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首頁本報(bào)記者 柳 旭
病毒是看不見的敵人,，抗疫是不能輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng),。
社區(qū)是最堅(jiān)固的堡壘,，基層是最牢靠的防線,。
公元2020年,，歲在庚子,，新冠肺炎疫情突襲湖北武漢,，波及大江南北,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，一場(chǎng)史無前例的疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)在全國打響,。
抗擊疫情有兩個(gè)陣地,，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個(gè)是社區(qū)防控陣地,。能否把社區(qū)防住,、守牢,，事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)疫情防控大局,。
形勢(shì)嚴(yán)峻,，任務(wù)艱巨。全國民政系統(tǒng)火速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”,，以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引,，緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)這個(gè)關(guān)鍵，做到守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)，不斷筑牢疫情防控的基礎(chǔ)防線,、人民防線,。
迅速構(gòu)筑社區(qū)防控陣地
疫情就是命令，防控就是責(zé)任,。根據(jù)黨中央,、國務(wù)院的決策部署，民政部帶領(lǐng)全國民政系統(tǒng)迅速行動(dòng)起來,，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好社區(qū)防控,、服務(wù)戰(zhàn)疫大局，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)全力輸出民政力量,。
為了將防控責(zé)任落到實(shí)處,，民政部黨組第一時(shí)間成立了以部黨組書記、部長李紀(jì)恒為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)包括社區(qū)防控指導(dǎo)組在內(nèi)的7個(gè)專項(xiàng)小組,，根據(jù)黨中央決策部署和疫情發(fā)展變化，及時(shí)會(huì)商研究,，及時(shí)出臺(tái)舉措,。
農(nóng)歷正月初四，一份對(duì)全國民政系統(tǒng)疫情防控工作進(jìn)行整體部署的通知從民政部發(fā)出,，其中明確要求各級(jí)民政部門“要加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的指導(dǎo)力度”,，社區(qū)防疫戰(zhàn)全面打響。
廣動(dòng)員,，筑防線。為遏制疫情播散和蔓延,，民政部兩次會(huì)同國家衛(wèi)健委下發(fā)通知,，指導(dǎo)全國城鄉(xiāng)社區(qū)組織廣泛發(fā)動(dòng)群眾、凝聚各種社會(huì)力量,，推動(dòng)防控力量向社區(qū)下沉,，建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系;先后發(fā)布兩個(gè)工作指引,，促進(jìn)社區(qū)防控與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，構(gòu)筑起人防,、物防,、技防、智防相結(jié)合的社區(qū)防線,。
盯重點(diǎn),，抓落實(shí)。民政部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在北京市安華里社區(qū),、武漢市東湖新城社區(qū)考察慰問時(shí)的重要講話精神,，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控作出具體部署，要求各級(jí)民政部門及時(shí)掌握社區(qū)防控存在的問題,，加強(qiáng)對(duì)特殊群體和困難家庭的服務(wù)幫扶,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持參與社區(qū)防控，構(gòu)筑群防群治嚴(yán)密防線;指導(dǎo)各地構(gòu)建線上抗疫工作支持平臺(tái),，提高社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化水平,。
強(qiáng)信心，鼓干勁,。在疫情防控膠著對(duì)壘階段,，民政部發(fā)出《致全國城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的一封信》，以質(zhì)樸的語言,、真摯的情感為最美“逆行者”加油鼓勁;在疫情防控最吃勁的階段,，根據(jù)中央有關(guān)精神，民政部要求各地民政部門切實(shí)把關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施落實(shí)到位,，并與騰訊公益慈善基金會(huì)聯(lián)合開展關(guān)愛行動(dòng),，為社區(qū)工作者提供專項(xiàng)保險(xiǎn)保障;會(huì)同全國婦聯(lián)發(fā)布10名“城鄉(xiāng)社區(qū)抗疫巾幗先鋒”先進(jìn)事跡，號(hào)召城鄉(xiāng)社區(qū)工作者以她們?yōu)榘駱?，為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)再立新功,。
穩(wěn)民心，抓常態(tài),。針對(duì)封閉式管理小區(qū)居民生活物資購買難,、心理壓力大等問題，民政部指導(dǎo)各地社區(qū)會(huì)同各方力量加大服務(wù)供給力度,，緩解居民緊張情緒,，平穩(wěn)有序推進(jìn)社區(qū)防控工作;根據(jù)習(xí)近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者重要回信精神，民政部要求各地民政部門指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織把社區(qū)防控作為社區(qū)日常工作的首要任務(wù),，把常態(tài)化社區(qū)疫情防控真正落實(shí)落地;指導(dǎo)湖北省和武漢市民政系統(tǒng)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措,，鞏固社區(qū)疫情防控成果。同時(shí),，加大政策傾斜力度,，全力支持荊楚大地提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)能力,。
堅(jiān)決守住社區(qū)抗疫防線
面對(duì)新冠病毒這個(gè)狡猾的敵人，各級(jí)民政部門全面履職盡責(zé),，指導(dǎo)社區(qū)疫情防控工作,，全國65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開啟戰(zhàn)疫模式，400多萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在防控一線,，為億萬居民筑起阻斷疫情傳播的鋼鐵防線,。
“掃雷”，排除社區(qū)隱患,。重慶市民政局組織全市40余萬名社區(qū)工作者完成4輪網(wǎng)格化,、地毯式排查，共排查走訪2.44億人次;陜西省民政廳指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)置疫情排查點(diǎn)6.78萬個(gè),、村(居)巡邏隊(duì)4.84萬個(gè),，動(dòng)員各方力量對(duì)1.9萬多個(gè)村(居)社區(qū)開展逐人逐戶排查;河南省民政廳對(duì)口幫扶村駐村工作隊(duì)通過嚴(yán)密排查，精準(zhǔn)掌握從武漢返鄉(xiāng)人員情況,，給村民吃下定心丸,。
“下沉”，守牢社區(qū)陣地,。疫情發(fā)生后,，湖北省民政廳第一時(shí)間抽調(diào)青年黨員干部組成進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)，協(xié)助社區(qū)工作人員進(jìn)行政策宣傳,、分發(fā)防疫物資,、服務(wù)社區(qū)居民。武漢市民政局通過在全市招募志愿者,，下沉黨員和企事業(yè)干部等方式,，解決社區(qū)人手不足、工作量大等問題,，并針對(duì)殘疾人,、老年人、重病等特殊困難群眾基本生活需求,，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)代買物資,，努力保障居民生活;以社區(qū)為陣地通過“五社一心”聯(lián)動(dòng)方式，為重點(diǎn)人群提供心理疏導(dǎo)與社會(huì)工作服務(wù),。
“輸血”,，充實(shí)社區(qū)力量。廣東省民政廳動(dòng)員指導(dǎo)千余名“雙百”社工快速響應(yīng),，打通疫情防控政策落實(shí)和服務(wù)困難群眾的“最后一米”;黑龍江省民政廳會(huì)同相關(guān)部門開發(fā)疫情防控臨時(shí)公益崗位,，緩解社區(qū)一線人員短缺問題;江蘇省泰興市民政局指導(dǎo)社區(qū)開展疫情防控“微自治”，引導(dǎo)社區(qū)居民,、志愿者參與疫情防控,。
“賦能”，提升社區(qū)效率,。四川省民政廳聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為7991個(gè)村,、3751個(gè)社區(qū)安裝“智慧社區(qū)管理平臺(tái)”，通過無接觸排查方式,，提升工作效率,，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn);遼寧省沈陽市民政局聯(lián)合科技公司研發(fā)社區(qū)重點(diǎn)人群疫情排查數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，社區(qū)工作者將排查信息錄入后,，市,、區(qū)、街道三個(gè)層級(jí)以及衛(wèi)健,、公安,、疾控等部門都可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)取和綜合分析;騰訊公司與民政部門合作，及時(shí)開發(fā)啟用海納社區(qū)疫情管理平臺(tái),，通過電子出入證為社區(qū)提供門崗掃碼放行,、出入體溫記錄、通行頻率監(jiān)測(cè)等服務(wù),，支持社區(qū)疫情防控,。
“安民”，保障社區(qū)秩序,。河北省民政廳要求城鄉(xiāng)社區(qū)引導(dǎo)居民群眾關(guān)注權(quán)威發(fā)布,，不信謠、不傳謠,，并提供情緒疏導(dǎo),、心理撫慰、關(guān)系調(diào)適等方面服務(wù),，幫助居民群眾消除憂慮和恐懼心理;上海市民政局在全市16個(gè)區(qū)215個(gè)鎮(zhèn)(街)6077個(gè)村(居)委會(huì)同時(shí)啟動(dòng)口罩預(yù)約登記,，減少居民因購買口罩而聚集;山東省青島市民政局明確社區(qū)要有一名專職人員和獨(dú)居老年人結(jié)對(duì)聯(lián)系，定期上門打掃衛(wèi)生,、代買生活用品,，幫老年人舒緩情緒、增強(qiáng)信心;浙江省寧波市民政局指導(dǎo)社區(qū)對(duì)接定點(diǎn)超市,，為居民配送果蔬和日用品,，減少居民外出次數(shù)，保障日常生活所需,。
“關(guān)愛”,，呵護(hù)社區(qū)干部。安徽省民政廳加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的精神慰藉和生活保障,，預(yù)防,、緩解防控一線社區(qū)工作者緊張焦慮情緒,，并合理調(diào)度一線社區(qū)工作者，確保他們及時(shí)得到必要休整;吉林省民政廳聯(lián)合中國人壽吉林分公司,，為全省7.4萬名城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員贈(zèng)送保障金額40.7億元的意外保險(xiǎn),，為一線工作人員撐起生命保護(hù)傘;福建省福州市民政局搭建平臺(tái)吸納社會(huì)工作者和志愿者，對(duì)接社區(qū)工作人員提供心理疏導(dǎo),。
直面應(yīng)對(duì)社區(qū)戰(zhàn)疫大考
疫情發(fā)生以來,，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅(jiān)守防控一線，通過開展疫情監(jiān)測(cè),、宣傳教育,、困難幫扶等工作，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延,、保障群眾生活作出了貢獻(xiàn),。這場(chǎng)前所未有的疫情防控阻擊戰(zhàn)，既是對(duì)我國城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力的大考,，也是對(duì)民政工作的檢驗(yàn),。面對(duì)疫情的考驗(yàn)，民政部門有效動(dòng)員與協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)工作力量,，筑牢了社區(qū)防線,。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)了社區(qū)戰(zhàn)疫的堡壘,。民政部門高度重視黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，指導(dǎo)村(居)委會(huì)在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)黨員以身作則,、沖鋒在前,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，與在職黨員,、志愿者,、下沉干部一同守牢社區(qū)防線，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng),。
發(fā)揮自治組織作用,，彰顯了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力。民政部門有效發(fā)揮村(居)民自治制度的基礎(chǔ)平臺(tái)作用,，把黨的群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為筑牢社區(qū)疫情防線的工作優(yōu)勢(shì),，通過組織協(xié)調(diào)，讓城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道,，不懼風(fēng)險(xiǎn),、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，通過居民自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督，將群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控,，網(wǎng)格化,、地毯式管理落到了實(shí)處,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢了人民防線。
發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)作用,，凝聚了協(xié)同作戰(zhàn)的合力,。民政部門在社區(qū)戰(zhàn)疫中充分運(yùn)用多方聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員,、社會(huì)工作者,、社會(huì)組織、志愿者等力量參與疫情防控,，通過“三社聯(lián)動(dòng)”“三長聯(lián)動(dòng)”“五社一心”“多元互動(dòng)”等方式,，將各方力量有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果,，讓社區(qū)經(jīng)受住了疫情考驗(yàn),。
當(dāng)前，我國外防輸入壓力持續(xù)加大,，國內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷,。各級(jí)民政部門緊緊抓住社區(qū)這個(gè)關(guān)鍵，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)抓細(xì)抓實(shí)疫情防控,，用心用情為群眾服務(wù),，著力解決在社區(qū)疫情防控中暴露出的問題，為抓好新形勢(shì)下防控常態(tài)化工作,，徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，不斷筑牢社區(qū)防線。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.5.18)
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