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首頁本報記者 翟 倩
“干在實處永無止境,、走在前列要謀新篇,、勇立潮頭方顯擔當”,。 浙江省全體民政工作者牢記習近平總書記對浙江工作賦予的新期望，全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的決策部署，踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,，以深化改革創(chuàng)新為動力，以健全體制機制為保障,，全力推動新時代民政工作高質(zhì)量發(fā)展,，走出了一條具有浙江特色的民政事業(yè)發(fā)展路子。
以“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)民政高站位
浙江省委,、省政府高度重視做好民政工作,，將之擺上更加重要的議事日程,，納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局做到同部署、同推進,、同落實,、同考核，推動民政工作又好又快發(fā)展,。
堅持戰(zhàn)略帶動,。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。習近平同志在浙江工作期間,，作出了“八八戰(zhàn)略”等重大決策部署,，并多次深入城鄉(xiāng)社區(qū)、困難群眾家中及民政服務(wù)機構(gòu)考察指導,。全省民政系統(tǒng)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，持續(xù)深入探究習近平關(guān)于民生民政工作的重要論述在浙江的萌芽發(fā)展和實踐軌跡,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動,，爭當新時代全面深化改革的排頭兵,。
堅持改革撬動。以深入實施“最多跑一次”改革為牽引,，撬動民政領(lǐng)域各項改革,，不斷增強民政服務(wù)對象的獲得感。梳理確定87個民政辦事事項,，除收養(yǎng)類3個例外事項,，84個事項100%實現(xiàn)“最多跑一次”，低保等6個民生事項僅憑一張身份證就可辦理,。
堅持實事聯(lián)動,。各級黨委、政府把民政事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。2012年以來,，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心等20件民政事項納入省政府十方面為民辦實事，由省領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦,。養(yǎng)老服務(wù)列入設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導實績考核評價指標體系,，社會組織管理、社會工作人才隊伍建設(shè),、慈善超市和慈善基地,、平安邊界建設(shè)等納入省委“平安浙江”考核，社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村低保等工作納入新農(nóng)村建設(shè)考核,，形成齊抓共管,、共同做好民政工作的新格局。
民政事業(yè)發(fā)展對標“兩個高水平”
圍繞浙江省第十四次黨代會提出的“確保到2020年高水平全面建成小康社會,，并在此基礎(chǔ)上,，高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”的工作目標，錨定民政事業(yè)發(fā)展思路,，堅持傳統(tǒng)工作抓質(zhì)量提升,、重點工作抓整體推進、難點工作抓精準攻堅,，在保障和改善民生,、加強和創(chuàng)新社會治理等方面充分彰顯了擔當。
遵循“干在實處”,，聚焦基本民生保障,。按照“堅守底線、突出重點,、完善制度,、引導預期”要求，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題,。積極履行在脫貧攻堅中的兜底保障職責,，加快低保與扶貧政策有效銜接，出臺《浙江省低收入農(nóng)戶社會救助兜底保障實施意見》,，確保到2022年實現(xiàn)全省農(nóng)村低保標準達到9000元以上,。去年，率先全國實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)一體化,，人均月低保標準達到771元，位居省區(qū)第一,。養(yǎng)老服務(wù)工作得到國務(wù)院辦公廳的表揚激勵,，建成2.36萬個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、333個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和一批養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，一半以上的城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)助餐配送餐服務(wù)覆蓋,，居家養(yǎng)老服務(wù)能力明顯提升。全面建立困境兒童分類保障制度,，約5.9萬名孤兒及困境兒童納入保障,。開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動,，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,。
努力“走在前列”，創(chuàng)新基層社會治理。圍繞總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,，發(fā)揮“三社聯(lián)動”整體優(yōu)勢,，民政在基層治理創(chuàng)新上先行探路。桐鄉(xiāng)“三治融合”寫入黨的十九大報告,，武義“后陳經(jīng)驗”,、安吉“兩山轉(zhuǎn)化”等經(jīng)驗全國推廣，“村民說事”“村務(wù)會商”“鄉(xiāng)賢參事會”等群眾有序參與機制在全省普遍建立,，基層治理“四平臺”建設(shè)加快推進并向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,，數(shù)字化管理水平明顯提升。全省在民政部門登記的社會組織5.12萬個,，每萬人擁有9.5個,。
市縣社會組織服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)布全國首個社會組織建設(shè)省級地方標準,。著力構(gòu)建現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展體系,，積極引導社會組織、慈善力量參與東西部扶貧協(xié)作和對口支援,，慈善組織向扶貧協(xié)作地區(qū)捐助款物超過1.4億元,。率先實現(xiàn)市縣慈善機構(gòu)、紅十字會機構(gòu)全覆蓋,。扎實推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),，全省社工機構(gòu)1213家、持證社工48275人,，分別位居全國第二和第三,。注冊志愿者1150萬人，占居民人口總數(shù)比例位居省區(qū)第一,。福利彩票連續(xù)四年銷量蟬聯(lián)全國第二,。
敢于“勇立潮頭”，優(yōu)化基礎(chǔ)公共服務(wù),。圍繞增加有效供給,、提高均等化水平，民政在提供基本公共服務(wù)上致力發(fā)揮主體作用,。率先在全國推進社會力量參與優(yōu)撫保障工作,，創(chuàng)制出臺《浙江省退役軍人服務(wù)管理工作暫行辦法》。建成規(guī)范化避災(zāi)安置點1.9萬個,，連續(xù)舉辦以社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)為主題的應(yīng)急救援演練,，得到王勇國務(wù)委員的高度肯定。實現(xiàn)惠民殯葬,、節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策全省覆蓋,?；橐龅怯浵到y(tǒng)實現(xiàn)在線實時共享查詢比對。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,，率先出臺鎮(zhèn)(街道)設(shè)置標準,、政府駐地遷移及行政區(qū)劃調(diào)整專家論證、社會穩(wěn)定風險評估等制度,。建立地名遺產(chǎn)分類分級保護機制及首批4000余個市縣級地名文化遺產(chǎn)保護名錄,，創(chuàng)新開展“不忘來時的路——浙江紅色地名展”。
將“為民愛民”融入體制機制建設(shè)
浙江全省民政系統(tǒng)切實加強政治建設(shè),，推動清廉民政建設(shè),，加強民政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷厚植民政事業(yè)發(fā)展根基,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證,。
從嚴治黨全面推進。堅持旗幟鮮明講政治,，制定出臺推進全面從嚴治黨,、建設(shè)清廉民政創(chuàng)建模范機關(guān)的實施意見，壓緊壓實基層黨建和黨風廉政建設(shè)主體責任,，大力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,。深入開展“大學習大調(diào)研大抓落實”活動，形成了一批認識成果,、實踐成果,、制度成果，成為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉,。
政策體系不斷健全,。高度重視民政政策法規(guī)體系建設(shè)，以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章為重點,，近年出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)章,、民政各領(lǐng)域重要政策性文件30多個。其中《浙江省社會救助條例》《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例》《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》等地方法規(guī)具有全國省級層面首創(chuàng)性,。
基層基礎(chǔ)有效夯實,。堅持固本強基，出臺了加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、加強專職社區(qū)工作者隊伍建設(shè)、加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)的系列文件,。建立領(lǐng)導包干到市督導調(diào)研機制,，與地方黨委、政府合力推動解決民政重點工作難點問題,，形成基層民政地位進一步提升,、力量配備進一步加強、資金投入進一步加大、體制機制進一步完善的體系格局,。
（來源：中國社會報2019.4.1）
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