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首頁青海省民政廳黨組書記,、廳長 諾衛(wèi)星
改革開放尤其是黨的十八大以來,，在青海省委,、省政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,，青海各地各涉老部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決策部署,，堅(jiān)持以解決老年人最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問題為切入點(diǎn),，立足省情實(shí)際,、創(chuàng)新發(fā)展理念、加大投入力度,，老年人獲得了更多實(shí)惠,，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
涉老政策制度體系不斷健全,。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的實(shí)施意見》《青海省老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列政策措施,，從社會(huì)保障、參與社會(huì)、老年維權(quán)等方面明確了發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù),，健全完善了政策制度體系,，為全省老齡事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展指明了方向、注入了活力,、提供了遵循,。
老年社會(huì)保障體系基本建成。在社會(huì)保險(xiǎn)方面,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到237萬人,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)每月175元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月3533元,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)543.84萬人,，醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每年776元,，居民大病醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均80元，貧困人口大病醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)降低到3000元,。在社會(huì)救助方面,，將符合條件的老年人全部納入城鄉(xiāng)低保，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每月500元,、每年3700元,，并按低保標(biāo)準(zhǔn)的15%為老年人增發(fā)分類施保金；建立特困救助供養(yǎng)制度,，供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年9000元,，并對(duì)輕、中,、重度失能老人分別按月發(fā)放300元,、450元、750元照料護(hù)理補(bǔ)貼,。在社會(huì)福利方面,，健全70歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月110元-180元,，32.37萬名老人受益；按特困老人30元,、其他社會(huì)老人10元的標(biāo)準(zhǔn)給予參保補(bǔ)貼,，全面推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)工作；有效落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,，為獨(dú)生子女死亡家庭每年發(fā)放扶助金8000元,、傷殘家庭每年發(fā)放扶助金6000元。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,，全省共建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2040個(gè),，養(yǎng)老床位23654張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位32張,。在居家養(yǎng)老方面,，2014年以來累計(jì)下?lián)苜Y金6.37億元，穩(wěn)步推進(jìn)全省政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,，全省承接購買服務(wù)的社會(huì)組織和家政公司達(dá)120多家,。在農(nóng)牧區(qū)代養(yǎng)方面，2015年起,，在藏區(qū)四州開展農(nóng)牧區(qū)困難老年人代養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)工作,，2017年在藏區(qū)六州全面推行，通過向社會(huì)購買養(yǎng)老服務(wù)的方式,，委托第三方以“一助一,、一助多”結(jié)對(duì)幫扶的方式，對(duì)符合條件的老年人提供日間照料,、助餐,、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。
老年健康服務(wù)體系更加健全,。目前,，全省141所醫(yī)療機(jī)構(gòu)與188所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，為入住老年人提供定期巡診,、突發(fā)疾病轉(zhuǎn)送等服務(wù),。已投入運(yùn)營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)13所，形式包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、新建醫(yī)療養(yǎng)老一體機(jī)構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生與65歲以上老年人簽約,，提供健康指導(dǎo)、上門巡診等服務(wù),，并按每人130元的標(biāo)準(zhǔn)為老年人開展健康體檢,。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)特困老人住院實(shí)行“六減”優(yōu)惠政策，99所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通老年就醫(yī)綠色通道,。
老年宜居環(huán)境建設(shè)初見成效,。在新建公共建筑、市政設(shè)施時(shí),，嚴(yán)格審查監(jiān)督無障礙設(shè)施建設(shè),。在規(guī)劃制定和管理時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先確保養(yǎng)老設(shè)施用地,。城市交通站點(diǎn)設(shè)置老年人候乘專區(qū)和綠色通道,，設(shè)立無障礙通道和洗手間等。開展家庭無障礙改造工作,，為經(jīng)濟(jì)困難的失能,、半失能老年人家庭安裝無障礙設(shè)施、改造通行條件,、配制康復(fù)輔具等,。積極開展在老年人居住比例高的既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)工作。在實(shí)施保障性住房分配和農(nóng)村危房改造工作中,，優(yōu)先確保符合條件的老年人基本住房需求,。組織開展敬老月、敬老文明號(hào),、孝親敬老之星等評(píng)選活動(dòng),，對(duì)貧困、高齡等老年人開展生活照料,、醫(yī)療保健,、精神慰藉等志愿服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)老年人在政務(wù)服務(wù),、衛(wèi)生保健,、交通出行等方面的優(yōu)待政策。
老年精神文化生活日益豐富,。實(shí)施文化進(jìn)村入戶工程,，將文藝演出、圖書借閱等活動(dòng)送到基層,，使老年人能夠就近享受服務(wù),。利用春節(jié)、敬老月等,，舉辦文藝演出,、老年書畫展等活動(dòng)。實(shí)施基層老年協(xié)會(huì)“樂齡工程”建設(shè)項(xiàng)目,，充分發(fā)揮老年人在參與社會(huì)事務(wù),、活躍文化生活等方面的積極作用。
老年權(quán)益保障機(jī)制更加完善,。青海省已建成省,、市（州）、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了以法律援助中心為核心,、以法律援助工作站為主體,、以律師事務(wù)所等基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的老年人法律援助工作體系。對(duì)行動(dòng)不便的老年人,，簡(jiǎn)化法律援助程序,，開展優(yōu)先接待、優(yōu)先受理等服務(wù),，對(duì)70周歲以上老人免經(jīng)濟(jì)狀況審查,。同時(shí)，將涉老法律法規(guī)宣傳納入普法規(guī)劃,，利用法制宣傳日,、敬老月等節(jié)點(diǎn)，開展送法下鄉(xiāng),、法治文化基層行等活動(dòng),，營造全社會(huì)依法維護(hù)老年人權(quán)益的濃厚氛圍。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.10.17）
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