高曉兵出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì) 介紹《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)情況

　　本報(bào)訊 (記者柳旭)

4月16日，民政部黨組成員、副部長(zhǎng)高曉兵出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)有關(guān)情況，回答記者提問(wèn)。

　　高曉兵介紹，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，對(duì)快速推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出部署。這次國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見(jiàn)》主要是為了盡快破除發(fā)展障礙，健全市場(chǎng)機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)投資，持續(xù)釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力。針對(duì)老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》從增強(qiáng)老年人獲得感角度提出提供基本服務(wù)、滿足多元需求、提升支付能力、支持社會(huì)參與、保護(hù)合法權(quán)益五個(gè)方面的政策措施。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)舉辦主體普遍反映的營(yíng)利難、融資難、用地難等突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》從擴(kuò)大社會(huì)資本投資角度提出進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入、進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道、落實(shí)土地稅費(fèi)政策、促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)方面的政策措施。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌不夠、質(zhì)量不高、監(jiān)管薄弱等問(wèn)題，《意見(jiàn)》從完善體制機(jī)制，提高質(zhì)量等角度提出完善工作機(jī)制、建立綜合監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)方面的政策措施。

　　對(duì)于民政部將采取哪些措施推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)，高曉兵強(qiáng)調(diào)，在新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步明確了民政部在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)方面的職責(zé)，新成立了一個(gè)司叫養(yǎng)老服務(wù)司。民政部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的一系列重要指示和重要講話要求來(lái)做好工作。第一，要抓分工任務(wù)的落實(shí)。民政部將按照職責(zé)任務(wù)的分工，落實(shí)包括去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年兩會(huì)政府工作報(bào)告的要求，加快推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作。近期，還將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，組織召開(kāi)全國(guó)大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議暨全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行動(dòng)員部署，包括這次出臺(tái)的文件的動(dòng)員部署。民政部還將根據(jù)新修訂的老年人權(quán)益保障法，啟動(dòng)部門(mén)規(guī)章《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的修改工作，研究制定完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的政策措施。第二，要抓橫向的部門(mén)聯(lián)動(dòng)。《意見(jiàn)》明確國(guó)務(wù)院建立由民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議制度，民政部將積極發(fā)揮召集部門(mén)的作用，牽頭制訂年度重點(diǎn)任務(wù)分工方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同來(lái)推動(dòng)任務(wù)的落實(shí)。第三，要抓好地方的督促指導(dǎo)。《意見(jiàn)》明確要加快中央和地方工作的銜接，將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入政府年度績(jī)效考核范圍。民政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)細(xì)化政策措施。

　　對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消后帶來(lái)的行業(yè)監(jiān)管難題，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)黃勝偉表示，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，是國(guó)務(wù)院在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深化“放管服”改革、全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措，也確實(shí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管提出了新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。新修訂的老年人權(quán)益保障法在取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的同時(shí)，強(qiáng)化了地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，也明確了各級(jí)民政部門(mén)的監(jiān)管手段和措施，這些都為我們加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。《意見(jiàn)》針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消后的監(jiān)管問(wèn)題，又進(jìn)一步提出了具體措施要求，民政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快建立以部門(mén)聯(lián)動(dòng)為合力的綜合監(jiān)管機(jī)制，加快建立以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐的行業(yè)管理機(jī)制，加快建立以信用為核心的聯(lián)合懲戒機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就解決社會(huì)養(yǎng)老床位供給不足、加大養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)力度、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管等公眾關(guān)心的話題回答了記者提問(wèn)。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.4.17）

高曉兵出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì) 介紹《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)情況

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