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強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 深化改革創(chuàng)新 ——山西省民政事業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展強勁勢頭

時間:2019-03-29   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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  本報記者 雷 耀

  黨的十八大以來,,山西省各級民政部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,忠實踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,,充分發(fā)揮民政在基本民生保障,、基層社會治理,、提供公共服務(wù)方面的職能作用,,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化改革創(chuàng)新,,全省民政事業(yè)呈現(xiàn)整體躍升,、快速發(fā)展的強勁勢頭,。

  辦好民生實事

  切實發(fā)揮好民政兜底保障職能

  2012年以來,,山西省多次將城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村敬老院建設(shè)列入省政府民生實事,,實行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,,連續(xù)八年提高城市、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),。截至2018年底,,全省城市、農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月496元,、每人每年4080元,。全省共保障城鄉(xiāng)低保對象136.3萬人、特困供養(yǎng)人員13.7萬人,,對42.8萬人次實施臨時救助,。

  同時,,在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,山西省也多點發(fā)力,。先后出臺20多項政策文件,,大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),太原市,、大同市和晉城市先后入選國家居家和養(yǎng)老服務(wù)改革試點市,,積極開展公建民營試點,通過民辦公助,、貸款貼息,、建設(shè)補助、運營補貼等扶持政策吸引社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。堅持養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”發(fā)展思路,,啟動忻州頓村康養(yǎng)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)大同市綜合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)項目實施,,積極籌備設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展基金,,打造“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌,。自2013年起持續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老幸福工程,,每年安排新建農(nóng)村老年人日間照料中心任務(wù),目前已建成6181個,,惠及全省100多萬名農(nóng)村老年人,。

  創(chuàng)新社會治理

  充分發(fā)揮好社會建設(shè)基礎(chǔ)作用

  近年來,山西省扎實推進(jìn)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)工作,,出臺一系列村委換屆規(guī)范,、指導(dǎo)、嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)文件,,創(chuàng)新提出“先定事后定人揭榜競選”的選舉模式,,順利完成第十屆、第十一屆村委會換屆選舉工作,,選優(yōu)配強村,、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。在全國率先統(tǒng)一全省社區(qū)屆期,,完成第五屆,、第六屆全省社區(qū)換屆工作。2016年以來連續(xù)三年,,籌措資金2.1億元新建改擴建近300個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施項目,,扶持撬動各地新增服務(wù)設(shè)施面積40萬平方米,平均每百戶擁有設(shè)施面積達(dá)24.3平方米,,增幅達(dá)57%,,有力推動了“三社聯(lián)動”基層治理和服務(wù)創(chuàng)新,。

  同時,不斷創(chuàng)新社會組織管理體制機制,,制定下發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》,,對四類社會組織實行直接登記。相繼完成120家全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,。省級和大多數(shù)市縣建立了社會組織黨建機構(gòu),,通過開展社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動,有力提升了社會組織黨組織覆蓋率和工作覆蓋率,。

  近年來,,山西省社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模日益壯大,全省社會工作專業(yè)人才隊伍總量達(dá)3萬人,。成功孵化社會工作服務(wù)機構(gòu)近280個,,初步形成“一體兩翼”運行機制。2013年出臺《山西省志愿服務(wù)條例》,,目前全省登記注冊志愿服務(wù)組織260家,,社區(qū)志愿服務(wù)組織12000家,系統(tǒng)注冊的志愿者突破200萬人,,涌現(xiàn)出“蒲公英計劃”“小桔燈夢想課堂”等具有社會影響力的志愿服務(wù)項目,。

  深化社會事務(wù)

  著力發(fā)揮好公共服務(wù)支撐作用

  山西省縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整實現(xiàn)14年來的歷史性突破,涉及部分行政區(qū)劃調(diào)整,、撤縣設(shè)市,、政府駐地遷移的4件行政區(qū)劃調(diào)整事項獲國務(wù)院批準(zhǔn)并順利組織實施,兩市“城郊礦”設(shè)置問題得到解決,,全省市轄區(qū)行政區(qū)域面積增加24%,。全省第二次地名普查成果順利通過國家驗收,省市縣界線聯(lián)檢圓滿完成,。

  同時,,深入推進(jìn)專項社會事務(wù),重新劃定火葬區(qū),,由2013年的19個縣(市,、區(qū))擴大到現(xiàn)在的93個,?;菝駳浽嵴呷娓采w低收入群眾。出臺充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的意見并在民政部參閱文件予以刊載,。開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作,,機構(gòu)供養(yǎng)、散居孤殘兒童生活補助分別達(dá)到每人每月1500元,、1000元,?;橐鍪震B(yǎng)登記、流浪乞討人員救助管理不斷加強,。

  提升綜合效能

  全力保障民政事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展

  在加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面,,省政府召開第二十次全省民政會議,省委,、省政府多次召開省委常委會議,、省政府常務(wù)會議、全省性會議研究解決和安排部署民政工作,。分管省領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層調(diào)研,、赴外省學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,研究解決問題,。

  在推動立法創(chuàng)制方面,,立足山西民政工作實際,推動出臺《山西省志愿服務(wù)條例》,,修訂《山西省實施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》《山西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》,,出臺各類規(guī)范性文件48件,為全省民政事業(yè)改革發(fā)展提供了制度支持,。

  在夯實基層基礎(chǔ)方面,,山西省民政廳始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,出臺《民政廳黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案細(xì)則》,,打造“民政青年讀書會”平臺,,連續(xù)六年開展“75”后政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。精神文明創(chuàng)建和目標(biāo)責(zé)任考核工作卓有成效,廳機關(guān)連續(xù)九年被評為省級文明單位,,連續(xù)十三年評為省直文明單位標(biāo)兵,,連續(xù)三年被評為省政府目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位,。

(來源:中國社會報2019.3.29)

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