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首頁本報記者 路建英
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要聚焦特殊貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力,，加快織密筑牢民生保障安全網(wǎng),，把沒有勞動能力的老弱病殘等特殊貧困人口的基本生活兜起來,，強(qiáng)化保障性扶貧。為更好地履行民政部門在脫貧攻堅中的職責(zé)使命,，各級民政部門聚焦脫貧要求,，瞄準(zhǔn)攻堅重點，以務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),，持續(xù)推動各項脫貧攻堅政策和舉措落地落實,，兜底民生保障，全面提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效,。
科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作
兜住困難群眾基本生活的底線,、加強(qiáng)留守人員等特殊人群關(guān)愛保護(hù)、鼓勵引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅,，民政部門在脫貧攻堅中承擔(dān)著重要的兜底保障作用,。只有切實做好民政兜底保障工作，鞏固和強(qiáng)化脫貧攻堅成果,，才能確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
今年以來，民政部召開全國民政系統(tǒng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動電視電話會議,，部領(lǐng)導(dǎo)多次率隊到定點扶貧地區(qū)指導(dǎo)調(diào)研,，民政部黨組還專題研究部署民政領(lǐng)域脫貧攻堅三年行動，研究制定民政系統(tǒng)貫徹落實的具體舉措,，相繼印發(fā)《民政部貫徹落實<中共中央,、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見>行動方案》《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》等文件。
為貫徹《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,，落實民政部有關(guān)民政扶貧工作精神及安排，切實發(fā)揮民政工作在脫貧扶貧中的兜底保障作用,，以更有力的措施打好民政領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),，各地民政部門也紛紛出臺系列配套政策措施,，對相關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化、實化,。
為了讓困難群眾真真切切地享有獲得感,、幸福感,，今年以來,，貴州、內(nèi)蒙古,、吉林,、湖南、重慶,、山西,、海南等地相繼印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》和該省（直轄市,、自治區(qū)）民政系統(tǒng)脫貧攻堅三年行動實施方案,，聚焦脫貧攻堅，對標(biāo)任務(wù)要求,，抓好政策落實,，全力推進(jìn)脫貧攻堅。
貴州,、陜西,、山東、河南等地還配套出臺了《深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體民政兜底脫貧工作的實施意見》《關(guān)于做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》等文件,，全面推進(jìn)脫貧攻堅民政領(lǐng)域新政策新任務(wù)的落實,。
海南、湖南,、河北,、甘肅、廣西等地還相繼召開全省民政系統(tǒng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動會議暨社會救助兜底保障工作相關(guān)會議,，細(xì)化措施,，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步梳理脫貧攻堅的任務(wù)要求,，對社會救助兜底保障工作進(jìn)行安排部署,。
匯聚合力 多措并舉全力攻堅克難
為充分發(fā)揮社會組織資源豐富、社會工作專業(yè)特點,、志愿者靈活高效的優(yōu)勢,，助推脫貧攻堅取得實效，民政部黨組成立了引導(dǎo)社會組織支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，督促落實有關(guān)任務(wù)分工,。并根據(jù)社會組織自身特性,，采取多舉措、多保障工作機(jī)制,，鼓勵全國性社會組織參與援疆援藏,、羅霄山片區(qū)等集中連片地區(qū)脫貧攻堅工作，積極推動各地開展對口幫扶行動,。廣大志愿服務(wù)組織和志愿者也以飽滿的熱情積極參與脫貧攻堅行動,，成為脫貧攻堅中的重要一員。
在發(fā)揮專業(yè)力量,、助力脫貧攻堅方面,，江西出臺了《關(guān)于引導(dǎo)支持社會組織和社會工作及志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅的實施意見》，天津印發(fā)《2018年脫貧攻堅志愿服務(wù)宣傳展示活動實施方案》,，黑龍江出臺《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的實施意見》,，貴州全省社會組織在民政廳引導(dǎo)下也積極參與扶貧幫扶……
只有脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實,，才能保證脫貧結(jié)果的真實,。對此，各地采取多形式,、多渠道帶動貧困群眾脫貧致富,。為激發(fā)貧困戶脫貧攻堅的內(nèi)生動力，陜西省合陽縣積極借鑒先進(jìn)地區(qū)“愛心超市”建設(shè)經(jīng)驗,，先后在全縣建成117 個“愛心超市”,。廣州則從健全慈善政策制度、搭建慈善活動平臺,、動員公益慈善組織,、完善扶貧資金監(jiān)管等四個方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，鼓勵支持公益慈善組織參與脫貧攻堅,。四川省通江縣大力弘揚以“孝”為首的傳統(tǒng)文化,，將“孝善”與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，實施“孝善扶貧”工程,，創(chuàng)新農(nóng)村居家養(yǎng)老模式,。
同時，各地還進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，做好社會救助兜底保障工作,；出臺有關(guān)關(guān)愛留守兒童、留守老人實施方案,，進(jìn)一步健全關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)措施。
此外，各地還把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到脫貧攻堅過程中,，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行排查,，積極開展農(nóng)村低保專項治理行動，推進(jìn)低保工作規(guī)范化管理,，為實現(xiàn)民政領(lǐng)域脫貧攻堅目標(biāo)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障,。
緊盯目標(biāo) 確保圓滿完成攻堅任務(wù)
擼起袖子加油干，撲下身子抓落實,。要確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，就需要消除絕對貧困問題。當(dāng)前,，脫貧攻堅進(jìn)入到了最為關(guān)鍵的階段,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動總?cè)蝿?wù)已明確,，各地民政部門也相繼確定脫貧攻堅行動計劃與2020年要達(dá)到的目標(biāo),。
廣東省民政廳等9部門日前聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作行動方案》。該方案明確提出,，力爭到2020年,，全面建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制，實現(xiàn)全省農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧,。
按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》要求,，下一步，山東將統(tǒng)籌各類保障措施,，建立以社會保險,、社會救助、社會福利為主體,，以社會幫扶,、社工助力為輔助的綜合保障體系，繼續(xù)實施社會服務(wù)兜底工程,，重點加強(qiáng)養(yǎng)老,、社會福利、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)等薄弱環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè),。
貴州提出堅持將深度貧困地區(qū)和特殊困難群體作為民政兜底脫貧工作的重中之重,，深入實施貴州省民政兜底脫貧攻堅三年行動計劃，全力助推全省14個深度貧困縣,、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2760個深度貧困村到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部脫貧。
此外,，陜西對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底,，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧；河南提出到2020年,，將對無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶的特殊貧困群眾全面實現(xiàn)基本生活保障……
扶貧濟(jì)困在路上,，攻堅克難進(jìn)行時,。眼下，各級民政部門始終深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的一系列重大決策部署,，進(jìn)一步提高認(rèn)識、健全機(jī)制,、強(qiáng)化措施,、壓實責(zé)任，以更有力的行動,、更有效的舉措,，切實發(fā)揮好民政在脫貧攻堅中的兜底保障作用。
（來源：中國社會報2018.11.12）
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