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首頁通訊員 莫冠婷 韓 堃 何 燕
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會的收官之年,。廣東省民政廳深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示以及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,，全面落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照省委,、省政府工作要求,，持續(xù)在早部署,、凝合力、穩(wěn)基石,、強督導(dǎo)上再加力,，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅,，全力以赴做好脫貧攻堅兜底保障工作,。截至6月，廣東現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口納入兜底保障44.98萬戶,、91.2萬人,，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
早部署統(tǒng)籌兼顧戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧
省民政廳黨組堅持戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓,、兩不誤,，提前謀劃并迅速建立了“五個一”的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作機制，盡銳出擊,，全力做好脫貧攻堅兜底保障工作,。
建立一個領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由廳黨組書記,、廳長卓志強任組長的省民政廳決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促落實，確保脫貧攻堅兜底保障工作有序推進(jìn),。21個地市均成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，壓實主體責(zé)任。
建立一套工作專班,。抽調(diào)廳各業(yè)務(wù)處室(局)39名精干力量,，組建省民政廳決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作專班，全力保障如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),。
召開一次動員大會,。3月，召開全省民政系統(tǒng)進(jìn)一步加強新冠肺炎疫情防控工作暨脫貧攻堅兜底保障動員電視電話會議,，部署做好困難群眾基本生活保障工作,。
制訂一個工作方案。出臺《廣東省民政廳2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作方案》,，細(xì)化社會救助,、社會事務(wù)、兒童福利等9大方面脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),，倒排時間表,，掛圖作戰(zhàn),、照圖施行。
實施一場專項行動,。聯(lián)合省扶貧辦印發(fā)《社會救助兜底脫貧行動實施方案》,，從4月起在全省范圍內(nèi)開展為期8個月的社會救助兜底脫貧行動，通過健全完善監(jiān)測預(yù)警,、兜底保障,、特殊困難群體幫扶以及督促檢查四項機制，進(jìn)一步編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),。
凝合力發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用促攻堅
脫貧攻堅兜底保障工作涉及困難群眾數(shù)量多,、范圍廣，民政部門與扶貧部門及其他省直相關(guān)部門密切配合,、通力合作,，實現(xiàn)脫貧攻堅兜底保障工作提速。
切實發(fā)揮省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議作用,。4月10日,，召開廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議第三次會議，召集33個省直部門共同研究部署2020年脫貧攻堅兜底保障事宜,。
積極加強與扶貧部門溝通協(xié)調(diào),。3月10日，省民政廳由卓志強率隊,，赴省扶貧辦召開脫貧攻堅兜底保障工作協(xié)調(diào)會,，達(dá)成“聚焦未脫貧對象，做到目標(biāo)一致;研究有效銜接,，做到政策一致;開展全面排查,，做到行動一致;強化共享比對，做到數(shù)據(jù)一致;推動建立激勵機制,，做到寬嚴(yán)一致”的共識,。隨后，兩部門多次就脫貧攻堅兜底保障事宜積極溝通協(xié)調(diào),，共同舉辦脫貧攻堅兜底保障培訓(xùn)班,。
穩(wěn)基石兜底、救急,、提標(biāo),、擴面保民生
面對戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧雙線作戰(zhàn),，全省各級民政部門全面加大對貧困人口,、低保對象等幫扶保障力度。
兜底保障范圍持續(xù)擴大。將低保覆蓋范圍從收入型貧困家庭向因病,、因殘,、因?qū)W等剛性支出負(fù)擔(dān)過重、影響基本生活的支出型貧困家庭擴展,，做到“保人”與“保戶”相結(jié)合,。進(jìn)一步擴大臨時救助范圍，從戶籍人口,、常住人口向所有在廣東發(fā)生急難的困難群眾拓展,，1月-6月，全省臨時救助10萬多人次,。進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼制度,，惠及全省殘疾人137.1萬人次。扎實開展生活無著的流浪乞討人員救助保護(hù)工作,，1月-6月,，全省救助生活無著的流浪乞討人員2.13萬人次。
兜底保障排查扎實推進(jìn),。部署開展為期1個月的低保對象,、特困人員及未脫貧建檔立卡貧困戶等困難群眾“兩不愁三保障”情況入戶核查工作。對基本生活存在困難的,，及時落實城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策,。
兜底保障水平穩(wěn)步提升,。全面落實2020年省十件民生實事，21個地市均已提標(biāo)并全部按新標(biāo)準(zhǔn)落實資金發(fā)放,，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，向符合條件人員發(fā)放臨時價格補貼7.5億元,。
兜底保障基礎(chǔ)不斷夯實,。深入開展全省農(nóng)村低保和殘疾人兩項補貼專項治理行動，重點整治政策落實不到位,、資金監(jiān)管不到位等8大問題,，并主動向社會公布社會救助服務(wù)熱線電話，暢通求助渠道,。進(jìn)一步提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力,，全省落實社會救助經(jīng)辦人員4500名。
強督導(dǎo)推動各項工作落深落細(xì)落到位
面對脫貧攻堅工作戰(zhàn)線多,、任務(wù)重,、事項雜，廣東省民政廳迎難而上,，加大督導(dǎo)力度,，全力以赴推動各項工作落深落細(xì)落到位,。
實行廳黨組成員包干負(fù)責(zé)制度。針對各項脫貧任務(wù),，省民政廳分別指定一名廳黨組成員統(tǒng)一負(fù)責(zé),、重點督導(dǎo)，定期深入脫貧攻堅第一線,，及時掌握實情,、采取行動，幫助解決當(dāng)前存在的困難和問題,，確保各項工作落地,。
全力推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)湛江市脫貧攻堅工作。省民政廳承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)最重的湛江市掛牌督戰(zhàn)工作,，推動實現(xiàn)81671戶,、233688名貧困戶100%脫貧，218個貧困村100%出列,。3月-6月,，專班5次實地督戰(zhàn)遂溪縣，遍訪該縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)未脫貧的141戶461人貧困人口,，抽查39戶已脫貧建檔立卡貧困戶,。
勇?lián)?dāng)確保脫貧質(zhì)量高、成色足,、可持續(xù)
在日前召開的全省脫貧攻堅兜底保障工作推進(jìn)視頻會上,，廣東省民政廳要求各級民政部門進(jìn)一步壓實責(zé)任，在脫貧攻堅收官之戰(zhàn)中踐行初心使命,，用堅強的黨性確保脫貧質(zhì)量高,、成色足、可持續(xù),。
強化低保兜底作用,。將符合條件的低收入家庭中的重殘人員、重病患者,，無法外出務(wù)工,、經(jīng)營、就業(yè),，導(dǎo)致收入下降,、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民全部納入低保范圍，切實保障困難群眾的基本生活,。
扎實做好特困人員救助供養(yǎng)工作,。對60歲以上或重度殘疾人低保單人戶進(jìn)行篩查，及時將符合條件的納入特困供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌開展特困人員生活自理能力評估,，根據(jù)評估結(jié)果分類簽訂委托照料護(hù)理協(xié)議,，并按時足額發(fā)放照料護(hù)理金。全面摸清集中供養(yǎng)需求,，妥善安排入住供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),。
適度擴大臨時救助范圍。對受疫情影響無法返崗復(fù)工,、連續(xù)三個月無收入來源,，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的,，經(jīng)本人申請,，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。加強對因疫致貧,、因疫返貧等困難群眾的救助幫扶,，積極開展“先行救助”。
強化特殊困難群體關(guān)愛幫扶,。全面落實孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策。確保殘疾人兩項補貼精準(zhǔn)發(fā)放,、足額到位,。健全農(nóng)村留守兒童和留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。
夯實兜底保障的基層基礎(chǔ),。嚴(yán)格使用信息系統(tǒng)進(jìn)行低保、特困等社會救助的審核審批,，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為對內(nèi)考評和對外共享的唯一依據(jù),。加強與扶貧、殘聯(lián),、醫(yī)保,、教育等部門信息比對，提高數(shù)據(jù)共享的有效性和及時性,。
(來源：中國社會報2020.8.19)
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