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首頁(yè)本報(bào)記者 馮 佳
隨著老齡化深度發(fā)展,，養(yǎng)老服務(wù)供給和養(yǎng)老需求的供需矛盾逐漸凸顯,，養(yǎng)老服務(wù)人員的短缺導(dǎo)致了養(yǎng)老成本的上升,，這一矛盾怎么解決,？江蘇省南京市建鄴區(qū)開(kāi)設(shè)“時(shí)間銀行”，讓時(shí)間產(chǎn)生交換價(jià)值,、把服務(wù)變成互助合作,，不僅在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了良好的效果，更盤(pán)活了社區(qū)內(nèi)多元資源,。
“時(shí)間銀行”降低養(yǎng)老成本
江蘇省南京市建鄴區(qū)興隆街道桃園居微愛(ài)桃園志愿培育社的負(fù)責(zé)人任文艷給記者算了一筆賬：“按照照顧失能半失能老人服務(wù)員和老人1∶10的比例,，桃園居現(xiàn)有380位需照顧的老人，社區(qū)要配備38名社工,，每人按年薪6萬(wàn)元計(jì)算,，大約需要支出228萬(wàn)元。但現(xiàn)在我們一共用了6名社工+1300名志愿者,，總支出120萬(wàn)元,，不僅完成了380位老人的服務(wù)，更將服務(wù)范圍擴(kuò)展到70%的老人,?！?/span>
這一節(jié)約成本的方法便是“時(shí)間銀行”。
所謂“時(shí)間銀行”就是志愿者將自己提供服務(wù)的時(shí)間儲(chǔ)存進(jìn)去,，未來(lái)需要?jiǎng)e人向自己提供服務(wù)時(shí),，用儲(chǔ)存的時(shí)間兌換，存“時(shí)間”兌“養(yǎng)老錢(qián)”,。
桃園居社區(qū)“?；輹r(shí)間銀行”就是由微愛(ài)桃園志愿培育社負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)?！案,；輹r(shí)間銀行”下設(shè)14支為老服務(wù)隊(duì)，有萬(wàn)家?guī)?、煮婦幫,、洗衣房等，每支隊(duì)伍都有幾十個(gè)老人參與,，年輕老人幫助老老人,。
87歲的傅老師夫婦，以前家里一直請(qǐng)著家政服務(wù)員負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生,，每個(gè)星期費(fèi)用是140元,。后來(lái)社區(qū)社工了解到老人還有代購(gòu)、看護(hù)等需求，就與14支服務(wù)隊(duì)一起商量出一個(gè)綜合服務(wù)方案,。首先,，老人每個(gè)星期兩次的家政服務(wù)由志愿者負(fù)責(zé)，然后安排做飯,、代購(gòu)、陪聊,、看護(hù)等志愿者上門(mén)服務(wù),。老人每每見(jiàn)到人都夸志愿者好、社區(qū)好,?！艾F(xiàn)在一分錢(qián)不出，就有人來(lái)打掃衛(wèi)生,、做飯,，很幸福！”
“時(shí)間銀行”的設(shè)立不僅降低了政府為老服務(wù)成本,，同時(shí)也降低了老年人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的支出,。因此，“時(shí)間銀行”也被建鄴區(qū)民政局列為志愿服務(wù)的重要形式之一,。
存服務(wù)與服務(wù)價(jià)值對(duì)等使兌換公平公正
參加社區(qū)活動(dòng)一次有的需要一兩個(gè)小時(shí),，但探訪老人一次可能只需要5分鐘，這怎么計(jì)算,？有時(shí)陪老人聊天需幾個(gè)小時(shí),，但為老人修電視、洗衣機(jī)可能幾分鐘就搞定,，是按次還是按時(shí)間,？
“不把兌換規(guī)則說(shuō)清楚，就有可能把好事辦壞,?！蹦显方值棱瞪鐓^(qū)書(shū)記夏安雅表示?！皶r(shí)間銀行”其實(shí)是個(gè)社會(huì)價(jià)值的金融服務(wù),。以前搞活動(dòng)，最大的問(wèn)題就是志愿服務(wù)空心化,，每次活動(dòng)志愿者看樣子來(lái)得挺多,，但點(diǎn)個(gè)卯就走了，或者參加幾次活動(dòng)領(lǐng)個(gè)水杯,、毛巾就再也不參加了,，這不是志愿服務(wù)的初衷和內(nèi)涵。
怡康社區(qū)通過(guò)制定志愿服務(wù)規(guī)范手冊(cè)對(duì)志愿者行為、招募制度,、培訓(xùn)制度,、管理架構(gòu)、崗位職責(zé),、日常管理,、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、退出機(jī)制等9項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,。
特別提出存服務(wù)與服務(wù)價(jià)值對(duì)等的理念,，受到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。比如,，上門(mén)探望老年人,，每3戶(hù)積1分；修理小家電每次積1分,；免費(fèi)出庭辯護(hù)每次5分,；協(xié)助社區(qū)開(kāi)展文體服務(wù)每次1分，主動(dòng)策劃社區(qū)文體活動(dòng)每次2分等,，存的服務(wù)不以時(shí)間和次數(shù)為依據(jù),，只與價(jià)值相關(guān)，且積分超過(guò)5分時(shí)才能開(kāi)始兌換,。夏安雅說(shuō)：“只有明晰的標(biāo)準(zhǔn)才能體現(xiàn)價(jià)值服務(wù),，鼓勵(lì)更多的人更長(zhǎng)久地參與?！?/span>
怡康社區(qū)還依托“建鄴社區(qū)”公眾號(hào),，建立“時(shí)間銀行”線上服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可發(fā)布服務(wù)需求訂單,，志愿者在線上接單的時(shí)候就知道這個(gè)項(xiàng)目需要多長(zhǎng)時(shí)間,，價(jià)值多少積分。
積分由平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì),，志愿者可隨時(shí)查看,，可用于兌換實(shí)物和服務(wù)，同時(shí)也作為市,、街道社區(qū)星級(jí)志愿者評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),。
平臺(tái)的建立還把以前找不到、不好找的資源整合到“時(shí)間銀行”中,，以前修理達(dá)人可能很少,，現(xiàn)在通過(guò)“時(shí)間銀行”，把社區(qū)中所有能修理的人都吸納進(jìn)來(lái),，居民發(fā)布信息,，可以直接選擇積分高,、評(píng)價(jià)好的志愿者，志愿者或志愿商戶(hù)可依據(jù)自身發(fā)展需要進(jìn)行搶單,。社區(qū)也可以通過(guò)居民發(fā)布的需求來(lái)統(tǒng)計(jì)出百姓需求排名,，按居民需求制定社區(qū)發(fā)展方向?！斑@就是和投資選機(jī)構(gòu),、上市做股票一樣，志愿者和志愿商戶(hù)就是掛牌企業(yè),，他們可以把自己能提供的服務(wù)掛牌在平臺(tái),，社區(qū)居民通過(guò)‘時(shí)間銀行’購(gòu)買(mǎi)掛牌企業(yè)服務(wù)?！毕难虐舱f(shuō)。
“時(shí)間銀行”助力社區(qū)和諧
今年夏天,，桃園居社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉秋霞發(fā)現(xiàn)70歲的孤寡老人一天都沒(méi)出門(mén),，就到老人家里去問(wèn)，結(jié)果敲了很長(zhǎng)時(shí)間門(mén)沒(méi)人應(yīng)答,，打電話也沒(méi)人接,。于是劉秋霞就通知社區(qū)和幾個(gè)認(rèn)識(shí)的志愿者，他們從窗戶(hù)爬到2樓老人家,，看到老人躺在床上沒(méi)有動(dòng)靜,。大家趕緊把老人送到醫(yī)院，醫(yī)生說(shuō)老人是因?yàn)槟X供血不足導(dǎo)致昏迷,，幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí),，如果時(shí)間長(zhǎng)后果就嚴(yán)重了。
“常態(tài)的為老服務(wù)需要大量時(shí)間,，年輕人因?yàn)橐习喙ぷ?，并不能很好地參與進(jìn)來(lái)，而剛退休的老人,，他們身體好,、有時(shí)間、有熱情,，社區(qū)就為他們專(zhuān)門(mén)打造了一個(gè)發(fā)揮余熱的平臺(tái),。”對(duì)于為什么把“時(shí)間銀行”的志愿者定位為年輕老人任文艷如是說(shuō),。
“幫助別人是美德,，反正我退休以后閑著也是閑著，做做好事自己身心也愉悅,，以前倒是沒(méi)想著有回報(bào),，但社區(qū)說(shuō)提供兌換服務(wù),，我當(dāng)然愿意嘍?！眲⑶锵颊f(shuō),。
可以說(shuō)，“時(shí)間銀行”的成立,，使社區(qū)出現(xiàn)鄰里關(guān)系更和諧,，社區(qū)、居民更貼近,，老人,、志愿者都高興的三贏局面。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.12.21）
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