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首頁廖朝暉
近年來,，湖南省長沙市救助管理站不斷創(chuàng)新工作方式,，延伸救助服務(wù)，打造親情服務(wù),，幫助數(shù)以萬計的迷途者找到了回家的路,。始終堅持用真情、愛心,、責(zé)任為流浪乞討人員打造溫暖驛站,。
用真情尋親，鋪就回家路
在長沙市救助管理站,，救助對象中智障人員、精神障礙患者,、患阿爾茨海默病的走失老人等占比呈逐年增長的態(tài)勢,。據(jù)統(tǒng)計,，最高點達到全年救助人數(shù)的60%以上，他們基本無法提供有效家庭信息,。
為了幫助這些特殊救助對象回歸家庭,，長沙市救助管理站積極創(chuàng)新尋親服務(wù)方式，完善工作機制,，大力開展 “讓愛回家,，黨員先行”等活動，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用,，著力解決特殊受助對象“尋親難”問題,。
創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親。在原始的登報尋親基礎(chǔ)上,，與今日頭條,、寶貝回家等社會公益平臺合作開展尋親。通過對救助對象口音,、隨身物品,、穿著干凈程度等信息分析判斷疑似家庭地址，利用新媒體平臺實行精準推送,。創(chuàng)建微信和QQ群開展異地交流協(xié)查,，擴大尋親范圍。近3年來,，長沙市救助管理站在全國救助尋親網(wǎng)推送587人,，今日頭條推送119人，互聯(lián)網(wǎng)成功尋親68人,。
建立“大數(shù)據(jù)+”尋親,。長沙市救助管理站主動協(xié)調(diào)公安部門，免費采集救助對象DNA血樣,，進入走失人口和打拐人口庫比對,。并拍攝專業(yè)照片，利用人臉進行綜合研判,，在人口大數(shù)據(jù)庫中全國比對,。截至目前，DNA血樣采集616人,，人像比對603人,，已成功尋親80人。此舉提高了尋親概率,，幫更多長期滯留的救助對象找到了回家的路,。
開辟“實地+”尋親。由于一些救助對象外出多年,，已無戶籍信息,，本人又不能提供齊全的家庭信息,。為解決此問題，長沙市救助管理站參與建立起以上海為中心的跨區(qū)域聯(lián)動甄別機制,。對信息模糊的對象,，安排工作人員陪同對象前往所在地，所在地救助管理站協(xié)同甄別,，進一步提高尋親準確率,。今年6月6日，河南商丘籍男子在該站工作人員的陪同下,，回疑似地址尋親,，在當?shù)孛裾块T、鎮(zhèn)政府及派出所的支持下,，成功尋到家人,。從2017年建立實地聯(lián)動甄別機制尋親以來，長沙市救助管理站共開展實地尋親10例,，成功找到家人9例,。
用愛心服務(wù)，營造溫馨家
根據(jù)民政服務(wù)職能和救助管理工作實際,，長沙市救助管理站提出了“以人為本,、為民解困，保障人權(quán),、生命至上”的服務(wù)宗旨,，樹立了“善心、愛心,、熱心,、耐心、盡心”“五心”服務(wù)理念,，并在全站干部職工中開展大討論,、大學(xué)習(xí)活動，深入舉辦班組“五心服務(wù)”競賽,。
同時,，開展“送一聲溫情問候，端一杯熱茶水,，理一個干凈頭發(fā),，洗一個熱水澡，換一身干凈衣服,，吃一碗熱飯菜”為主要內(nèi)容的“六個一”服務(wù)活動,。以滿足受助人員合理要求為前提，在飲食上提供民族餐和未成年人營養(yǎng)餐，炎熱天氣提供愛心涼茶,。實現(xiàn)了管理增效,、服務(wù)提標。
在提升軟件服務(wù)的同時,，長沙市救助管理站還不斷加強硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了救助人員活動室,、閱覽室,、休息室等基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)立法律服務(wù)室,，邀請站法律顧問及駐站民警,，定期向在站受助未成年人講授法律知識，為遇到法律問題的救助對象提供法律咨詢,、法律援助,。并開設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)室，聘請專業(yè)心理輔導(dǎo)老師,，并適當吸納專業(yè)社工,，為可能存在心理障礙的救助對象實施心理疏導(dǎo)，改善其心理狀態(tài),，對遇到重大變故,、經(jīng)歷重大事件的救助對象，及時采取心理干預(yù),，安撫情緒,、提供支持，從心理源頭上化解可能引發(fā)的問題,。
此外,，著力打造“類學(xué)校”,，針對不同年齡段的流浪未成年人編制教案,，采取不同的教育方式。通過制訂專項技能培訓(xùn)計劃,，開辟培訓(xùn)基地,，打造職業(yè)培訓(xùn)平臺。并突出抓好道德法制教育,，開設(shè)思想道德法制教育課程,，從思想意識層面預(yù)防、減少流浪未成年人犯罪,。
用責(zé)任擔當,，構(gòu)筑避風(fēng)港
打造流浪乞討人員的溫暖驛站，制度保障尤為重要,。近年來,，長沙市救助管理站先后制定了《流浪乞討人員救助管理工作規(guī)范》《救助業(yè)務(wù)工作流程》《救助人員檔案管理制度》《受助人員須知》等規(guī)章制度,，使救助管理站各項服務(wù)管理規(guī)范化、細化,、深化,、具體化，為依規(guī)救助,、按制度辦事提供了依據(jù),。同時，還制定了《窗口接待規(guī)程》《文明用語規(guī)范》《安全檢查工作要求》《物品發(fā)放登記規(guī)范》等一系列工作標準,，將服務(wù)標準細化到每個動作和每句話,，保證服務(wù)做到心到、眼到,、手到,。形成了結(jié)構(gòu)完備、內(nèi)容翔實,、標準具體的制度匯編手冊,。
與此同時，長沙市救助管理站實行站領(lǐng)導(dǎo)及中層干部,、窗口值班員,、管教員、護理員四級值班制度,，三天以上節(jié)假日增加特護期值班員,。為加大安檢力度，重點崗位都配備了錄音電話,、執(zhí)法記錄儀等專業(yè)設(shè)備,，工作過程中，使用相關(guān)設(shè)備,，留存工作信息,。
面對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，除定期召開安全工作專題會議和安全形勢分析會議,，完善出臺了各類應(yīng)急預(yù)案和管理制度,，每月定期開展安全隱患排查，還注重與公安部門的協(xié)調(diào)和合作,。警務(wù)室由公安部門統(tǒng)一設(shè)置標識,，統(tǒng)一配置辦公用品，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備和警務(wù)設(shè)備,。將安全生產(chǎn)制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化。
除此之外,，為了加強醫(yī)療保障,，長沙市救助管理站確定了7個市本級定點醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)布點合理,，輻射全市,；醫(yī)院等級齊全，病種全覆蓋,，轉(zhuǎn)診渠道暢通,；流浪乞討救助人員醫(yī)療救治保障范圍參照全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目范圍,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標準執(zhí)行。并在站內(nèi)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,，定點醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員駐站,，對每一位入站求助對象進行健康檢視，發(fā)現(xiàn)（疑似）患病的對象,，立即送往定點醫(yī)院救治,；對滯站住宿的受助對象實行巡診，每天分上午,、下午,、晚上三次，并做好檢查記錄,。醫(yī)療救治實現(xiàn)全覆蓋,，無縫對接，有效地保障了受助人員的健康權(quán),。
（作者系長沙市救助管理站站長）
（來源：中國社會報2018.6.19）
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