無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)本報(bào)記者 高一村 程 楠
8月20日下午,，翻看著桌上厚厚一沓,、擺放整齊的108位受助者項(xiàng)目公示資料，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳冬青告訴記者,，“他們真的就是我們身邊的普通人,，默默無(wú)聞地堅(jiān)守著自己的崗位，每一個(gè)人都沒(méi)什么驚天動(dòng)地的大事,，卻又讓人有說(shuō)不出的感動(dòng)和敬意,。”
“他們就像空氣,，存在的時(shí)候可能感受不到,，一旦失去，我們的生活就亂套了,。他們?nèi)硇牡赝度氲綖樯鐣?huì)服務(wù)中,，不顧安危、不畏艱難,，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命,，需要政府認(rèn)可、社會(huì)暖心,?！彬v訊公益慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱騰訊基金會(huì))關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)負(fù)責(zé)人張海若說(shuō)，她和同事們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目?jī)A注了感情,。他們,，就是抗疫一線上的志愿者、社區(qū)工作者,、社會(huì)工作者,、湖北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作者。巡查值守,、消毒測(cè)溫,、安撫疏導(dǎo),、送菜送藥、照顧失能老人……承受著疫情的重壓,，做著平常不斷重復(fù)的工作,，這些基層工作者一天又一天地堅(jiān)持和付出，疲憊又堅(jiān)毅,。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),，全國(guó)有近400萬(wàn)名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，奮戰(zhàn)在65萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)的疫情防控一線,，平均6個(gè)社區(qū)工作者守護(hù)1個(gè)社區(qū),，每個(gè)社區(qū)工作者要面對(duì)350名群眾。同時(shí),，全國(guó)有千千萬(wàn)萬(wàn)名志愿者,、社會(huì)工作者、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作者用樸實(shí)的抗疫行動(dòng)詮釋著社會(huì)服務(wù)精神,。讓“為眾人抱薪者”永不獨(dú)行,。民政部、騰訊基金會(huì)3月5日聯(lián)合啟動(dòng)“攜手同心助戰(zhàn)疫——志愿者,、社區(qū)工作者,、社會(huì)工作者和湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作者關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱關(guān)愛(ài)保障行動(dòng))，用“專屬保險(xiǎn)+關(guān)愛(ài)補(bǔ)助”的方式支持和關(guān)愛(ài)抗疫工作中的基層工作者,。騰訊基金會(huì)為該行動(dòng)提供資金支持,，并與中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、騰訊微保共同執(zhí)行,。截至目前,，已經(jīng)有108位基層工作者家屬獲得保障金，約30萬(wàn)基層工作者領(lǐng)取了公益保險(xiǎn),。
“大家想一起為這些可敬的普通人做點(diǎn)實(shí)事”
2020年的春節(jié),，隨著疫情蔓延，沖在一線的醫(yī)護(hù)工作者,、運(yùn)送物資的志愿者,、堅(jiān)守在工作崗位的街道干部、掛滿代購(gòu)藥物袋的社區(qū)網(wǎng)格員……越來(lái)越多的“逆行者”擋在前面,，把我們和病毒隔開(kāi)。2月7日,，騰訊宣布設(shè)立15億元戰(zhàn)疫基金,，其中3億元為“致敬戰(zhàn)疫人物基金”，救助對(duì)象包括投身抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員,、城市守護(hù)者,、志愿者等。張海若說(shuō)：“疫情緊急，我們雖然迅速設(shè)立了戰(zhàn)疫基金,，真心想為這些‘逆行者’送去關(guān)愛(ài),，但能力和精力有限，在項(xiàng)目的具體落實(shí)上仍然有很多難題,。有了民政部提供支持,，特別高興?！苯酉聛?lái),，是大家印象深刻的一段“持續(xù)加班”時(shí)間。無(wú)論是中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì),，還是騰訊基金會(huì),，雙方抓緊設(shè)計(jì)方案，反復(fù)溝通,，都想讓項(xiàng)目盡可能完善,，快速幫助到基層工作者。3月5日,，關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)方案正式出臺(tái),。具體包括兩部分，第一部分,，為全國(guó)因參與疫情防控而感染或犧牲的志愿者,、社區(qū)工作者、社會(huì)工作者和湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作者提供關(guān)愛(ài)保障金,。其中,，重癥、危重癥新冠肺炎感染者可優(yōu)先獲得5萬(wàn)元保障金,，身故者家屬可獲得25萬(wàn)元保障金,。第二部分，向全國(guó)參加疫情防控的志愿者,、社區(qū)工作者,、社會(huì)工作者和湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作者提供專項(xiàng)保險(xiǎn)保障。受助者均可在線自主申請(qǐng),，免費(fèi)領(lǐng)取,。領(lǐng)取成功后，若感染新冠肺炎,，重癥危重癥患者將獲得5萬(wàn)元保障,，身故者將獲得25萬(wàn)元保障?！按蠹叶际潜е嫘脑谕七M(jìn)項(xiàng)目的順利落地,，想一起為這些可敬的普通人做點(diǎn)實(shí)事,。當(dāng)大家都在聚焦醫(yī)護(hù)人員的時(shí)候，關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)迅速地關(guān)注到了為抗擊疫情奉獻(xiàn)很多又很沉默的基層工作者,。一方面,，補(bǔ)助金和公益保險(xiǎn)能防范和緩解他們的風(fēng)險(xiǎn)和困難，更重要的這代表著政府和社會(huì)對(duì)他們工作的認(rèn)可,?！睆埡Ｈ粽f(shuō)。
“能通過(guò)自己的工作給他們一些幫助,，就很欣慰”
視頻連線的另一邊是一個(gè)正在讀大學(xué)的內(nèi)蒙古包頭女孩,，當(dāng)她讀到承諾書(shū)里媽媽的名字時(shí)，已然泣不成聲,。媽媽滕逸鶴是一名社區(qū)工作者,，在這次防疫中因?yàn)閯诶圻^(guò)度導(dǎo)致心源性猝死，不幸身故,?！爱?dāng)時(shí)我一邊聽(tīng)她讀繼承人承諾書(shū)，一邊不由自主地跟著流眼淚,。她很難過(guò),，我也很難過(guò)?！敝袊?guó)慈善聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)部副主任靳柳慧說(shuō),，為確保項(xiàng)目執(zhí)行公平公正而設(shè)立的法定繼承人宣讀承諾書(shū)環(huán)節(jié)，是必須進(jìn)行的,，但卻又是如此“心痛”,。中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)部主任趙楠?jiǎng)忧榈卣f(shuō)，審核這些受助人材料時(shí),，都是一些質(zhì)樸簡(jiǎn)單的文字,，讀起來(lái)平平淡淡，但在視頻回訪的時(shí)候,，“很多受助人家屬在讀到親人的姓名,、身份證號(hào)的時(shí)候都會(huì)流淚、哽咽,，身體會(huì)發(fā)抖,。那一刻，語(yǔ)言是那么空洞,，我們只能靜靜地等待,，等他們心情平復(fù)再繼續(xù)，也算是一種安慰,。有時(shí)候覺(jué)得很無(wú)力,，但是又想到能通過(guò)自己的工作給他們一些幫助，就很欣慰,?！痹谥袊?guó)慈善聯(lián)合會(huì)，記者詳細(xì)了解了項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程,。從民政部下發(fā)通知,，到積極引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目對(duì)象主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)愛(ài)補(bǔ)助和專屬保險(xiǎn);從受助人本人或家屬填寫(xiě)申請(qǐng)表，到認(rèn)真核實(shí)受助條件;從發(fā)放慰問(wèn)金到項(xiàng)目回訪……每一份材料審核,、每一個(gè)受助人公示,、每一次補(bǔ)助金撥付都透明扎實(shí)，材料審核和內(nèi)部工作流程詳細(xì)規(guī)范,，專業(yè)化的慈善執(zhí)行力確保每一分善款都準(zhǔn)確落實(shí)到位,。江西省遂川縣營(yíng)盤圩鄉(xiāng)營(yíng)盤村處于兩省交界處，人流車流較大,，屬于疫情防控的重要關(guān)口,。村主任黃信忠除了每天要不斷詢問(wèn)村民的身體狀況，還要克服終日高寒雨雪的惡劣天氣,，到卡口值守,，一值就是12個(gè)小時(shí)。在堅(jiān)持一段時(shí)間后,，他明顯感到身體不適,，心慌心悸冒汗的癥狀也越來(lái)越嚴(yán)重，可是工作實(shí)在太緊張了,，他總是不放心離開(kāi)崗位,。他答應(yīng)家人，“3月5日值完班就去醫(yī)院”,，可是哪承想,，5日凌晨，他突然發(fā)病,，因心肌梗塞倒在抗疫一線,，年僅45歲。藍(lán)天救援隊(duì)江蘇機(jī)動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許鵬的最后一條朋友圈是美麗的謊言：“孩子要乖,，爸爸去武漢打怪獸!”,，讀來(lái)令人淚目。2月21日,，許鵬在運(yùn)送抗疫物資途中遭遇車禍,，不幸去世，年僅39歲,。此前,，他在武漢做志愿者,，已經(jīng)連續(xù)工作了16天，每天奔波十六七個(gè)小時(shí),。在廣西壯族自治區(qū)玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)湘漢社區(qū),，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序進(jìn)行，而工作隊(duì)伍中卻再也沒(méi)有社區(qū)黨總支組織委員,、居委會(huì)副主任陳繼國(guó)的身影,。連續(xù)工作31天后，陳繼國(guó)于2月26日凌晨倒在抗疫一線,，生命永遠(yuǎn)定格在53歲,。他是一位有著34年黨齡的黨員，也是一名退役軍人,，常把“沒(méi)有大家,，何來(lái)小家”掛在嘴邊，沒(méi)日沒(méi)夜地沖鋒在抗疫一線,?！拔以啻蝿窀赣H休息一兩天，可他總說(shuō)‘疫情還沒(méi)過(guò)去,，我怎么能休息’,。父親不在了，但他的言行是我一輩子的財(cái)富,?！迸畠宏惒氛f(shuō)?！斑@些受助人里,，從20多歲到60多歲，各個(gè)年齡段都有,。有連續(xù)工作三四十天沒(méi)有辦法回家的大隊(duì)書(shū)記,，有在防疫崗位上堅(jiān)守的社區(qū)居委會(huì)主任，還有家里兩個(gè)孩子,、最小的只有1歲卻再也等不到爸爸回家的志愿者……他們就是我們身邊每個(gè)家里的頂梁柱,，我們?cè)敢舛酁樗麄冏鳇c(diǎn)什么，讓項(xiàng)目更高效更公開(kāi),，讓他們和家人感受到政府和社會(huì)的敬重和暖意,，這才對(duì)得起他們平凡而偉大的付出?！标惗嗾f(shuō),。
“未來(lái)，政府和社會(huì)力量有更多的合作空間”
“前不久我參與了一次后疫情時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)‘直播授課’，全國(guó)6.5萬(wàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作者在線收看,，瀏覽量330萬(wàn),。”9月5日,，記者連線了關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)的受助人——湖北省武漢市江漢區(qū)社會(huì)福利院老年公寓負(fù)責(zé)人熊承剛,，他的聲音充滿著工作的干勁和對(duì)生活的熱情。很難想象,，從2月初感染新冠肺炎到4月中旬出院，58歲的熊承剛經(jīng)歷了怎樣的痛苦和煎熬,，他卻樂(lè)觀地說(shuō)：“已將這段記憶封存,。”作為默默堅(jiān)守20余年的養(yǎng)老領(lǐng)域領(lǐng)頭人,，熊承剛和同事們用專業(yè)和敬業(yè)一起創(chuàng)造了養(yǎng)老服務(wù)的“江福模式”,，在疫情的艱難情況下還參與了民政部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南的擬定?！拔夷苄疫\(yùn)地扛過(guò)來(lái),，就想為老人多做點(diǎn)事?！毙艹袆偢嬖V記者,，這個(gè)項(xiàng)目讓他很“暖心”，體現(xiàn)了民政部,、騰訊基金會(huì)對(duì)處在抗疫一線的基層工作者的關(guān)懷和支持,，對(duì)后疫情時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有精神提振作用，能讓社會(huì)上更多的人關(guān)注養(yǎng)老服務(wù),。關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)最大特色之一就是第一時(shí)間響應(yīng)了中央的關(guān)注點(diǎn),，看到了社會(huì)的需求點(diǎn)，針對(duì)像熊承剛這樣的普通基層工作者群體的關(guān)愛(ài)在別的項(xiàng)目里面是沒(méi)有的,。行動(dòng)迅速,、保障范圍廣、力度大,，投入的資金也多,，保障金和公益保險(xiǎn)的創(chuàng)新設(shè)置實(shí)現(xiàn)了抗疫各階段的無(wú)縫銜接?！绊?xiàng)目設(shè)計(jì)的角度比較獨(dú)特,，專門針對(duì)平凡、普通的人的關(guān)愛(ài)是一個(gè)亮點(diǎn),。讓他們?cè)诜瞰I(xiàn)的同時(shí)是有保障的,、沒(méi)有顧慮的、能夠持續(xù)的,，這才是項(xiàng)目實(shí)施的可貴之處,。其實(shí),，他們是我們平時(shí)很少注意的群體。能夠關(guān)注到他們,，說(shuō)明民政部和騰訊基金會(huì)在前期細(xì)致的調(diào)研上確實(shí)是下了功夫的,。”陳冬青說(shuō),。騰訊基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)葛燄說(shuō),，項(xiàng)目關(guān)注的是凡人英雄，他們不在什么重要崗位上,，但是我們抗擊疫情的階段性勝利就是由無(wú)數(shù)這樣小小的堅(jiān)持,、無(wú)數(shù)這樣的不懈努力一個(gè)個(gè)累積起來(lái)，才成為偉大的豐碑,。同時(shí),，這個(gè)項(xiàng)目也是政府和社會(huì)力量成功攜手的公益實(shí)踐，多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，讓關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了良好效果,。“如果一個(gè)公益項(xiàng)目既滿足了政府關(guān)心群眾的需求,，又契合了企業(yè)文化建設(shè),，還實(shí)現(xiàn)了慈善組織資金的最佳分配，找到三方的共贏點(diǎn),、共生點(diǎn),，那么這個(gè)善事就會(huì)做得長(zhǎng)遠(yuǎn)?！敝袊?guó)慈善聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō)：“未來(lái),，期待慈善組織、企業(yè)等社會(huì)力量跟政府有更多合作的空間,?！备馃鸶嬖V記者，基于關(guān)愛(ài)保障行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),，民政部和基金會(huì)將再一次聯(lián)合行動(dòng),，疫后心理援助項(xiàng)目——“騰訊公益·五社聯(lián)動(dòng)·愛(ài)滿荊楚”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目近期將正式啟動(dòng)。項(xiàng)目由民政部指導(dǎo),，騰訊基金會(huì)計(jì)劃出資5000萬(wàn)元,，湖北省慈善總會(huì)具體執(zhí)行。項(xiàng)目將針對(duì)湖北當(dāng)?shù)夭糠中鹿诜窝字斡颊呒彝?、病亡者親屬,、受疫情影響的特殊困難家庭、一線社區(qū)工作者及醫(yī)護(hù)人員家庭等存在社區(qū)融入、社會(huì)支持等困難,，引入專業(yè)社會(huì)工作力量,，提升基層社會(huì)治理能力。
專家點(diǎn)評(píng)
面對(duì)疫情新常態(tài),，慈善組織需精進(jìn)有為
在疫情將在一定時(shí)期內(nèi)與人類共存的現(xiàn)狀之下,，慈善組織當(dāng)精進(jìn)有為。因疫情應(yīng)對(duì)乃至由其引發(fā)的連鎖反應(yīng)將使社會(huì)問(wèn)題更為集中凸顯,，其中最為關(guān)鍵的依然是扶貧減貧問(wèn)題,。
慈善組織需密切關(guān)注因疫情受到重大影響的群體，他們或因病致貧,、因病返貧,，或因疫情導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡或者喪失勞動(dòng)能力，或因失業(yè),、個(gè)人或者家庭負(fù)債過(guò)重而導(dǎo)致資金鏈斷裂等因素而陷入貧困狀態(tài)。當(dāng)政府調(diào)整相關(guān)政策,，以民生為重之時(shí),，慈善組織也應(yīng)積極研究社會(huì)問(wèn)題的成因，研發(fā)公益項(xiàng)目,。
當(dāng)然,，對(duì)于宗旨多元的慈善組織而言，這只是“窺豹一斑”,。希冀各慈善組織在恪守宗旨的同時(shí),，投入到這一歷史時(shí)期中來(lái)，盡一份心力,，點(diǎn)燃希望,。
——北京大學(xué)非營(yíng)利法研究中心主任金錦萍
中外大多專家的預(yù)測(cè)，都提示新冠肺炎疫情防控可能成為一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),。在目前疫情較為平緩的時(shí)期,，慈善組織除了組織自身的反應(yīng)性、回應(yīng)性,、專業(yè)性等能力建設(shè),，有兩點(diǎn)特別值得注意。
其一,，政府與社會(huì)協(xié)作的疫情反應(yīng)與應(yīng)對(duì)機(jī)制,。2013年雅安地震救援提供了政府與社會(huì)力量協(xié)作抗災(zāi)的有益經(jīng)驗(yàn)，這種機(jī)制有必要常態(tài)化建設(shè)起來(lái),。
其二,，疫情的長(zhǎng)期影響將是一個(gè)全方位的治理問(wèn)題，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的慈善組織而言，都有必要基于新時(shí)期進(jìn)行戰(zhàn)略反思,，在自己的專業(yè)領(lǐng)域中納入疫情后時(shí)代的特征,，更好參與到社會(huì)治理中?？挂唛L(zhǎng)效機(jī)制中慈善組織大有可為,。
——清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津
在打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，許多社會(huì)組織運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參與其中,。從社會(huì)組織的管理部門和行業(yè)發(fā)展的支持部門的角度,，也應(yīng)該在這一個(gè)大的趨勢(shì)上思考未來(lái)應(yīng)該制定什么樣的政策來(lái)適應(yīng)新的發(fā)展。
一是鼓勵(lì)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)問(wèn)題的解決,，尤其是突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)候,，打通企業(yè)參與的渠道;二是培養(yǎng)社會(huì)組織急需的數(shù)字化人才;三是有組織地篩選一批已經(jīng)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)的公益項(xiàng)目，提煉為案例和模式,，進(jìn)行推廣;四是提出一些當(dāng)下面臨的需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量解決的社會(huì)問(wèn)題,，邀請(qǐng)社會(huì)各界提供解決方案。
——國(guó)務(wù)院參事,、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)湯敏
經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)慈善逐步走向興旺，騰訊公益慈善基金會(huì)等一大批慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代誕生和成長(zhǎng),，其運(yùn)作模式具有強(qiáng)烈的互聯(lián)網(wǎng)痕跡,。新冠肺炎疫情期間，大部分人處于宅居狀態(tài),，工作,、學(xué)習(xí)和生活完全依賴網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)公益參與方式受到限制,，進(jìn)一步推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)慈善組織的流量增長(zhǎng),。未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)慈善組織將充分發(fā)揮其運(yùn)作模式靈活,、技術(shù)資源豐富,、問(wèn)題意識(shí)敏銳的優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)公益領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力,。
——上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授徐家良
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.9)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)