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黃培靈 王宏偉 趙劉尊

38名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系社區(qū)、到社區(qū)報(bào)到，搞調(diào)研、講黨課、解難題。

614個(gè)單位黨組織及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，簽協(xié)議、訂計(jì)劃、謀發(fā)展。

市、區(qū)（縣）兩級(jí)23500余名黨員分頭走進(jìn)99個(gè)城市社區(qū)，亮身份、做承諾、領(lǐng)項(xiàng)目。

…………

2017年6月以來(lái)，河南省濮陽(yáng)市委啟動(dòng)以“機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員統(tǒng)一到社區(qū)報(bào)到，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾”為主要內(nèi)容的“雙報(bào)到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動(dòng)，與社區(qū)黨建、平安建設(shè)等工作的評(píng)優(yōu)評(píng)選掛鉤，推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建資源有序下沉社區(qū)。

“小社區(qū)”牽動(dòng)“大機(jī)關(guān)”

“您對(duì)社區(qū)發(fā)展有什么建議？”“您生活中有哪些困難？”家住濮陽(yáng)市南江社區(qū)的張彬結(jié)交了新朋友。幾名身穿紅馬甲、胸前戴黨徽的人一次次敲開(kāi)他家的門(mén)，他們正是到社區(qū)報(bào)到的市財(cái)政局在職黨員。

濮陽(yáng)市推進(jìn)“雙報(bào)到雙服務(wù)”建設(shè)幸福社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)單位黨組織、黨員到社區(qū)報(bào)到，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建,有效破解了資源不匹配共享、“兩個(gè)覆蓋”不到位等問(wèn)題。

“舉國(guó)歡慶十九大，全球點(diǎn)贊新變化。中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，百姓有了新未來(lái)……”濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的在職黨員用一段自創(chuàng)的順口溜開(kāi)場(chǎng)，為該市綠城社區(qū)居民講“微黨課”，讓十九大的“好聲音”在群眾家門(mén)口入耳、入腦、入心。作為濮陽(yáng)“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)重要內(nèi)容的“微黨課”，聆聽(tīng)的群眾達(dá)5萬(wàn)人次。

社區(qū)“小陣地”，成為濮陽(yáng)在職黨員服務(wù)群眾的“大舞臺(tái)”。

原本是“三無(wú)小區(qū)”的濮陽(yáng)市昆西社區(qū)紫東小區(qū)，現(xiàn)在面貌煥然一新。該市醫(yī)保中心的黨員將小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行了徹底打掃，把又破又舊的鐵皮門(mén)更換成了印有社會(huì)主義核心價(jià)值觀和醫(yī)保政策的新大門(mén)。昆西社區(qū)黨支部書(shū)記郭瑞敏說(shuō)，該社區(qū)共有8個(gè)市直、區(qū)直共建單位進(jìn)駐，大大解決了社區(qū)資源不足、服務(wù)力量薄弱的問(wèn)題，“入戶幫扶從特殊群體拓展到全覆蓋，原來(lái)不敢想的事情成真了。”

“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)更成為加強(qiáng)黨員自身建設(shè)的標(biāo)桿。每月5日，市、區(qū)（縣）直機(jī)關(guān)黨組織和黨員把組織生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)搬到結(jié)對(duì)社區(qū)，同社區(qū)黨員一道開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、集體重溫入黨誓詞等，把組織生活開(kāi)展得有聲有色。而探索如何在社區(qū)“沾泥帶土”解民憂，則是在場(chǎng)黨員熱議的話題。“在社區(qū)與群眾面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，時(shí)刻提醒我要樹(shù)立先鋒形象，以實(shí)干、熱情去溫暖群眾。”該市農(nóng)科院黨員李江濤深有感觸。

“活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市委辦等5個(gè)單位260多名黨員到社區(qū)報(bào)到，大家一塊謀劃工作，一起開(kāi)展活動(dòng)。原來(lái)說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，現(xiàn)在做事眾人幫，社區(qū)黨支部更有威信、辦事更給力了。”濱河社區(qū)黨支部書(shū)記尚鳳才高興地說(shuō)。

“小社區(qū)”有了“大變化”

該市通過(guò)“摸準(zhǔn)群眾需求-準(zhǔn)確對(duì)接需求-解決群眾難題-評(píng)價(jià)服務(wù)成效”制度安排，搭建了機(jī)關(guān)和社區(qū)服務(wù)群眾的新平臺(tái)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、居民幸福。街道辦黨工委、社區(qū)黨支部與共建單位黨組織通過(guò)上門(mén)走訪、會(huì)議座談、建“微心愿墻”等方式，廣泛征集群眾需求，推動(dòng)問(wèn)題解決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，征集公共需求467個(gè)、家庭幫扶需求2896條、個(gè)人微心愿4191項(xiàng)，有效有序加以解決；送文藝進(jìn)社區(qū)，放映電影100多場(chǎng)，舉辦晚會(huì)61場(chǎng)，舉辦“我要上春晚”節(jié)目海選5場(chǎng)；送教育進(jìn)社區(qū)，舉辦家庭教育73場(chǎng)、微黨課117場(chǎng)；完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝體育健身器材21套，整合社區(qū)辦公服務(wù)用房1600多平方米，為社區(qū)配備電腦、打印機(jī)56臺(tái)，投影儀2臺(tái)，檔案柜24個(gè)。協(xié)調(diào)資金1100多萬(wàn)元，解決社區(qū)實(shí)際困難。

為抓好“一老一小一文化”三件民生實(shí)事，相關(guān)職能部門(mén)牽頭、縣區(qū)負(fù)責(zé)、街道配合、活動(dòng)辦督導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老康復(fù)、四點(diǎn)半課堂、社區(qū)“草根”文藝團(tuán)體建設(shè)，用便民服務(wù)彰顯活動(dòng)實(shí)效。“現(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)很多，早上可以參加社區(qū)組織的太極拳學(xué)習(xí)，上午可以來(lái)社區(qū)練習(xí)書(shū)法，下午可以來(lái)社區(qū)閱覽室看看書(shū)，休閑生活不再只是打麻將。”瑞景社區(qū)居民謝紅霞稱贊。

全市在商圈設(shè)置黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范戶，充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用。“現(xiàn)在買(mǎi)東西，看到黨員示范戶的牌子，就格外放心。”市民丁曉亮說(shuō)。

濮陽(yáng)供電公司黨支部書(shū)記楊曙光帶領(lǐng)供電公司黨員志愿者利用周六周日時(shí)間，對(duì)報(bào)到社區(qū)家屬樓院線路進(jìn)行整治捆綁，改善社區(qū)整體環(huán)境，讓居民既舒心、更安心。2017年中秋節(jié)前夕，他幫助光明社區(qū)居民寫(xiě)申請(qǐng)、跑手續(xù)，在蔬菜公司、防腐公司兩個(gè)老舊無(wú)人管理樓院安裝了路燈，解決了困擾居民多年的夜間出入不便的問(wèn)題，為居民送上了一份實(shí)實(shí)在在的節(jié)日禮物。居民紛紛稱贊說(shuō)：“燈光不只是晚上照亮了路，也照亮了我們的心！”

時(shí)任市委書(shū)記何雄這樣評(píng)價(jià)：“‘雙報(bào)到’實(shí)行市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)資源和力量下沉，鞏固了黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，濮陽(yáng)城市基層黨建的‘真空地帶’正在逐漸消除。”“群眾在哪里，黨的組織和工作覆蓋就跟到哪里。讓人民群眾的生活更加幸福，讓人民群眾自覺(jué)跟黨走。”

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.7.20）