殘對(duì)象,，難以通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持獲得穩(wěn)定的收入,，必須強(qiáng)化對(duì)兜底保障政策落實(shí)的跟蹤問(wèn)效，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，推進(jìn)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。加強(qiáng)對(duì)低收入家庭、脫貧監(jiān)測(cè)戶,、貧困邊緣戶等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)測(cè),，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警，持續(xù)開展長(zhǎng)效幫扶,，確保應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。

深化制度改革,，建立健全分層分類的社會(huì)救助體系,。建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助,、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，分層分類的社會(huì)救助制度體系,，對(duì)不同類型的困難群眾分類給予救助幫扶,。推進(jìn)醫(yī)療、就業(yè),、教育等救助制度與基本生活保障政策銜接,，根據(jù)群眾致困原因、真實(shí)需求，因人施策,、因戶施策,，提高救助的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地幫助群眾解決實(shí)際困難,。提倡通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等辦法,，對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人,、殘疾人提供必要的訪視,、照料服務(wù)，形成“資金+物資+服務(wù)”的救助方式,。加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理,，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，做好長(zhǎng)期滯留人員落戶安置工作,。

聚焦特殊群體,，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度。穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和水平,，不斷提升民生保障水平。完善殘疾人福利服務(wù)體系,，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，組織實(shí)施“福康工程”,，為符合條件的受助對(duì)象免費(fèi)配置康復(fù)輔具,。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，貫徹落實(shí)修訂后的未成年人保護(hù)法,，調(diào)整完善未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展兒童福利,，落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,，提高收養(yǎng)工作規(guī)范化管理水平。拓寬形式多樣的慈善募捐渠道,，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公益”募捐平臺(tái),。

回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。郴州市共有60歲及以上老年人口79.6萬(wàn)人,，占全市總?cè)丝诘?5%，人口高齡化,、空巢化和失能率高等特點(diǎn)趨勢(shì)明顯,。郴州將搶抓新機(jī)遇，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是強(qiáng)化兜底照護(hù)保障,。健全特困老人供養(yǎng)服務(wù)制度，提升特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平,。提高養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍素質(zhì),，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村敬老院改造升級(jí),。二是完善社區(qū)居家養(yǎng)老。開展社區(qū)和居家養(yǎng)老適老化改造,，大力建設(shè)街道綜合養(yǎng)老中心,、社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)等設(shè)施，為老人提供助餐,、助潔,、助行、助醫(yī)等各項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù),。2021年,，將建成13個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，是“國(guó)家園林城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,，將充分發(fā)揮交通、人文,、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)化,、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.4.1)