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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
下真功夫，促真落實(shí)。今年以來(lái)，湖南民政聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)黨建凝聚發(fā)展動(dòng)能、聚力創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量、問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)工作落實(shí)，用一個(gè)個(gè)創(chuàng)新支點(diǎn)撬動(dòng)民政大發(fā)展。
“千招萬(wàn)招，不落實(shí)都是虛招。”在7月28日召開(kāi)的全省“五化”（人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化）民政建設(shè)暨重點(diǎn)工作年中分析會(huì)上，湖南省民政廳廳長(zhǎng)唐白玉說(shuō)，只有堅(jiān)持在全局中謀劃、在全局中推進(jìn)、在全局中發(fā)展民政事業(yè)，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，不斷抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，才能真正讓創(chuàng)新政策落地生根、惠及于民。
加強(qiáng)黨建凝聚發(fā)展動(dòng)能
湖南民政堅(jiān)持將黨建作為頭號(hào)工程、首要任務(wù)，實(shí)施黨員量化積分管理，將全面從嚴(yán)治黨的工作責(zé)任壓實(shí)到基層黨組織，廣泛組織支部主題黨日、支部聯(lián)基層、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、紅色教育等主題黨建活動(dòng)，有效促進(jìn)了黨建與民政業(yè)務(wù)深度融合。
將民政黨建工作載體延伸到市、縣民政部門(mén)，岳陽(yáng)市探索“黨建+扶貧”模式，郴州市倡導(dǎo)黨員干部“亮身份、樹(shù)形象、做表率”，婁底市等地成立社會(huì)組織黨建服務(wù)中心，永州市等地探索建立黨建指導(dǎo)員制度，有效增強(qiáng)了黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，凝聚系統(tǒng)合力，全省“五化”民政建設(shè)有了新動(dòng)能。各級(jí)黨委政府將民政工作作為中心工作謀劃、推進(jìn)，各級(jí)民政部門(mén)視使命為生命、以實(shí)干比能力、從擔(dān)當(dāng)看品格，推進(jìn)民政事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
漣源市委書(shū)記謝學(xué)龍表示，以人民為中心的發(fā)展思想為“五化”民政建設(shè)提供了根本遵循，在推進(jìn)“五化”民政建設(shè)中堅(jiān)持民政工作優(yōu)先研究、民政項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、民政資金優(yōu)先解決，就是要通過(guò)努力打造有情懷、有溫度、有質(zhì)量的民政事業(yè)，織牢織密民生保障“兜底網(wǎng)”，讓群眾有更多幸福感獲得感。
在全局中系統(tǒng)謀劃推進(jìn)讓基層民政能力、民政發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升。武岡市委、市政府一年來(lái)研究民政工作32次，對(duì)全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所實(shí)行民政局直管，配備專(zhuān)職人員121名，民政發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)；長(zhǎng)沙市雨花區(qū)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，投入近10億元實(shí)施社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造；醴陵市民政局將民政綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，成為全市首批政務(wù)中心“一站式”服務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)單位。
聚力創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量
創(chuàng)新是第一動(dòng)力，創(chuàng)新決勝未來(lái)。今年以來(lái)，湖南省民政廳牽頭推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急、民政能力、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社會(huì)養(yǎng)老、鄉(xiāng)村治理6項(xiàng)全面深化改革任務(wù)，主動(dòng)深化“放管服”改革，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、殯葬改革等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展壯大養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)，有效提升了為民服務(wù)的質(zhì)量與水平。
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。指導(dǎo)全省規(guī)范村（居）務(wù)公開(kāi)，深化“亮欄行動(dòng)”；啟動(dòng)鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，促進(jìn)基層自治、法治、德治融合發(fā)展；開(kāi)展樹(shù)新風(fēng)行動(dòng)，突出黨員干部帶頭，倡導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜。
截至6月底，全省黨員和公職人員簽訂承諾書(shū)216.14萬(wàn)份，2.02萬(wàn)個(gè)村（居）修訂村規(guī)民約，2.01萬(wàn)個(gè)村（居）成立紅白理事會(huì)；各級(jí)開(kāi)展督查2.54萬(wàn)次，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題5758個(gè)；受理問(wèn)題線索946個(gè)，處理241人，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、精準(zhǔn)扶貧。
全省建成社會(huì)組織孵化基地140個(gè)，社會(huì)組織總量達(dá)到3.4萬(wàn)個(gè)，聯(lián)合公安部門(mén)部署開(kāi)展打擊非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已查處非法社會(huì)組織74個(gè)。
深化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老孵化基地和社工機(jī)構(gòu)孵化基地，舉辦養(yǎng)老產(chǎn)品暨康復(fù)輔具設(shè)計(jì)大賽；開(kāi)展殯葬突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦公墓建設(shè)管理、殯葬服務(wù)市場(chǎng)、殯葬陳規(guī)陋習(xí)3大類(lèi)18種突出問(wèn)題，推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。
同時(shí)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，聯(lián)合財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制；成立湖南現(xiàn)代民政研究院，邀請(qǐng)30名專(zhuān)家學(xué)者組建民政“智囊團(tuán)”，開(kāi)展民政前沿研究，破解發(fā)展難題。
問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)工作落實(shí)
湖南省民政廳一方面聚焦民政改革創(chuàng)新、民政能力建設(shè)等重點(diǎn)課題，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研；另一方面建立“一單四制”管理制度，實(shí)施市（州）重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估，聚焦重點(diǎn)工作開(kāi)展“四不兩直”和市（州）交叉調(diào)研，推動(dòng)全省民政系統(tǒng)聚焦問(wèn)題，狠抓整改，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
今年6月下旬至7月中旬，在系統(tǒng)梳理“五化”民政評(píng)估和暗訪調(diào)研問(wèn)題基礎(chǔ)上，組建7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研組，抽查14個(gè)市（州）28個(gè)縣（市、區(qū)）、108個(gè)民政事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)、56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、112個(gè)村（社區(qū)），入戶(hù)調(diào)查356戶(hù)，系統(tǒng)掌握了各地全面從嚴(yán)治黨、重點(diǎn)民生實(shí)事、民政資金項(xiàng)目管理、重點(diǎn)工作推進(jìn)、“五化”民政建設(shè)、基層民政能力建設(shè)6個(gè)方面工作情況。
“個(gè)別地區(qū)‘等靠要’思想嚴(yán)重，習(xí)慣穿舊鞋走老路。”“個(gè)別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部配備不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)進(jìn)展較慢，村級(jí)民生協(xié)理員制度沒(méi)有建立。”“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)效益發(fā)揮不充分，民政還要進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)放。”……直面問(wèn)題、直擊痛點(diǎn)，問(wèn)題清單如巨石入水，湖南民政系統(tǒng)統(tǒng)一思想：抓落實(shí)等不起、慢不得。
唐白玉表示，民生實(shí)事、民政資金、安全生產(chǎn)是民政發(fā)展“三條底線”，要量力而行，更要盡力而為。湖南將進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出工作重點(diǎn)、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，抓好工作落實(shí)落地。
根據(jù)安排，今年下半年全省將圍繞脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)村低保清理整頓“回頭看”，科學(xué)精準(zhǔn)認(rèn)定殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象，完成省政府重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)；推進(jìn)養(yǎng)老“放管服”改革、民政供給側(cè)改革，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)“智慧民政”，促進(jìn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。
同時(shí)，提高基層經(jīng)辦能力，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作人員，配齊配強(qiáng)村級(jí)民生協(xié)理員，打通民政服務(wù)“最后一公里”。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.7.31）
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