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首頁福建省福州市民政局局長 王振松
2020年，福建省福州市民政局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認真落實習近平總書記對民政工作重要指示精神，緊緊圍繞中心工作，有效服務“六穩(wěn)”“六保”大局，民政工作取得新成效。城鄉(xiāng)低保人數(shù)比2019年底凈增加6423人，城鄉(xiāng)低保標準提高至每人每月760元。生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率提高至94.18%，特困供養(yǎng)各類標準平均提高665元，達到2120元。建立事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，1948名兒童納入保障范圍。居家社區(qū)養(yǎng)老服務集成改革探索“3443”養(yǎng)老服務模式，為全省提供了可復制樣板。城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動深入推進，全市2717個城鄉(xiāng)社區(qū)，其中2160個創(chuàng)建達標社區(qū)，651個創(chuàng)建標桿社區(qū)。新摸排違建墳墓12459臺，已全部完成整治。惠民殯葬政策為25128戶群眾減免4185萬元費用。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。福州民政著重在四方面發(fā)力，做到堅守一條底線、推進兩項改革、夯實三大基礎、加強四項建設。
第一，堅守一條民生底線。牢牢把握兜住基本民生保障底線，努力改善困難群眾生活品質(zhì)。一要全面落實兜底政策。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，分層分類做好社會救助工作。結(jié)合去年社會救助政策落實情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找短板，認真謀劃工作安排。對照中央、省市出臺的政策、部署的任務、明確的時間節(jié)點進行全面梳理，做到心中有數(shù)、落實有力。二要落細社會救助措施。將社會救助與脫貧攻堅有效銜接，確保1300戶2800人低收入群體生活穩(wěn)定。擴大社會救助覆蓋面，將支出型貧困家庭、低收入家庭納入最低生活保障，確保特困人員集中供養(yǎng)、低保覆蓋率持續(xù)提升。創(chuàng)新社會救助方式，探索居民互助、保險救助模式，最大限度發(fā)揮救助的社會效應。三要扎實助困。全力推進困難群體幫扶機制創(chuàng)新試點任務完成，實施“福蕾行動計劃”兒童關(guān)愛工程，探索留守困境兒童結(jié)對幫扶工作機制，為全省提供可復制可推廣的經(jīng)驗。優(yōu)化殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。重視流浪乞討人員救助管理工作，特別是做好托養(yǎng)人員落戶安置工作。
第二，推進兩項改革任務。牢牢抓住深化改革機遇，堅持以改革為引擎，助推養(yǎng)老和殯葬領(lǐng)域改革發(fā)展。一要抓好養(yǎng)老領(lǐng)域改革。持續(xù)推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務集成改革，形成可復制可推廣的養(yǎng)老服務模式。開展《福州市中心城區(qū)養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃》修編，加快臺江、倉山和馬尾社會福利中心建成投用，提升、建設10個家園、4個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，推動街道照料中心提升服務質(zhì)量，滿足老年人社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求。二要深化殯葬領(lǐng)域改革。持續(xù)開展整治違建墳墓行動，時刻保持違建墳墓整治的高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)反彈回潮。盡早謀劃清明祭掃有關(guān)工作，科學制訂祭掃工作方案，積極推行網(wǎng)絡祭掃、預約祭掃。著力編制《福州市中心城區(qū)殯葬設施布點專項規(guī)劃》，科學指導殯葬設施建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓示范創(chuàng)建，實現(xiàn)公益性安葬設施服務全覆蓋。
第三，夯實三大基層治理基礎。習近平總書記曾作出指示：“‘十四五’期間，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫”。結(jié)合具體的時間和任務，重點做好三件事。一是穩(wěn)妥完成基層政權(quán)交接。今年是村居換屆選舉年，要全面完成全市村(居)委會換屆選舉任務，確保基層政權(quán)順利交接、平穩(wěn)過渡。二是提升社區(qū)治理水平。2021年是福州市社區(qū)治理三年行動收官的驗收之年，要抓緊做好社區(qū)治理驗收迎檢準備工作，確保在換屆選舉啟動之前完成。要以推廣優(yōu)秀社區(qū)工作法為抓手，推動實現(xiàn)社區(qū)建設從“一枝獨秀”到“滿園春色”。三是暢通社會力量參與基層治理渠道。社會力量巨大而廣泛，要充分發(fā)揮其在完善社會救助、保障改善民生、創(chuàng)新社會治理、優(yōu)化服務供給等方面的積極作用，提升基層治理水平。要穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設工作，通過政府購買服務的方式，從多角度切入，將正在開展的有明確資金用途的項目融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設。
第四，加強四項基礎建設。一要加強黨的建設。深入貫徹全面從嚴治黨方針，切實提高落實全面從嚴治黨主體責任的思想自覺和行動自覺，不斷加強理論武裝、強化黨組織建設、用好黨內(nèi)監(jiān)督利器，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用。二要加強作風建設。疫情防控形勢依然復雜嚴峻，突破“難、硬、重、新”工作任務擺在案頭，要堅定不移、堅持不懈、鍥而不舍狠抓作風建設，為實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。三要加強法治化建設。深入實施民法典等法律法規(guī)，著力提高用法的準確性。推動《福州市居家養(yǎng)老服務條例》立法，為全省養(yǎng)老服務工作的法制化提供樣板。四要加強信息化建設。推進市級智慧健康養(yǎng)老服務平臺平穩(wěn)運行，實現(xiàn)需求與供給、服務與監(jiān)管更加智能、精準、便利。建設福州市智慧殯葬服務管理信息平臺，為群眾提供更便利的服務。要高度重視民政統(tǒng)計工作，理順工作機制，規(guī)范統(tǒng)計流程，加強統(tǒng)計資料審核，暢通各部門協(xié)調(diào)溝通機制，夯實民政數(shù)據(jù)基礎。
(來源：中國社會報2021.3.30）
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