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首頁本報(bào)記者 王 堯
黨的十八大以來,，四川省民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，以建設(shè)民生民政,、創(chuàng)新民政、智慧民政,、法治民政,、文化民政“五個(gè)民政”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持把小業(yè)務(wù)做大,、大業(yè)務(wù)做強(qiáng),、強(qiáng)業(yè)務(wù)做優(yōu)、優(yōu)業(yè)務(wù)做成品牌,，大力開拓創(chuàng)新,，著力突破發(fā)展，全力持續(xù)推動(dòng),，不斷提高民政工作法治化,、精準(zhǔn)化、精細(xì)化,、專業(yè)化水平,，在保障和改善基本民生上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理上取得新成效,，在提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)上獲得大提升,，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)全省民政事業(yè)改革發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
建設(shè)“民生民政”
拓寬民政事業(yè)改革發(fā)展空間
民生是人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生,、重視民生,、保障民生、改善民生,，同黨的性質(zhì),、宗旨和目標(biāo)一脈相承。四川省民政系統(tǒng)緊緊抓住民生民政這個(gè)“牛鼻子”,，始終堅(jiān)持維護(hù)好,、發(fā)展好、保障好全省服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益,，千方百計(jì)做好普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障,，使得基本民生保障水平持續(xù)提升,。
黨的十八大以來，四川全省438萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、51萬特困人員,、近3萬孤棄兒童基本生活得到有力保障，城鄉(xiāng)直接醫(yī)療救助1181萬余人次,，臨時(shí)困難救助292萬余人次，100周歲老年人高齡津貼實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋,，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到90%和50%,，為200余萬名特殊老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，向70余萬困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,，向100余萬重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,。科學(xué)高效應(yīng)對(duì)“4·20”蘆山地震,、“6·24”茂縣高位山體垮塌,、“8·8”九寨溝地震等自然災(zāi)害，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障,。
此外,，四川還建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心405個(gè)、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心9000余個(gè),、農(nóng)村幸福院5000余個(gè),，創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)303個(gè)。在全國率先實(shí)現(xiàn)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心市縣級(jí)全覆蓋,。創(chuàng)新開展深度貧困地區(qū)貧困嚴(yán)重精神障礙患者專項(xiàng)救助行動(dòng),，幫助困難群眾擺脫因病致貧、因病返貧困境,。積極開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),，著力推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。四川民政用堅(jiān)定的行動(dòng)保障了廣大百姓的福祉,。
建設(shè)“創(chuàng)新民政”
增添民政事業(yè)改革發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記數(shù)次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”對(duì)全面深化改革和發(fā)展的重要作用?！白兏飫?chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力,。誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新,，誰就會(huì)落后于時(shí)代,，誰就會(huì)被歷史淘汰?！痹谛聲r(shí)期下,，如何在民政領(lǐng)域里做好創(chuàng)新,、做好開拓，四川省民政系統(tǒng)交出了一份優(yōu)秀的答卷,。
從著眼破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙,，到加強(qiáng)民政工作規(guī)范化、制度化建設(shè),，四川民政政策制度體系不斷完善,。
四川在全國率先建立全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，建立并落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度與扶貧開發(fā),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療救助、教育,、住房,、就業(yè)和殘疾人保障制度銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議,、“一門受理,、協(xié)同辦理”、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,，孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)及自然增長機(jī)制,，在全國率先建立省級(jí)大兒童工作格局。
此外,，還出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見和系列配套政策文件,，全面建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。加快制定修訂和推廣應(yīng)用民政急需,、社會(huì)急用的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，7年發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng),。
通過一系列的改革創(chuàng)新,，四川省民政系統(tǒng)形成了良好的工作機(jī)制，在改革中發(fā)展,，在發(fā)展中創(chuàng)新,，迎來全省民政事業(yè)一波又一波的新高潮。
建設(shè)“智慧民政”
開辟民政事業(yè)改革發(fā)展快速通道
為了實(shí)現(xiàn)“民政一張網(wǎng),、工作一盤棋,、品牌總集成”，四川省民政系統(tǒng)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“大數(shù)據(jù)”技術(shù),，加強(qiáng)信息資源規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),，全省民政基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，民政公共服務(wù)能力持續(xù)提升,。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,，加強(qiáng)“政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”建設(shè),，民政行政許可事項(xiàng)100%納入“最多跑一次”及“一網(wǎng)通辦”。
依托省政府云平臺(tái),，推進(jìn)信息系統(tǒng)一體化,，優(yōu)化整合社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù),、社區(qū)服務(wù),、社會(huì)組織、區(qū)劃地名,、婚姻登記,、公益慈善等信息系統(tǒng)，四川構(gòu)建了數(shù)據(jù)統(tǒng)一,、功能整合、覆蓋全面的民政數(shù)字信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)民政部門,、民政部門與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政部門和同級(jí)相關(guān)部門之間互聯(lián)互通,、信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同。
建設(shè)“法治民政”
提供民政事業(yè)改革發(fā)展法治保障
四川省民政系統(tǒng)著眼構(gòu)建完備的民政法規(guī)制度體系,、順暢的民政依法行政運(yùn)行機(jī)制,、過硬的民政行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),，推進(jìn)依法行政進(jìn)程,，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升綜合服務(wù)能力,。
加快完善社會(huì)福利,、社會(huì)救助、社會(huì)組織等法規(guī)制度,，頒布實(shí)施《四川省社會(huì)救助實(shí)施辦法》,，修訂實(shí)施《四川省〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》《四川省村民委員會(huì)選舉條例》《四川省老年人權(quán)益保障條例》，開展《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》立法調(diào)研,。
社會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,、服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省基層群眾自治水平不斷提升,，社會(huì)治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū),、新設(shè)縣級(jí)市轄區(qū),、調(diào)整縣級(jí)市代管關(guān)系和縣級(jí)行政區(qū)更名14個(gè),，鎮(zhèn)和街道數(shù)量占鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃單位總數(shù)的比例較2011年底提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)“文化民政”
凝聚民政事業(yè)改革發(fā)展精神資源
四川省民政系統(tǒng)著眼弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化,，深入挖掘民政行業(yè)文化資源，傳承,、弘揚(yáng),、創(chuàng)新孝敬、慈善,、喪葬,、地名、民俗等民政優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，不斷賦予民政優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式,。編輯紀(jì)念改革開放40周年四川民政事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書，提煉出新時(shí)代“奉獻(xiàn),、擔(dān)當(dāng),、開拓、拼搏,、干凈”的四川民政精神,，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體廣泛宣傳四川“民政好人”,，講好四川“民政故事”,。評(píng)選全省“十大孝親敬老楷模”和“十大最美老人”,，成功舉辦兩屆中國(四川)老齡事業(yè)暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì),。
此外，四川積極傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化,，不斷加大“千年古縣”“千年古鎮(zhèn)”等地名文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)力度,，拍攝制作地名文化紀(jì)錄片等，努力打造四川民政文化精品工程,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.4.1）
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