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首頁本報記者 劉婷婷
如何讓老人可以幸福地安度晚年?
如何讓社區(qū)群眾擁有更多的幸福感?
如何讓困境兒童擁有一個幸福的童年?
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黨的十九大召開后,，吉林省確定新時代民政事業(yè)發(fā)展“535”工作思路——全面實施幸福養(yǎng)老,、幸福幫扶,、幸福便民,、幸福公益,、幸福社區(qū)建設“五大民政幸福工程”,，不斷推動困難群眾基本生活保障水平,、民政基層基礎工作,、服務國防和軍隊建設能力“三個有力提升”,，全力推進民政法治化、標準化,、社會化,、信息化、專業(yè)化“五化統(tǒng)籌”,。
第十三次全國民政工作會議以來,，特別是黨的十八大召開后，在提升困難群眾基本生活保障水平,、推進養(yǎng)老服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、加強城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主建設等方面，吉林譜寫出了濃墨重彩的新華章,。對幸福的追求,，成為新時代吉林民政工作不變的主旋律，定位了民政人負愛前行的奮斗使命。
垂暮不離親,，養(yǎng)老不離家
“通過云服務平臺把整個地區(qū)的1000余家服務機構連接到一起,，老人只要有需求一鍵呼叫到服務中心，可以提供300余類助殘,、助疾,、助浴、助醫(yī)等服務,?！蓖ɑ忻裾指本珠L李永祥跟記者娓娓道來。
2018年,，通化市成為國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市,，進一步健全多層次養(yǎng)老服務體系，增強老年人的獲得感和幸福感,。
如何讓居家養(yǎng)老成就“幸福晚年”?吉林民政人摸索出了自己的一套方法!
全省連續(xù)將“建設社區(qū)老年人日間照料中心”“鼓勵社會力量進入養(yǎng)老服務領域”納入省政府民生實事和重點工作任務,。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、財政收支矛盾比較突出的情況下,，自2015年起省級財政用于支持養(yǎng)老服務發(fā)展資金,，由原來的每年5000萬元增加至1億元，其中社區(qū)居家養(yǎng)老服務補貼3000萬元,，增長3.1倍,。每年用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務的省級福彩公益金，占支持養(yǎng)老服務業(yè)資金總額的40%以上,。目前,，已經(jīng)形成了委托運營、延伸服務,、資源共享3種居家養(yǎng)老服務模式,，這一經(jīng)驗引起了全國的關注。
在社區(qū)層面,，充分利用社區(qū)資源建設日間照料中心1416個,，實現(xiàn)全省覆蓋，為居家老年人提供文體娛樂,、健康指導,、助餐服務等，打造老年人家門口的“服務管家”;在街道層面,，建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心56個,強化其短期托養(yǎng),、康復護理、技能培訓等功能,，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務平臺;在區(qū)級層面,，成立養(yǎng)老服務指導中心,，承擔政策落實、監(jiān)督管理,、業(yè)務指導等職能,，打造轄區(qū)養(yǎng)老服務體系建設的指揮樞紐。
居家養(yǎng)老服務的本質是社會服務,。因此,，吉林省多措并舉，激發(fā)社會活力,，充分發(fā)揮社會力量的主體作用,。目前，共有637個城市社區(qū)依托社會力量開展居家養(yǎng)老服務,，占全省城市社區(qū)總數(shù)的45%,。同時，支持社會力量建設或運營社區(qū)養(yǎng)老設施,，按照建設面積,，分別給予社區(qū)日間照料中心5萬至10萬元、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心30萬至50萬元資助,。根據(jù)老人的實際需求,，優(yōu)先建立貧困居家失能老人護理補貼制度，按照每人每年1200元的標準,，為3萬名居家失能老人購買護理服務,。支持社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)等技術手段開展養(yǎng)老服務，4個市(州),、19個縣(市)建設的居家服務網(wǎng)絡平臺交由社會組織管理，實現(xiàn)老年人需求與服務供給的有效對接,，讓居家老人通過一個按鍵,、一個電話就能享受便捷優(yōu)質的服務。
協(xié)商大事小情,，尋找社區(qū)的“幸福密碼”
以100位新中國成立以來感動中國人物譚竹青,、“時代楷模”吳亞琴,、全國最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者路亞蘭為代表的一批又一批社區(qū)干部弘揚了譚竹青精神,，活躍在全省11262個城鄉(xiāng)社區(qū)中，成為了群眾的好榜樣,，黨委政府的好助手,。
社區(qū)的衛(wèi)生怎么搞?小區(qū)的車位怎么管?破損的路面怎么修?為此，吉林省積極開展社區(qū)民主協(xié)商,，社區(qū)大事小情通過民主協(xié)商來解決,。長春市寬城區(qū)新發(fā)街道把每月10日確定為“民情懇談日”，定期組織社區(qū)居民圍繞小區(qū)物業(yè)管理、水電氣供應等問題聽取居民意見,，協(xié)商解決民生難點問題;吉林市豐滿區(qū)江南街道把每月20日確定為“百姓牢騷日”,，解決了小區(qū)綠化、路面修整,、垃圾清理等諸多實際問題;還有些街道,、社區(qū)通過開通微信公眾平臺、社區(qū)微博,、民生空間網(wǎng)站等方式,，拓寬社情民意表達渠道，有效激發(fā)了廣大群眾的參與熱情,。
早在2014年5月,，吉林省便制定下發(fā)了《關于做好基層民主協(xié)商工作的通知》，為基層開展協(xié)商工作提供了基本遵循,。全省60個縣(市,、區(qū))全部制定了“社區(qū)(村)協(xié)商目錄”，普遍將涉及發(fā)展規(guī)劃,、管理監(jiān)督,、重大事項決策、基層組織換屆選舉,，以及涉及基層群眾切身利益的民生保障,、權益維護、環(huán)境治理,、行業(yè)服務等熱點敏感問題全部納入城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商范疇,，并結合工作實際逐步充實完善。
社區(qū)文化引領幸福社區(qū)生活,。為滿足社區(qū)居民文化生活需求,，吉林省深入推進“幸福學堂”建設，建成1200個“社區(qū)閱讀空間(課堂)”,，打造“十分鐘百姓閱讀圈”;在省電視臺開設“幸福學堂”欄目,，通過線上節(jié)目與線下活動的有機結合，營造全民共建幸福社區(qū),、全民共享幸福成果的濃厚氛圍,。全省首屆幸福杯社區(qū)風采秀活動得到了全省廣大社區(qū)居民熱情參與，2018年舉辦了5場幸福杯社區(qū)風采秀活動,，在社區(qū)掀起文化活動高潮,。省老年書畫研究會、東北師范大學,、省乒乓球協(xié)會,、長春飛奧乒乓球俱樂部,、九臺農(nóng)村商業(yè)銀行等社會力量積極參與、支持幸福社區(qū)建設,。
智慧社區(qū)改變居民生活,。為此，吉林省實施了“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃,，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務體系的深度融合,，運用社區(qū)論壇、微博,、微信,、移動客戶端等新媒體，引導社區(qū)居民密切日常交往,、參與公共事務,、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助,，探索網(wǎng)絡化社區(qū)治理和服務新模式,。加快推進設施智能、服務便捷,、管理精細,、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),，發(fā)揮智慧社區(qū)移動客戶端作用,，實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步,。
（來源：中國社會報2019.3.29）
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