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首頁通訊員 葉金鑫 梁敏欣
打擊整治非法社會組織是社會組織領(lǐng)域具有新的歷史特點的一場斗爭,。廣東堅持全面鋪開,、不留死角,，瞄準(zhǔn)重點,、嚴(yán)抓緊打,，分類施治,、打糾并舉,。截至目前,，全省共發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會組織219家,，公布148家，已依法處置178家,，對非法社會組織的壓倒性態(tài)勢正在形成,。
在聯(lián)動協(xié)作上下功夫
廣東省民政廳把打擊整治非法社會組織專項行動作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，結(jié)合掃黑除惡專項行動,，與公安,、工商等部門縱橫聯(lián)動，多方深挖線索,，形成強大合力,，確保打擊整治工作取得實效。省本級制訂出臺符合廣東實際的工作方案,，成立專項行動協(xié)作小組,，多次召開推進專項行動工作會議。部門之間暢通報送渠道，發(fā)現(xiàn)線索24小時內(nèi)報送,。同時,，加強省、市,、區(qū)之間的溝通對接和信息線索交換,。全省加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時挖掘捕捉,、分析研判非法社會組織活動信息,，迅速鋪開執(zhí)法網(wǎng)。
廣州市民政局收到“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”相關(guān)線索后,，通過前期核查得知,，該會未在民政部門登記，在境內(nèi)以社會組織名義向群眾收取高額費用,，開展相關(guān)活動,，符合立案情形。7月24日,，廣州市民政局對“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”進行立案調(diào)查,，并制訂詳細(xì)的查處行動方案。8月9日,，在省民政廳社會組織管理局指導(dǎo)下,，廣州市民政局聯(lián)合天河區(qū)民政局，會同公安,、工商、街道等部門前往“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”辦公場所進行現(xiàn)場調(diào)查取證,。在搜集相關(guān)標(biāo)識,、授權(quán)證書、開展活動圖片等證據(jù)后,，約談該機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人,，制作詢問筆錄。據(jù)調(diào)查,，“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”為某公司在香港登記成立的分行名稱,，此情況涉嫌境外非政府組織在境內(nèi)開展活動。目前,，廣州市民政局已依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，移交公安部門依法處置。
在線索核查上求突破
廣東省民政廳針對非法社會組織活動隱匿性,、欺詐性較強的特點,，加強輿論宣傳，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，堅持走群眾路線,，注重調(diào)動鎮(zhèn),、街和村（居）委的積極性，及時發(fā)布嚴(yán)厲打擊非法社會組織活動的通知公告,，公布非法社會組織名單,，宣傳甄別非法社會組織方式方法，普及合法登記社會組織途徑,，設(shè)立“隨手拍”有獎舉報及電話,、郵箱等舉報平臺，在全省范圍內(nèi)張貼《致廣大人民群眾的一封信》,，發(fā)動人民群眾參與打擊整治非法社會組織,，鼓勵社會公眾舉報非法社會組織，廣泛搜集舉報線索和相關(guān)證據(jù),，擠壓非法社會組織活動空間,。一些群眾、村（居）委干部和村（居）民為“查非打非”提供了重大線索,，甚至包括非法社會組織開展違法活動的直接證據(jù),。
廣州市通過運用新技術(shù)、新方法,，委托第三方機構(gòu)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)等信息化手段，重點排查“一帶一路”建設(shè),、軍民融合,、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等以國家戰(zhàn)略名義騙錢,、斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織,。中山市制訂多層次的全媒體宣傳方案，安排專項經(jīng)費設(shè)立有獎舉報平臺,，有針對性地印制了9000份相關(guān)宣傳海報,，由鎮(zhèn)區(qū)安排專人張貼在全市277個村（居）的群眾聚集地，力求做到家喻戶曉,。同時,，利用各種手段從多種渠道排查深挖，例如,，從日常與社會組織接觸時收集的名片中,，留意是否有疑似非法社會組織，從朋友圈和微信群中關(guān)注是否有疑似非法社會組織的活動信息等,。
在打糾并舉上做文章
廣東各級民政部門認(rèn)真研判辦案重點和風(fēng)險點,，采取多部門聯(lián)合執(zhí)法,、積極引導(dǎo)合法登記等方式，打糾并舉,，以糾促建,，營造社會組織積極健康的發(fā)展環(huán)境。全省按統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn),，梳理研究案件線索,，根據(jù)初步掌握的情況按危害程度制訂案件辦理計劃。對于非國字頭,，危害性不大的,，一般采取勸散或引導(dǎo)登記；對于合法登記社會組織的非法分支機構(gòu),，要求其自行解散或?qū)⑶闆r通報給登記管理機關(guān)處理,；對于國字頭或涉嫌騙錢斂財性質(zhì)的，列為重點辦理案件依法取締,。按規(guī)范執(zhí)法流程,，在案件辦理中注重證據(jù)的收集和固化，采取拍照,、錄音,、錄像等手段取證，規(guī)范填寫詢問筆錄和現(xiàn)場勘查筆錄,。
今年5月4日,，在梅州市公布的第一批涉嫌非法社會組織名單中，“梅州市藍(lán)天救援隊”因未經(jīng)民政部門登記擅自開展活動而被列入名單中,，但由于其助民性質(zhì),，引起了社會各界廣泛關(guān)注。梅州市委,、市政府高度重視,，市委書記、市長要求,，市民政局與市應(yīng)急辦、梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會持續(xù)溝通協(xié)調(diào),，最終由梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會接收大部分“梅州市藍(lán)天救援隊”隊員,，設(shè)立應(yīng)急救援分隊，并由梅州市民政局提供專門的救援物資倉庫和辦公場所,。8月10日,，梅州市舉行市應(yīng)急專家大講堂暨市應(yīng)急志愿者協(xié)會救援隊授旗儀式，宣布梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會應(yīng)急救援隊正式成立,。梅州市民政局通過引導(dǎo)登記,，資源整合，將其變?yōu)楹戏ǎ茸龅搅艘婪ㄌ幹?，又促進了社會組織持續(xù)健康有序發(fā)展,。
（來源：中國社會報2018.10.31）
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