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首頁本報記者 王恩艷 張雨點
“像螞蟻一樣工作，像蝴蝶一樣生活,?！弊哌M山東省濱州市民政黨建文化中心，附有民政圖標和蝴蝶圖案的文字便映入眼簾,。“勤勉工作,、積極樂觀”,，在這一自我提升工作理念的帶動下，濱州民政工作質(zhì)量和效果也不同凡響。
用黨建工作統(tǒng)領業(yè)務,，統(tǒng)領精神文明和文化建設,，將黨建工作深度融入民政的每項工作和管理，近年來,，濱州市民政局牢固樹立“四個意識”,，在“民政為民、民政愛民”理念指引下,，積極探索實踐,，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍，創(chuàng)新性構(gòu)建兩個“1+3”工作模式,，使黨建深植于新時代濱州民政事業(yè)發(fā)展的新藍圖,，各項工作取得突飛猛進的發(fā)展。濱州市民政局連續(xù)6年獲評省級文明單位,，2017年被授予“全國文明單位”榮譽稱號,，是山東省民政系統(tǒng)第一家。在山東全省17市民政綜合考評中,，濱州市民政局總得分連續(xù)4年榮膺第一,，取得歷史性突破。在全省民政工作綜合評估的20個大項中,，有12項工作位居第一位,。
5月31日，民政部黨組書記,、部長黃樹賢到濱州市民政局視察時指出,，濱州市民政機關黨的建設、隊伍建設,、班子建設抓得緊,，工作成效明顯，機關政治生態(tài),、精神狀態(tài)好,，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚，無論在辦公條件還是內(nèi)部管理都走在了全國前列,。
有人員,、有陣地
黨建“固定動作”內(nèi)容實
進入濱州市民政局大樓，撲面而來的是濃濃的黨建氣息,，一樓大廳迎面是2017年度優(yōu)秀科室和優(yōu)秀個人風采展示欄,，讓優(yōu)秀者受尊重，讓干事者有地位,，旁邊墻上寫有“為民務實清廉”六個鮮紅大字,。往里走，墻上印有習近平總書記對民政工作的重要指示。電梯上方是全國文明單位的榮譽牌匾和“珍惜榮譽再出發(fā),，文明創(chuàng)建不停步”的工作要求。步入電梯,，兩側(cè)的入黨誓詞和“人要精神,、事要快辦、物要整潔”的機關建設要求十分醒目,。隨著電梯進入四層,，推開中心大門，一邊是民政局的職能簡介,、工作思路和要點,，另一邊展出了濱州市最美民政人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型人物事跡。穿過正前方的一扇移動大門,，“黨員明諾心語墻”呼之欲出,，從黨組成員到黨支部，紅底黃字,，清晰地寫著：“身份亮出來,，工作效率干出來，關鍵時刻站出來,，先進形象樹起來”的目標承諾,。
進入里廳，一塊“開展政治生日活動”的展示板吸引了記者的注意,。市民政局為全局280余名黨員設置了專屬的“政治生日”臺賬,。按照每名黨員入黨的時間，黨支部為其過政治生日,，送“政治生日卡”和圖書,，一同重溫入黨誓詞，一同回憶入黨初心,，堅定理想信念,。
再往里走，四塊印著“清,、正,、廉、明”的展板,，將展示區(qū)和體驗區(qū)分隔開,。走進體驗區(qū)，這里有格調(diào)高雅的書法間,、干凈簡潔的烘焙區(qū),、清新素雅的茶室、圖書品類眾多的閱覽室，還有背景墻上“星級支部活動風采”展示等等,。這里是每月開展“主題黨日”活動的地方,，包括黨員們參加的茶藝、書法等興趣小組,，也都在此舉行,。工作人員小高介紹：“周末帶上家人和孩子在這里參與感興趣的活動，為大家創(chuàng)造了更好的條件,。書香文苑閱覽區(qū)里的各種書籍供大家借閱,，我們后期會抓緊完善圖書借閱系統(tǒng)，最大限度地為黨員提供便利,?！?/span>
有場所、有設施,、有標志,、有黨旗、有資料,、有制度,，濱州市民政局按照“六有”標準，加強基層黨組織活動陣地建設,。中心內(nèi)設黨建文化,、民政文化、福彩文化,、慈善文化,、書香文化五大主題區(qū)域，以學習,、交流,、展示一體化的形式，成為了黨建,、民政工作和精神文明建設的重要陣地,。
“中心的建設更好地解決了‘有陣地’問題。實際上,，我局一直在開展各類黨建活動,，創(chuàng)建文明單位今年也是第三年開花結(jié)果。機關文化‘一月一主題’活動從2014年開始持續(xù)至今,。每個人都有一種積極向上,、一心干工作的精氣神，形成了非常好的隊伍氛圍,?！睘I州市民政局機關黨委書記王為民向記者介紹,。
以黨建為統(tǒng)領，點燃這支“紅色引擎”,，形成與全面加強機關建設,、業(yè)務工作、文明創(chuàng)建三項工作有機結(jié)合,。這是濱州民政創(chuàng)新性提出構(gòu)建的第一個“1+3”工作模式,，即“1+3”融合式黨建帶動模式。
有創(chuàng)新,、有特點
黨建“自選動作”活動多
市民政局每月15日、25日堅持開展兩次“主題黨日”活動,，實行“每月一主題”,，由14個黨支部輪流承擔。
機關作風情況檢查表上,，清楚記載日常抽查中人員在崗情況,、辦公室整潔程度、上班是否存在與工作無關事情等,，并一一進行評比打分,。
民情播報會議檢查情況內(nèi)部通報表上，會前,、會中,、會后檢查，詳細記錄在案,。
采訪中,，記者見到最多的是黨員人手一本的《黨員積分手冊》。在這本冊子里,，積分主要包括基礎分值（90分）,、激勵分值（30分）、評議分值（10分）,，共計130分,。考核標準不僅將政治合格,、工作紀律合格納入考核標準,，個人品格、社會道德,、是否發(fā)揮作用等都是需要考核的內(nèi)容,，用黨員積分的“小變化”管好了民政干部“大隊伍”，推動了基層黨組織建設和民政干部宗旨意識的全面進步,、全面過硬,。
…………
文化生活不可缺少,，優(yōu)秀文化對促進人的全面發(fā)展起著不可替代的作用。濱州民政提出“文化使機關更高效”,，以文化來促進機關效能的提升,。“通過文化建設,，使干部職工凝心聚力,，攻堅克難。使大家熱愛這個團隊,，樂于奉獻,，形成積極向上的氛圍?！睘I州市民政局黨組成員,、副局長尹常智如是說。
黨建是“1+3”模式,，文化也是“1+3”模式,。濱州民政以“民政為民、民政愛民”理念為引領,，突出黨建文化,、民政文化、傳統(tǒng)文化相支撐的“1+3”文化共創(chuàng)模式,，激發(fā)黨員干部職工的干事熱情,。
今年初，濱州市民政局印發(fā)了《關于開展2018年機關文化活動的方案》,，以機關文化建設為載體,，對今年機關文化活動進行了全面安排?！按笾v堂”活動,，“民情播報”活動，趣味文體活動,，文明禮儀培訓,、演講比賽、攝影培訓等技能提升活動,，黨風廉政教育活動等形式多樣,，結(jié)合重要節(jié)點，每月都不重復,調(diào)動了干部職工工作熱情,，提升了為民服務工作效能,。
“黨建文化有真諦，也要有特點,。比如星級支部的評選,、慈善公益活動,、文明志愿活動，每月由各支部輪流承擔的主題黨日活動,，做到了一月一主題,、一月一活動?！蓖鯙槊癖硎?。
比如，實施“黨建先行,、百項文明活動,、百日攻堅行動”，成功舉辦“與愛同在·與文明同行”職工風采大賽,、“健步向紅船,，重走抗日溝”等活動。舉辦“蝶樣生活”公益騎行,，今年母親節(jié)期間，開展“給孤寡母親一個擁抱”公益活動……中心墻上貼滿了活動照片,。
濱州市直民政系統(tǒng)成立6支學雷鋒志愿服務隊,，經(jīng)常性開展志愿活動，織牢為民服務保障網(wǎng),。成立的文學社,、合唱團、攝影組,、朗誦組等十余個興趣小組,，營造了“激情工作、健康生活”的和諧機關氛圍,。這些都讓“珍惜榮譽再出發(fā),，文明創(chuàng)建不止步”的文明單位創(chuàng)建目標結(jié)出了豐碩果實。
如何避免黨建和業(yè)務“兩張皮”,？
濱州民政創(chuàng)新了兩個“1+3”模式
地處山東省欠發(fā)達地區(qū),，濱州經(jīng)濟基礎相對薄弱，但民生保障水平標準卻保持全省東部發(fā)達地區(qū)水平,。問其原因,，記者在采訪中聽到最多的回答是，這與黨建工作的開展密不可分,。
有的地方一再抱怨“光業(yè)務工作本身就累死了,，哪里還有功夫做黨建工作？”有的地方“黨建活動沒創(chuàng)意,，機關氛圍不活躍,，形成不了氛圍,，大家沒有精氣神?！笨稍跒I州,，這些都不是問題。
“有的單位還存在相互攀比,、內(nèi)耗的現(xiàn)象,，我們這里大家一心想的是如何向著更高的目標努力?！币Ｖ墙榻B,。
如何避免黨建、業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象,？濱州市民政局黨組書記,、局長張金梅這樣說：“以黨建為統(tǒng)領，這是“1”,；機關作風,、業(yè)務工作和精神文明建設，這是“3”,，我們提出了融合式‘1+3’黨建,。各項業(yè)務始終以黨建為引領，緊密結(jié)合在一起,，就避免了黨建,、業(yè)務工作‘兩張皮’現(xiàn)象。同時我們還有軟文化滲透,，形成了以‘民政為民,、民政愛民’理念為引領，黨建文化,、民政文化,、傳統(tǒng)文化相支撐的‘1+3’文化共創(chuàng)模式?！?/span>
“黨支部書記由全體黨員選舉,，局黨組成員在一個支部里。每個月兩次活動,，每個月的主題黨日做什么,，由機關黨委出通知，一個月一通知,。這也是局里對所分管業(yè)務科室重點和疑難工作的調(diào)適和推進,，是直接抓手。這樣就完全吻合起來,，避免黨建和業(yè)務‘脫鉤’的現(xiàn)象,?！睆埥鹈氛f。
優(yōu)良作風打造優(yōu)秀團隊,。優(yōu)秀團隊擁有強大的向心力,、凝聚力，能夠迸發(fā)出源源不斷的工作動能,。濱州市民政局黨員姚廣說：“我們從事的民生工作,，人情味兒非常濃。局領導風格人性化,，為我們創(chuàng)造了良好的文化氛圍,，我們就更愿意去努力工作。這種氛圍與局領導的激勵分不開,，潛移默化地讓我們感覺到一點小小的努力,，會讓工作更好，讓社會公眾受益,。中心設置的展示片,、照片墻等，激勵我們不斷努力,?！?/span>
兩個“1+3”模式給出了答案?！?+3”融合式黨建帶動模式是硬措施，“1+3”文化共創(chuàng)模式是軟文化,，二者雙輪驅(qū)動,、雙管齊下，努力激發(fā)干事熱情,，積聚發(fā)展動能,，推動濱州民政工作走在了前列。
持續(xù)深化黨建統(tǒng)領
形成干事創(chuàng)業(yè)新氛圍
濱州市民政局機關黨委現(xiàn)有1個黨總支和14個黨支部,、286名黨員,。共有5個科室和單位被授予市直機關“共產(chǎn)黨員示范崗”，連續(xù)4年被表彰為“市直機關先進基層黨組織”,，14個黨支部全被授予黨組織標準化建設黨支部,。
濱州市民政局建立細化完善了政治建設、思想建設,、組織建設等五個標準化檔案體系和黨組中心組理論學習,、黨員學習教育、黨費收繳等八本黨建臺賬,，全面有效推進標準化黨組織建設,，實現(xiàn)黨建標準化和民政業(yè)務能力兩促進,、兩提升。
記者在濱州市民政局各個辦公室采訪時看到：標牌上墻上臺,、手機全部入袋掛起,、黨員戴黨徽上崗，齊刷刷,、亮晶晶的民政服務形象如春風撲面,。
該市全體民政干部簽寫服務承諾書，亮出創(chuàng)先鋒崗名片,。制定了權力,、責任、安全,、廉政四張清單,，使重點領域、關鍵環(huán)節(jié),、重要崗位監(jiān)督把控更具體,。同時強化督辦工作，以每周為單位發(fā)布工作大事,，以每月為單位播報民情進展,，在全系統(tǒng)培育形成了競相爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
“把全面從嚴治黨的要求落細落實,，結(jié)合民政工作實際,，瞄準標桿，做到規(guī)定動作不走形,、不變樣,，創(chuàng)新舉措務實可行、注重實效,。把思想政治工作貫穿始終,，推動黨的思想政治建設常態(tài)化、制度化,，抓在日常,、嚴在經(jīng)常，虛實結(jié)合,、創(chuàng)新舉措,，繼續(xù)解決好干部隊伍在思想、學習,、工作,、作風等各方面存在的問題，營造心齊氣順、風正勁足的工作環(huán)境,?！睆埥鹈分赋觥?/span>
張金梅表示,，濱州民政全體干部職工要進一步增強責任感和使命感,，以黨建工作統(tǒng)攬全局工作，真正把成效體現(xiàn)在干部隊伍建設管理上,、體現(xiàn)在民政系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變上,，體現(xiàn)在業(yè)務能力提升上、體現(xiàn)在服務群眾的水平和質(zhì)量上,。下一步將繼續(xù)堅持爭一流上水平的勢頭不減,，保持全省前列的目標不變，推動全市民政工作再上新臺階,。
（來源：中國社會報2018.6.11）
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