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首頁朱 偉
近年來,，甘肅省張掖市民政局按照行政審批制度改革的總體部署,，著力深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，積極推進(jìn)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步提高辦事效率,，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，“放管服”改革工作取得積極成效,。
梳理細(xì)化改革任務(wù)要求
局黨組高度重視深化“放管服”改革工作，將其作為提高政務(wù)服務(wù)水平和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手,，適時召開黨組會議研究部署,，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省,、市關(guān)于“放管服”改革工作的文件精神，成立深化“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制訂印發(fā)《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》,，逐項(xiàng)細(xì)化“放管服”改革主要任務(wù)、完成時限,、責(zé)任科室和工作要求,，強(qiáng)化改革工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)。將深化“放管服”改革工作列入民政領(lǐng)域問題排查整改工作督查內(nèi)容,，專題指導(dǎo)督查改革情況,，查找短板，解決問題,，確?！胺殴芊备母锕ぷ饔行蝽樌M(jìn)行。
深化行政審批制度改革
2014年以來,先后多次梳理民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng), 清理確定行政權(quán)力91項(xiàng),，其中：群眾和企業(yè)到民政部門辦事的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng),、行政處罰32項(xiàng)、行政監(jiān)督17項(xiàng),、其他行政權(quán)力14項(xiàng),。精簡各類審批,、證照辦理事項(xiàng)，老年優(yōu)待證辦理事項(xiàng)下放縣區(qū)民政局辦理,，取消一星級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定事項(xiàng),，承接省廳下放建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂審批和假肢,、矯形器（輔助材料）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),。減少審批環(huán)節(jié),行業(yè)協(xié)會商會類、科技類,、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織登記不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由民政局直接登記,，市級直接登記社會組織7家,。進(jìn)一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場，出臺扶持政策鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，登記成立石油度假村養(yǎng)老服務(wù)中心等社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3個,。
全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
全力推進(jìn)社會組織統(tǒng)一社會信用代碼三證合一改革工作，新成立的社會組織全部核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書,，更換浙江商會等1498家社會組織新登記證書,，換證率達(dá)95%以上。加大社會組織執(zhí)法監(jiān)察力度, 扎實(shí)做好年檢評估工作,，通過年檢注銷社會組織5家,。組織開展“城鄉(xiāng)低保規(guī)范年”活動和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，通過明察暗訪,、專項(xiàng)檢查,、隨機(jī)抽查等方式, 促進(jìn)社會救助政策公平公正實(shí)施。部署開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動,，與安監(jiān),、消防等部門對全市35家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全開展聯(lián)合檢查，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全意識和管理水平,。健全民政資金內(nèi)部審計(jì),、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對社會救助,、撫恤,、救災(zāi)、福彩公益金等資金使用情況的監(jiān)管,，確保了專項(xiàng)資金的高效,、安全使用。推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，對全市35家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、36家殯葬服務(wù)單位進(jìn)行抽查檢查,，有效提升了監(jiān)管執(zhí)法的公平性和規(guī)范性。指導(dǎo)縣區(qū)下放量大面廣的民生服務(wù)事項(xiàng),，減少城鄉(xiāng)低保審核審批材料,、程序，壓縮辦理時限,，推動1000元以下的小額臨時救助向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道便民服務(wù)中心延伸服務(wù)，社會救助時效性明顯增強(qiáng),。
創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式
及時更新公開政務(wù)信息,，便民服務(wù)的辦理程序、申請條件,、申報材料,、承諾時限等事項(xiàng)全部向社會公開，在張掖政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布辦事單位名錄類,、身份證明類等5類信息124條,。2017年通過張掖民政網(wǎng)和民政微信公眾號主動公開信息650條，保障了辦事群眾和企業(yè)的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng),，自2017年4月1日起,，全面停止婚姻登記、收養(yǎng)登記工作收費(fèi),，減輕群眾負(fù)擔(dān),。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，成立市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,，建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對大數(shù)據(jù)平臺,，同財(cái)政、人社,、工商,、稅務(wù)、房管等18個成員單位和部門簽訂信息共享互查合作協(xié)議,，2017年核對社會救助對象13.3萬人次,，準(zhǔn)確率達(dá)100%,有效提升了社會救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定水平。市屬社會組織行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳一窗受理,、網(wǎng)上辦理,，提升辦結(jié)效率。優(yōu)化公共服務(wù)供給，探索推進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù),，投入35萬元,，購買專業(yè)社會工作服務(wù)和生活照料服務(wù)，提升流浪乞討人員和困境未成年人救助保護(hù)水平,。在全省率先推行民政精神病福利院“公建民營”模式,，引進(jìn)社會資本和先進(jìn)理念運(yùn)營市民政精神病福利院，精神衛(wèi)生服務(wù)水平邁上新臺階,。爭取資金300萬元,，在6個城市社區(qū)探索開展“三社聯(lián)動”試點(diǎn)工作，為居民群眾提供生活照料,、精神慰藉,、文化娛樂活動等專業(yè)社會工作服務(wù)，補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板,，增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感,。
（來源：中國社會報2018.5.15）
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