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首頁本報記者 王 銘
下真功夫,，促真落實,。今年以來,，湖南民政聚焦重點目標(biāo)任務(wù),，通過加強(qiáng)黨建凝聚發(fā)展動能,、聚力創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量,、問題導(dǎo)向推進(jìn)工作落實,，用一個個創(chuàng)新支點撬動民政大發(fā)展,。
“千招萬招，不落實都是虛招,?！痹?月28日召開的全省“五化”（人本化、法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、社會化）民政建設(shè)暨重點工作年中分析會上,，湖南省民政廳廳長唐白玉說，只有堅持在全局中謀劃,、在全局中推進(jìn),、在全局中發(fā)展民政事業(yè)，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念,，不斷抓重點、補短板,、強(qiáng)弱項,，才能真正讓創(chuàng)新政策落地生根、惠及于民,。
加強(qiáng)黨建凝聚發(fā)展動能
湖南民政堅持將黨建作為頭號工程,、首要任務(wù)，實施黨員量化積分管理,，將全面從嚴(yán)治黨的工作責(zé)任壓實到基層黨組織,，廣泛組織支部主題黨日、支部聯(lián)基層,、抓黨建促脫貧攻堅,、紅色教育等主題黨建活動，有效促進(jìn)了黨建與民政業(yè)務(wù)深度融合,。
將民政黨建工作載體延伸到市,、縣民政部門，岳陽市探索“黨建+扶貧”模式,，郴州市倡導(dǎo)黨員干部“亮身份,、樹形象、做表率”,，婁底市等地成立社會組織黨建服務(wù)中心,，永州市等地探索建立黨建指導(dǎo)員制度，有效增強(qiáng)了黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力,。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，凝聚系統(tǒng)合力，全省“五化”民政建設(shè)有了新動能,。各級黨委政府將民政工作作為中心工作謀劃,、推進(jìn)，各級民政部門視使命為生命,、以實干比能力,、從擔(dān)當(dāng)看品格，推進(jìn)民政事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展,。
漣源市委書記謝學(xué)龍表示,，以人民為中心的發(fā)展思想為“五化”民政建設(shè)提供了根本遵循，在推進(jìn)“五化”民政建設(shè)中堅持民政工作優(yōu)先研究,、民政項目優(yōu)先支持,、民政資金優(yōu)先解決，就是要通過努力打造有情懷,、有溫度,、有質(zhì)量的民政事業(yè)，織牢織密民生保障“兜底網(wǎng)”,，讓群眾有更多幸福感獲得感,。
在全局中系統(tǒng)謀劃推進(jìn)讓基層民政能力、民政發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升,。武岡市委,、市政府一年來研究民政工作32次，對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所實行民政局直管,，配備專職人員121名,，民政發(fā)展動力不斷增強(qiáng)；長沙市雨花區(qū)夯實基層基礎(chǔ),，投入近10億元實施社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造,；醴陵市民政局將民政綜合業(yè)務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，成為全市首批政務(wù)中心“一站式”服務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)平臺單位,。
聚力創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量
創(chuàng)新是第一動力,，創(chuàng)新決勝未來。今年以來,，湖南省民政廳牽頭推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急,、民政能力、社會組織,、社會工作,、社會養(yǎng)老、鄉(xiāng)村治理6項全面深化改革任務(wù)，主動深化“放管服”改革,，聯(lián)合多個部門推進(jìn)村務(wù)公開,、殯葬改革等重點工作，引導(dǎo)市場發(fā)展壯大養(yǎng)老,、社區(qū)服務(wù),，有效提升了為民服務(wù)的質(zhì)量與水平。
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。指導(dǎo)全省規(guī)范村（居）務(wù)公開，深化“亮欄行動”,；啟動鄉(xiāng)村治理三年行動,，促進(jìn)基層自治、法治,、德治融合發(fā)展；開展樹新風(fēng)行動,，突出黨員干部帶頭,，倡導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦,、其他不辦,，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜。
截至6月底,，全省黨員和公職人員簽訂承諾書216.14萬份,，2.02萬個村（居）修訂村規(guī)民約，2.01萬個村（居）成立紅白理事會,；各級開展督查2.54萬次,，發(fā)現(xiàn)整改問題5758個；受理問題線索946個,，處理241人,，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、精準(zhǔn)扶貧,。
全省建成社會組織孵化基地140個,，社會組織總量達(dá)到3.4萬個，聯(lián)合公安部門部署開展打擊非法社會組織專項行動,，已查處非法社會組織74個,。
深化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，建立省級社會養(yǎng)老孵化基地和社工機(jī)構(gòu)孵化基地,，舉辦養(yǎng)老產(chǎn)品暨康復(fù)輔具設(shè)計大賽,；開展殯葬突出問題專項整治，聚焦公墓建設(shè)管理、殯葬服務(wù)市場,、殯葬陳規(guī)陋習(xí)3大類18種突出問題,，推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。
同時,，加強(qiáng)基層基礎(chǔ),，聯(lián)合財政等部門出臺《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“一門受理,、協(xié)同辦理”機(jī)制,；成立湖南現(xiàn)代民政研究院，邀請30名專家學(xué)者組建民政“智囊團(tuán)”,，開展民政前沿研究,，破解發(fā)展難題。
問題導(dǎo)向推進(jìn)工作落實
湖南省民政廳一方面聚焦民政改革創(chuàng)新,、民政能力建設(shè)等重點課題,，開展蹲點調(diào)研；另一方面建立“一單四制”管理制度,，實施市（州）重點民政工作綜合評估,，聚焦重點工作開展“四不兩直”和市（州）交叉調(diào)研，推動全省民政系統(tǒng)聚焦問題,，狠抓整改,，創(chuàng)先爭優(yōu)。
今年6月下旬至7月中旬,，在系統(tǒng)梳理“五化”民政評估和暗訪調(diào)研問題基礎(chǔ)上,，組建7個現(xiàn)場調(diào)研組，抽查14個市（州）28個縣（市,、區(qū)）,、108個民政事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、112個村（社區(qū)）,，入戶調(diào)查356戶，系統(tǒng)掌握了各地全面從嚴(yán)治黨,、重點民生實事,、民政資金項目管理、重點工作推進(jìn),、“五化”民政建設(shè),、基層民政能力建設(shè)6個方面工作情況。
“個別地區(qū)‘等靠要’思想嚴(yán)重,，習(xí)慣穿舊鞋走老路,?！薄皞€別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部配備不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)進(jìn)展較慢,，村級民生協(xié)理員制度沒有建立,。”“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)效益發(fā)揮不充分,，民政還要進(jìn)一步創(chuàng)新開放,。”……直面問題,、直擊痛點,，問題清單如巨石入水，湖南民政系統(tǒng)統(tǒng)一思想：抓落實等不起,、慢不得,。
唐白玉表示，民生實事,、民政資金,、安全生產(chǎn)是民政發(fā)展“三條底線”，要量力而行,，更要盡力而為,。湖南將進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向、突出工作重點,、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，抓好工作落實落地,。
根據(jù)安排,，今年下半年全省將圍繞脫貧攻堅，推進(jìn)農(nóng)村低保清理整頓“回頭看”,，科學(xué)精準(zhǔn)認(rèn)定殘疾人“兩項補貼”對象,，完成省政府重點民生實事任務(wù)；推進(jìn)養(yǎng)老“放管服”改革,、民政供給側(cè)改革,，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)“智慧民政”,，促進(jìn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門,、最多跑一次”。
同時,，提高基層經(jīng)辦能力,，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作人員，配齊配強(qiáng)村級民生協(xié)理員,，打通民政服務(wù)“最后一公里”,。
（來源：中國社會報2018.7.31）
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